Постановление по делу № 5-2148/2020 от 10.06.2020

Дело № 5-2148/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск                                                                                    16 июня 2020 г.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Николаева Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – ___ Васильева А.И.,

У С Т А Н О В И Л:

____2020 прокуратурой г. Якутска в отношении должностного лица – ___ Васильева А.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Прокурорской проверкой установлено, что ____2020 в МОБУ СОШ № в нарушение установленных норм, в условиях введения повышенной готовности, режима самоизоляции, должностным лицом – ___ Васильевым А.И., при организации выдачи выпускникам аттестатов об окончании основного общего образования (девятого класса) не были созданы и не обеспечено соблюдение санитарно-эпидемиологических условий, а именно: отсутствовала специальная разметка для дистанциирования выпускников и родителей (законных представителей) выпускников, что повлекло массовое скопление, не менее 40 человек из числа выпускников и родителей (законных представителей) на крыльце у входа в здание школы без соблюдения социальной дистанции. Вышеуказанные действия создали реальную угрозу массового распространения коронавирусной инфекции (СОVID-19) в условиях напряженной санитарно-эпидемиологической обстановки, что является недопустимым. Изложенные факты указывают на несоблюдение МОБУ СОШ № федерального и регионального законодательства и стали возможны в виду ненадлежащего исполнения должностными лицами МОБУ СОШ № возложенных на них обязанностей. Проверкой установлено, что ____2020 в период времени с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин. на территории МОБУ СОШ №, расположенного по адресу: ____, по инициативе ___ гр. Васильева А.И. проведено вручение выпускникам аттестатов об окончании основного общего образования.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Якутска Никифорова А.А. поддержала административный материал, указывая, что ____2020 допущено массовое пребывание граждан без соблюдения дистанции.

Должностное лицо – ___ Васильев А.И. вину частично признал, указывая, что по приказу управления образования ГО г. Якутск, приказу школы ____2020 организована выдача аттестатов выпускникам школы. Их пропускали малыми группами. После получения аттестатов, ученики ___ класса фотографировались на крыльце школы. Внутри школы нарушений не было. Провели служебное расследование, классный руководитель признала свою вину, фотографирование проведено по инициативе родителей. К работникам школы применены взыскания дисциплинарного характера. Считает, что нарушение не является общественно опасным деянием, не привело к негативным последствиям.

Суд, заслушав сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Вина должностного лица – ___ Васильева А.И. в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ____2020, актом проверки от ____2020, фототаблицами.

Суд квалифицирует действия должностного лица – ___ Васильева А.И. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так, в силу п. 15 ч. 3 ст. 28 ФЗ № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 указанного закона образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся и работников.

Согласно п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 организации не только предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территории, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты, но и принимают другие необходимые меры по защите работников и иных граждан, находящихся на их территории.

Указом Главы РС(Я) от 17.03.2020 № 1055 на территории Республики Саха (Якутия) введен режим повышенной готовности.

В силу части 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В таких условиях должностное лицо – ___ Васильев А.И. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для прекращения производства по делу.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является совершение правонарушения впервые, обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ___ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░.

            ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: .

             ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ (░).

                                                    ░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░