Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-267/2021 от 19.01.2021

Копия л.д._______

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 04 марта 2021 года

Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО6

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. Верхние Матаки, <адрес>, респ. Татарстан, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ и 2 совершеннолетних детей, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут ФИО1, находясь возле здания Центрального районного суда г.о. Тольятти по адресу: г.о. Тольятти, <адрес>, являясь участником публичного мероприятия, допустил нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования, предусмотренного п.3 п.2 ст. 8 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях», согласно которому их запрещается проводить на территории непосредственно прилегающей к зданию суда, выразившееся в целенаправленном продолжении своего участия в вышеуказанном несогласованном мероприятии до момента задержания сотрудниками полиции.

В суде ФИО1 с инкриминируемым ему правонарушением не согласился. Дополнения к изложенным объяснениям от ДД.ММ.ГГГГ не поступало.

Выслушав привлекаемое к ответственности лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.5 ст.20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Статьей 31 Конституции РФ предусмотрено, что граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок проведения митинга, права и обязанности участника публичного мероприятия регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»,

1) публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан РФ, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

2) собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов;

3) митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;

4) демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ)

5) шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;

6) пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

В рамках организации публичного мероприятия ст.4 того же ФЗ РФ предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам, в частности, согласно п.1 ч.2 ст.6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" относится и право участника участвовать в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии лишь с целями этого публичного мероприятия.

Проведение публичного мероприятия согласно ст.3 того же ФЗ РФ, должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции РФ, данного закона, иных законодательных актов РФ, и добровольности участия в публичном мероприятии.

Согласно п.3а ч.2 ст.8 того же ФЗ РФ к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся территории, непосредственно прилегающие к зданиям, занимаемым судами.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1618-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1619-О, ФЗ РФ N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения КоАП РФ, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=FCFEB9385EFA77F961DC5BBBBD686593CC951C3056C7228251513E4EAA560490F4B98E8ECE46A7610F073DB1E5E66F2310EA60A2520C1A5Fc0L8F" (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совершение ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом объективных доказательств: протоколом об административном правонарушении 20 № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОП № У МВД России по г.о.Тольятти ФИО3; фототаблицей, которой подтверждается факт проведения публичного мероприятия на территории, непосредственно прилегающей к зданию Центрального районного суда г.о.Тольятти; рапортом оперативного дежурного ДЧ ОП № У МВД России по г.о.Тольятти получившим сообщение ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 54 минуты о проведении несанкционированного пикета 10 человек на <адрес>, объяснениями ФИО4 и ФИО5 – участников НОД, собственноручными объяснениями ФИО1, согласно которым, являясь участником «Национально освободительного движения», находился на прилегающей территории Центрального районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, так как ДД.ММ.ГГГГ состоялось судебное заседание по восстановлению границ СССР установленных после 1945 года. По данному поводу ФИО1 находился на вышеуказанной территории с друзьями и держал плакат в поддержку восстановления границ. Плакат держал с целью фотофиксации на память, в митинге не участвовал.

Данные доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, достоверными, объективно ничем не опровергнутыми, а в своей совокупности достаточными для установления события и наличия состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности лица и вывода о виновности ФИО4 в его совершении.

Действия ФИО1 по ст.20.2 ч.5 КоАП РФ квалифицированы верно.

Доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях вмененного административного правонарушения, прямо опровергаются совокупностью вышеизложенных судом доказательств, не доверять которым у суда нет никаких оснований.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.

Смягчающим обстоятельством суд признает наличие у ФИО1 несовершеннолетнего ребенка 2007 года рождения.

    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его семейное и имущественное положение, и считает необходимым назначить последнему административное наказание в виде административного штрафа. При этом суд не усматривает оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ с учетом объекта посягательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.2 ч.5, 29.7 - 29.11, 4.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание, в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 суток по следующим реквизитам: Получатель платежа: ОП № по <адрес> У МВД России по г.о. Тольятти,    ИНН 6317021970, КПП 631601001, расчетный счет 40№, Банк получателя: Отделение Самара, КБК 18№, БИК 043601001, ОКТМО 36740000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня получения копии постановления в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес>.

Судья: подпись Копия верна.

Судья: И.<адрес>

Подлинный документ подшит в деле № (УИД 63RS0№-85 ) и находится в производстве Центрального районного суда <адрес>.