Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-944/2013 ~ М-414/2013 от 14.01.2013

Дело № 2-944/13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края

в составе:

председательствующего судьи Бреславцевой И.А.

с участием:

представителя истца Мельченко А.С. – Мельченко М.Д., действующей на основании доверенности,

при секретаре Арутюнян В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Мельченко Е. С., Мельченко А. С., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Мельченко Д. А., Мельченко М. А., к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Мельченко Е.С., Мельченко А.С., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Мельченко Д.А., Мельченко М.А., обратились в Промышленный районный суд <адрес> к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на квартиру, из которого усматривается, что Решением ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ФГУ «ЮРУЖО» МО РФ № от дата о предоставлении жилых помещений по договору социального найма, Мельченко А. С. и совместно проживающим со мной членам семьи: жене Мельченко Е. С., сыну Мельченко Д. А., сыну Мельченко М. А., была распределена 4-комнатная квартира, общей площадью 87,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (далее - «жилое помещение»).

дата был заключен договор социального найма жилого помещения №3126, согласно которому наша семья получила в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации.

Истец являет нанимателем указанной квартиры и зарегистрирован в указанном жилом помещении с дата года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Росреестра по <адрес> от дата за № 01/015/2012-937, жилое помещение, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Спец. ТУИО» МО РФ)

В соответствии с п.6 ст. 5 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от дата №76-ФЗ, военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от дата №1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Истец и члены его семьи приняли решение приобрести в общую долевую собственность в порядке приватизации, жилое помещение, полученное по договору социального найма (по 1/4 доли каждому).

В соответствии с требованиями ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от дата №1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Мельченко А.С. и члены его семьи не участвовали и не реализовали ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации, собственниками объектов недвижимого имущества на территории Российской Федерации не значимся. Перед заключением договора социального найма жилого помещения, в ФГУ«ЮРУЖО»МО РФ были предоставлены соответствующие справки о неучастии в приватизации и об отсутствии на праве собственности недвижимого имущества на территории Российской Федерации в отношении истца и членов его семьи. В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, полученного им по договору социального найма, в силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» и п.6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», Мельченко А.С. обратился в ФГКУ «Спец.ТУИО» МО РФ, которое владеет на праве оперативного управления жилым помещением, с заявлением о заключении со мной договора передачи в собственность жилого помещения, а так же в ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ, заключившего со мною договор социального найма.

Указанными учреждениями заявления истца не удовлетворены по следующим основаниям: ФГКУ «ЮРУЖО» М О Р Ф в своем ответе сообщило, что Постановлением Правительства РФ от дата № «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, и, предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» - порядок предоставления жилых помещений в собственность военнослужащим до настоящего времени не урегулирован, признание права собственности на занимаемое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Ответа из ФГКУ «Спец. ТУИО» Министерства Обороны Российской Федерации до настоящего времени не последовало.

Вместе с тем, право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности, установлено ст. ст. 35, 40 Конституции РФ. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в п. 3 ст. 40 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ст. 15 Федерального закона от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 17 ст. 34 «Положения о прохождении военной службы», утв. Указом Президента РФ дата № военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, без согласия не может быть уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.

Статьей 6 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.62 Жилищного кодекса РФ спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения, соответственно и предметом договора приватизации в соответствии ст.ст. 1,2, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от дата N 8 (в ред. от дата года) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", пунктом 8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии ст. 11. Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Руководствуясь ст.2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», согласно которой, граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, и учитывая, что занимаемое нами жилое помещение было получено с соблюдением требований действующего законодательства РФ, полагаем, что наше требование о бесплатной передаче жилого помещения в общую долевую собственность, подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья гражданам.

Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений, они вправе обратиться в суд.

Таким образом, поскольку по независящим от нас причинам, мы не можем реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, полученного по договору социального найма, которое не относится в соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» к категории жилья, не подлежащего приватизации, и, учитывая, что ранее Мельченко А.С. и члены его семьи Мельченко Е.С., Мельченко Д.А., Мельченко М.А. в приватизации жилья не участвовали, они вынуждены обратиться в суд с заявлением о признании за ними права общей долевой собственности, на занимаемое по договору социального найма жилое помещение.

Поскольку предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при подаче таких заявлений взимается в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке.

Просит суд признать за Мельченко А. С. и членами его семьи - Мельченко Е. С., Мельченко Д. А., Мельченко М. А. в порядке приватизации право общей долевой собственности (по 1/4 доли каждому) на жилое помещение, четырех комнатную квартиру, общей площадью 87,1м² расположенное по адресу: <адрес> корпус 4, <адрес>. Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение, четырех комнатную квартиру, общей площадью 87,1м расположенное по адресу: <адрес> корпус 4, <адрес>. В решении указать, что последнее является основанием для регистрации права собственности на жилое помещение, четырех комнатную квартиру, общей площадью 87,1м² расположенное по адресу: <адрес> корпус 4, <адрес> за Мельченко А.С., Мельченко Е.С., Мельченко Д.А., Мельченко М.А.

В судебное заседание истцы Мельченко А.С., Мельченко Е.С., извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание истцов.

Представитель истца Мельченко А.С., действующий на основании доверенности Мельченко М.Д., исковые требования истцов поддержала, дала пояснения, аналогичные вышеизложенному, и просила суд признать за Мельченко А. С. и моим членами семьи Мельченко Е. С., Мельченко Д. А., Мельченко М. А. в порядке приватизации право общей долевой собственности (по 1/4 доли каждому) на жилое помещение, четырех комнатную квартиру, общей площадью 87,1м² расположенное по адресу: <адрес> корпус 4, <адрес>. Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение, четырех комнатную квартиру, общей площадью 87,1м расположенное по адресу: <адрес> корпус 4, <адрес>. В решении указать, что последнее является основанием для регистрации права собственности на жилое помещение, четырех комнатную квартиру, общей площадью 87,1м² расположенное по адресу: <адрес> корпус 4, <адрес> за Мельченко А.С., Мельченко Е.С., Мельченко Д.А., Мельченко М.А..

Представители ответчика ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства в суд не явились.

Представители третьих лиц УФРС по СК, МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» МО РФ, отдела по охране прав детства администрации <адрес>, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства в суд не явились.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в соответствии со ст. 167 ГПК в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено статьями 35, 40 Конституции РФ. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в пункте 3 статьи 40 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от дата № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Настоящим Законом, иными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии со статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что истцов Мельченко Е.С., Мельченко А.С., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Мельченко Д.А., Мельченко М.А. не использовали право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения.

Согласно статьи 15 Федерального закона от дата № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» - военнослужащие граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Гражданам, обеспечиваемым на срок военной службы служебными помещениями по достижению общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 17 статьи 34 «Положения о прохождении военной службы», утвержденного Указом Президента РФ от дата № 1237, военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 109 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, без согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.

Согласно статьи 296 Гражданского кодекса РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса РФ, право оперативного управления подлежит государственной регистрации. Соответственно к категории жилых помещений указанных в статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежащих приватизации, занимаемая истцами квартира не принадлежит, в связи с тем, что решения об отнесении данной квартиры к специализированному жилищному фонду не принималось.

На основании статьи 62 Жилищного кодекса РФ спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения, соответственно и предметом договора приватизации в соответствии со статьями 1, 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в пункте 8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений не предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Согласно статьи 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании не нашел свое подтверждение тот факт, что спорная квартира является жилым помещением специализированного жилищного фонда – служебным жилым помещением и в связи с этим не подлежит приватизации. Из материалов дела также не усматривается, что спорная квартира является служебным жилым помещением, и в отношении данного жилого помещения соблюден порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно статьям 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что истцы являются гражданами РФ, постоянно проживают на условиях найма в жилом помещении, они вправе приватизировать занимаемое ими жилое помещение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мельченко Е. С., Мельченко А. С., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Мельченко Д. А., Мельченко М. А., к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить в полном объеме.

Признать за Мельченко Е. С., Мельченко А. С., Мельченко Д. А., Мельченко М. А. по 1/4 доли в праве собственности в порядке приватизации на четырехкомнатную <адрес> обход <адрес>, общей площадью 87,1 кв.м.

Прекратить за Российской Федерацией право собственности на <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности за Мельченко Е. С., Мельченко А. С., Мельченко Д. А., Мельченко М. А. в равных долях – <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Управление Росреестра по <адрес>), а также для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации на указанное жилое помещение.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в суд, принявший решение в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения путем подачи заявления об отмене этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

.

Судья подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья И.А. Бреславцева