Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1061/2020 ~ М-54/2020 от 15.01.2020

     дело № 2-1061/20

61RS0007-01-2020-000097-13

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 марта 2020 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова–на–Дону в составе председательствующего судьи Черникова С.Г., при секретаре Минаенко К.В.,

с участием:

-от заявителя: представителя по доверенности Красилинца А.Н.,

-от Пенсионного фонда: представителя по доверенности Потаповой Е.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Финсоюз Актив Юг» к Окуневой ФИО7, заинтересованные лица: Пенсионный фонд РФ, в лице ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Ростовской области, АО «НПФ Газфонд» пенсионные накопления», УФССП России по Ростовской области, - об обращении взыскания на имущество должника, находящегося у третьих лиц,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Финсоюз Актив Юг» обратился в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с заявлением, в котором просит: Обратить взыскание на средства пенсионных накоплений, учтенных на специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица - Окуневой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), находящихся в АО «НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления» (адрес: <адрес>) в пределах суммы задолженности в размере 31920, 25 рублей.

Свою просьбу заявитель объясняет тем, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ № № о взыскании с Окуневой Л.Г. в пользу ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» задолженности по договору займа в размере 31350 рублей, 00 коп., а также госпошлины в размере 570 рублей, 25 коп.

ДД.ММ.ГГГГ, Пролетарским районным отделом судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № №. Однако в ходе исполнительного производства имущества, на которое можно обратить взыскание, у должника не выявлено. Вместе с тем, согласно ответу отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, страховщиком, у которого формируются и инвестируются средства пенсионных накоплений Окуневой Л.Г., является АО «НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления».

Учитывая изложенное, а также положения пп. 9 ч. 1 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии но инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособии но временной нетрудоспособности.

Поскольку Окунева Л.Г. является застрахованным лицом, а страховщиком, у которого формируются и инвестируются средства пенсионных накоплений является АО «НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления», заявитель просит обратить взыскание на данные накопления в соответствии со ст.77 ФЗ «Об исполнительном производстве», Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании от 18.03.2020, представитель заявителя Красилинец А.Н. поддержал заявленные требования и повторил доводы заявления.

В том же судебном заседании представитель Пенсионного фонда России Потапова Е.С. возражала против удовлетворения заявленных требований и показала, что в силу ст. 17 Закона № 167-ФЗ бюджет ПФР формируется в числе прочего за счет страховых взносов. При этом п. 1 ст. 16 данного Закона установлено, что средства бюджета ПФ РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Поступившие в бюджет ПФР и уплаченные страхователем за конкретное застрахованное лицо страховые взносы, учтенные на его индивидуальном лицевом счете, собственностью данного застрахованного лица не являются. Данная позиция поддержана в определениях Конституционного Суда РФ от 28.06.2018г. № 1559-0, от 27.09.2018г. №2375-0. Кроме того, ст. 5 Закона №111-ФЗ прямо предусмотрено, что «средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений». Статьей 4 Закона №111-ФЗ определено, что субъектами отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений являются Пенсионный фонд Российской Федерации, специализированный депозитарий, управляющие компании, застрахованные лица, страхователи. Застрахованным лицом является лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование и за которое уплачиваются (уплачивались) страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии (п.9 ст.З Закона №111-ФЗ). Таким образом, средства пенсионных накоплений, находящиеся в системе обязательного пенсионного страхования в РФ на индивидуальном лицевом счете должника Окуневой Л.Г., ее собственностью не являются.

Дело рассмотрено в отсутствие Окуневой Л.Г., представителя АО «НПФ Газфонд» пенсионные накопления», УФССП России по Ростовской области по ст. 167 ГПК РФ.

Однако от представителя АО «Негосударственный пенсионный фонд ГАЗФОНД пенсионные накопления» Сатаровой Е.В. в суд поступил письменный отзыв, в котором представитель фонда сообщает о положениях п. 6 ст. 18 ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» исключающих обращение взыскания на средства пенсионных накоплений и активы, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений.

Рассмотрев заявленные требования, суд приходит к выводу об оставлении их без удовлетворения, по следующим основаниям.

На основании ст. 77 ФЗ «Об исполнительном производстве», - Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве», - взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии но старости, страховой пенсии но инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособии но временной нетрудоспособности

Согласно пп.1, пп.3 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» накопительная пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Средства пенсионных накоплений - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 24.07.2002 № 111 -ФЗ «Об инвестировании средств финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» субъектами отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений являются Пенсионный фонд Российской Федерации, специализированный депозитарий, управляющие компании, застрахованные лица, страхователи.

Участниками отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений являются брокеры, кредитные организации, негосударственные пенсионные фонды, осуществляющие деятельность по обязательному пенсионному страхованию, а также другие организации, вовлеченные в процесс формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений. Согласно ст. 5 указанного Закона, средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений.

В то же время, согласно пп. 9 ст. 3 ФЗ от 24.07.2002 № 111 -ФЗ «Об инвестировании средств финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» - застрахованное лицо - лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование и за которое уплачиваются (уплачивались) страховые взносы на финансирование накопительной пенсии.

Согласно п.6 ст. 18 Федерального закона № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» на средства пенсионных накоплений и активы, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений, не может быть обращено взыскание по обязательствам фонда (за исключением обязательств фонда перед застрахованными лицами и их правопреемниками), вкладчиков, страхователя, управляющей компании (за исключением обязательств, возникших в связи с осуществлением ею деятельности по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений), специализированного депозитария и иных лиц, включая застрахованных лиц и участников, к ним также не могут применяться меры по обеспечению заявленных требований, в том числе арест имущества.

Из материалов дела известно ООО «Финсоюз Актив Юг» обратился в суд в связи с тем, что ответчик является должником перед обществом на сумму 31350 рублей, 00 коп. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону (по договору займа), а также госпошлины в размере 570 рублей, 25 коп.

Во исполнение требований исполнительного документа Пролетарским районным отделом судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № №. Однако в ходе исполнительного производства имущества, на которое можно обратить взыскание, у должника не выявлено.

Вместе с тем, Окунева Л.Г. является застрахованным лицом, а страховщиком, у которого формируются и инвестируются средства пенсионных накоплений, является АО «НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления».

Таким образом, истец просит обратить взыскание на средства пенсионных накоплений, учтенных на специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Однако отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд учитывает, что заявитель (ООО «Финсоюз Актив Юг»), обращаясь в суд с требованием об обращении взыскания на средства пенсионных накоплений Окуневой Л.Г., не представил доказательств того, что взносы на обязательное пенсионное страхование являются собственностью ответчика.

Согласно ст. 5 Федерального закона "Об инвестировании средств пенсионных накоплений для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" от 24 июля 2002 года N 111 -ФЗ средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений.

Статьей 16 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" также предусмотрено, что страховые взносы застрахованного лица, образующие его пенсионные накопления, являются федеральной собственностью.

Поскольку пенсионные накопления, учтенные в специальной части лицевого счета застрахованного лица, не являются его собственностью, обращение взыскания на средства пенсионных накоплений, находящиеся в системе обязательного пенсионного страхования в РФ на индивидуальном лицевом счете должника Окуневой Л.Г., о чем просит истец, является невозможным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 77 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 224, 225 ГПК РФ,

Определил:

░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░9 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 31920, 25 ░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░