Решение по делу № 2-695/2019 ~ М-81/2019 от 11.01.2019

к делу № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                                   <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

    председательствующего – судьи Петрика С.Н.,

при секретаре судебного заседания Хагундоковой Ф.Д.,

с участием истца ФИО2, ее представителя по доверенности ФИО4, представителя ответчика Военный комиссариат Республики Адыгея по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Республики Адыгея о признании действий незаконными, взыскании расходов на изготовление и установку надгробного памятника, компенсации морального вреда,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату <адрес> о взыскании расходов на изготовление и установку надгробного памятника, процентов за пользование денежными средствами, компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что в целях увековечения памяти участника Великой Отечественной войны ФИО1 был изготовлен, а в последующем, установлен надгробный памятник. Расходы на изготовление и установку надгробия понесены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. между истицей и ИП ФИО6 заключен договор на изготовление, доставку и установку надгробного памятника. Как следует из счета-фактуры, приходного кассового ордера, понесенные ФИО2 расходы составили 32 803 руб. ДД.ММ.ГГГГ для получения компенсации понесенных расходов на изготовление и установку надгробного памятника на могилу ФИО1, истица обратилась с заявлением в Военный комиссариат <адрес> Республики Адыгея о компенсации понесенных расходов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приложив все необходимые документы подтверждающие законность такой компенсации. Не получив мотивированного ответа на вышеуказанное заявление, ДД.ММ.ГГГГ. истцом направлена претензия ответчику. Согласно ответа ВрИО военного комиссара Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, в период с 29 января по ДД.ММ.ГГГГ в отделе социального обеспечения ВК РА, будет проводиться ревизия инспекторско-ревизорским составом УФО ЮВО и о результатах такой проверки мне будет сообщено дополнительно. Позже ей стало известно, что для проверки законности компенсации понесенных мною расходов на изготовление и установку надгробного памятника, поданное заявление с приложенными документами направлены в военную прокуратуру Майкопского гарнизона. Не имея информации о ходе проводимой проверки в отношении законности компенсации понесенных расходов на изготовление и установку надгробного памятника на могилу ФИО1, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к военному прокурору Майкопского гарнизона с заявлением, в котором просила возвратить в адрес Военного комиссариата <адрес> Республики Адыгея заявление о выплате компенсации за изготовление и установку надгробного памятника с приложенными документами, подтверждающими законности такой выплаты. Однако по настоящее время мотивированного ответа на поданное заявление не поступало. Полагала, что действиями (бездействиями) ответчика нарушены ее права и законные интересы. Поскольку по настоящее время ответчиком не исполнено указанное денежное обязательство, а именно не компенсированы расходы на изготовление и установку надгробного памятника, то п. 1 ст. 395 ГК РФ предусмотрена ответственность за неисполнение такого денежного обязательства. Также считала, что действиями (бездействием) военного комиссариата <адрес> Республики Адыгея ей причинен моральный вред, компенсацию которого оценивала в            10 000 руб.

ФИО2 просила взыскать с Военного комиссариата <адрес> в свою пользу в качестве компенсации понесенных расходов на изготовление и установку надгробного памятника на могилу ФИО1 денежные средства в размере 32 803 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2719,67 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 300 руб. и по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

    В ходе судебного разбирательства ненадлежащий ответчик Военный комиссариат <адрес> заменен на надлежащего ответчика Военный комиссариат Республики Адыгея. Кроме того, к участию в деле привлечены соответчик Министерство обороны РФ и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ.

При рассмотрении дела ФИО2 отказалась от исковых требований в части взыскания проценты за пользование чужими денежными средствамив размере 2719,67 руб., и производство по делу в указанной части прекращено судом.

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель по доверенности             ФИО4 просили признать бездействие Военного комиссариата Республики Адыгея незаконным, взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея пользу             ФИО2 в качестве компенсации понесенных расходов на изготовление и установку надгробного памятника на могилу ФИО1 денежные средства в размере 32 803 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 300 руб. и по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

Представитель ответчика Военный комиссариат Республики Адыгея по доверенности ФИО5 в судебном заседании просил в иске отказать полностью.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, и полагал иск не подлежащим удовлетворению.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд, приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся участником Великой Отечественной войны. Он захоронен в <адрес> на кладбище в квартале <адрес> участок №, ряд №, место №.

ФИО2 взяла на себя обязанность по увековечению его памяти и установила на его могиле за свой счет надгробный памятник и оплатила за выполнение указанных работ 32 803 руб.

ДД.ММ.ГГГГ с целью компенсации понесенных расходов на изготовление и установку надгробного памятника на могилу ФИО1, ФИО2 обратилась с заявлением в Военный комиссариат <адрес> Республики Адыгея о компенсации понесенных расходов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приложив подтверждающие документы.

До настоящего времени соответствующая компенсация ФИО2 не выплачена.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Согласно ч.1 п. 1 подп. «а» ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

В силу ст. 5 данного Закона умерший, а также его родственники, законный представитель, а при их отсутствии и иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут доверить исполнить свое волеизъявление другому лицу.

В случае отсутствия волеизъявления умершего либо мотивированного отказа родственников или законных представителей от исполнения этого волеизъявления оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела (ст. 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ).

Из смысла вышеуказанных норм закона следует, что привлечение сторонних лиц к организации по изготовлению и установке памятника на могиле умершего участника Великой Отечественной войны, возможно лишь при отсутствии волеизъявления умершего либо документально подтвержденного мотивированного отказа его родственников или законных представителей от установки памятника на могиле умершего.

Однако ФИО2, обращаясь в Военный комиссариат Республики Адыгея с заявлением о компенсации расходов по изготовлению и установке памятника, а также в суд с исковым заявлением о взыскании указанных расходов, не предоставила каких-либо документов, подтверждающих отсутствие волеизъявления умершего либо отказ его родственников или законных представителей от установки памятника на его могиле или поручение на выполнение данных работ.

Суд приходит к выводу о том, что при отсутствии волеизъявления умершего ФИО1, либо отказа его родственников от исполнения его воли, или их поручения на исполнение его воли в том числе относительно надгробного памятника, ФИО2 не может быть признана лицом, уполномоченным на совершение действий по изготовлению и установке надгробного памятника, и не вправе требовать компенсации расходов по изготовлению и установке надгробного памятника.

    Кроме того, судом установлено и истцом не отрицается, что ИП ФИО6, с которым ФИО2 заключен договор на изготовление, доставку и установку надгробного памятника, является отцом последней.

Факт того, что договор на выполнение работ по изготовлению и установке надгробного памятника на могиле участника Великой Отечественной войны             ФИО1 заключен ФИО2 с ФИО6, который приходится ей отцом, свидетельствует о наличии у неё иной заинтересованности, что не соответствует целям увековечения памяти участников Великой Отечественной войны для осуществлений которых членам семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной в виде компенсации расходов по изготовлению и установке надгробных памятников.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о взыскании расходов по изготовлению и установке надгробного памятника, поскольку она не относится к категории лиц, которым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», могут быть компенсированы расходы по изготовлению и установке надгробных памятников на могилах участников Великой Отечественной войны.

    Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения иска                 ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Республики Адыгея о признании действий незаконными, взыскании расходов на изготовление и установку надгробного памятника, компенсации морального вреда, в связи с чем, в его удовлетворении следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Республики Адыгея о признании действий незаконными, взыскании расходов на изготовление и установку надгробного памятника, компенсации морального вреда, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий:                подпись                                              С.Н. Петрик

УИД №

Подлинник находится в материалах дела №

В Майкопском городском суде РА