Решение по делу № 2-253/2013 от 25.06.2013

Дело № 2-253/2013                                                                                        КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

С. Большая Соснова                                                   16 июля 2013 года

Большесосновский районный суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Селютиной С.Л.,

С участием помощника прокурора Тарасовой Н.П.,

Представителя ответчика Королева И.Ф.,

Представителя 3-го лица Габовой Б.В.,

При секретаре Дегтяревой Л.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большесосновского района в интересах Российской Федерации к СХПК «Солодовский» об обязании провести лесохозяйственные работы,

У с т а н о в и л :

Прокурор Большесосновского района обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации к сельскохозяйственному кооперативу «Солодовский», об обязании провести лесохозяйственные работы. В обоснование иска указал, что в прокуратуру Большесосновского района 05.06.2013 года от ГКУ «Очерское лесничество» поступила информация о непроведении арендаторами лесных участков на территории Большесосновского района лесохозяйственных работ по состоянию на 01.01.2013 год.

По результатам проверки договоров аренды лесных участков на территории Большесосновского района, проведенной в связи с поступлением данной информации, прокуратурой района установлено следующее. 12.12.2008 г. года между арендодателем - Агентством по природопользованию Пермского края и арендатором - СХПК «Кленовский» (реорганизован в форме преобразования в СХПК «Солодовский») заключен договор № 93 аренды лесного участка, расположенного в кварталах 7, 10 Большесосновского участкового лесничества, площадью 642 га (в дальнейшем договор продлен до 2018 г. дополнительным соглашением № 2). В соответствии с п. 19.5 договора № 98 арендатор обязан ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию, а на основании п.п. 19.9, 19.10 договора № 96 обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесом и лесоразведение на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в Проекте освоения лесов. На основании п.19.11 договора № 98 арендатор обязан осуществлять на лесном участке разрубку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов. За 2012 год СХПК «Солодовский» не выполнены следующие виды лесохозяйственных работ, предусмотренные проектом освоения лесов: естественное лесовосстановление - 1,3 га; профилактические биотехнические мероприятия - 1 га. Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. В соответствии с ч. 3 ст. 53, ст. 88 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности и иные мероприятия по защите леса на лесных участках, предоставляемых в аренду, осуществляются на основании проекта освоения лесов. На указанный арендованный лесной участок составлен проект освоения лесов, на который дано положительное заключение государственной экспертизы. В целях осуществления пожарной безопасности в лесах согласно ч.1 ст.53 Лесного кодекса РФ осуществляются: противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, мониторинг пожарной безопасности в лесах, разработка планов тушения лесных пожаров, тушение лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах. Согласно Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (далее Постановление №417) в целях обеспечения пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, арендаторами этих лесных участков осуществляются противопожарное устройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, прокладка просек, противопожарные разрывы; создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период пожарной опасности. (Пункт 5 во взаимосвязи с п. 3 и 4 Постановления № 417 и Постановление Правительства РФ от 16.04.2011N 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»). Согласно ч. 2 ст. 62 Лесного кодекса РФ на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Неисполнение арендатором СХПК «Солодовский» своих обязанностей создает угрозу возникновения лесных пожаров, опасность уничтожения лесного фонда, животного мира, угрозу близлежащим населенным пунктам и гражданам в них проживающих. Согласно cт. l Лесного кодекса РФ к принципам лесного законодательства относятся сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функции лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечение охраны и защиты лесов. Просит обязать СХПК «Солодовский» провести до 01.11.2013 г. лесохозяйственные работы на арендуемом лесном участке в виде естественного лесовосстановления - 1 га, профилактические биотехнические мероприятия - 1 га.

В судебном заседании помощник прокурор заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении.

Представитель ответчика СХПК «Солодовский» Королев И.Ф. исковые требования не признал, пояснил, что не знает где он должен заниматься лесовосстановлением на каком именно квартале и выделе.

Представитель 3-го лица ГКУ «Очерское лесничество» Габова Ю.В. исковые требования поддержала в полном объеме, в судебном заседании пояснила, что СХПК «Солодовский» лесохозяйственные работы не проводились. Кроме того, пояснила, что лесовосстановление производится на арендуемом участке леса по выбору самого арендатора, лесничество может оказать помощь в выборе участка для лесовосстановления, но для этого сам арендатор должен обратиться с заявлением в лесничество.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Спорные правоотношения урегулированы Лесным кодексом Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ним подзаконными актами.

В соответствии с ст. 1 ЛК РФ к принципам лесного законодательства относятся в том числе сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц СХПК «Солодовский» является юридическим лицом (л.д. 10).

12 декабря 2008 года между Агентством по природопользованию Пермского края и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Солодовский» заключен договор аренды лесного участка № 96 площадью 642 га.

Согласно раздела 19 вышеуказанного Договора арендодатель обязан:

- п. 19.1. Использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим Договором.

- п. 19.4. В установленном порядке разработать и представить Арендодателю Проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

- п. 19.8. Точно и в срок исполнять указания и предписания контролирующих органов и должностных лиц органов исполнительной власти Пермского края, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

- п. 19.10. Осуществлять санитарно - оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесом и лесоразведение на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанные в Проекте освоения лесов.

- п. 19.11. Осуществлять на лесном участке разрубку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов (л.д. 11-23).

Согласно приложения № 2 к дополнительному соглашению от 21.11.2011 г. к договору аренды от 12.12.2008 г. № 93 арендатор лесного участка обязан выполнять наземные истребительные меры борьбы на всей площади очага по мере появления вредителей /профилактические биотехнические мероприятия/, а также провести естественное лесовосстановление на 1,3 гектарах (л.д. 27-28).

Согласно справки о выполненных мероприятиях за 2012 год по договору аренды от 12.12.2008 г. № 93 по состоянию на 01.01.2013 г. СХПК «Солодовский» не выполнены следующие мероприятия:

- локализация и ликвидация очагов вредных организмов при выполнении наземных работ биологическим методом (профилактические биотехнические мероприятия) - 1 га;

- естественное лесовосстановление - 1 га.

Таким образом, исковые требования прокурора Большесосновского района подлежат удовлетворению. Для проведения лесохозяйственных работ необходимо время в связи с чем, суд считает возможным установить срок до 01 ноября 2013 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Обязать СХПК «Солодовский» провести лесохозяйственные работы на лесном участке, арендуемом по договору № 93 от 12.12.2008 года, а именно: провести естественное лесовосстановление 1 га, профилактические биотехнические мероприятия - 1 га., в срок до 01 ноября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, то есть с 22 июля 2013 года / 20-21 июля выходные дни/.

Судья /подпись/ С.Л. Селютина

Копия верна, судья                       С.Л. Селютина

Секретарь с/з                                 Л.В. Дегтярева