Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1236/2018 ~ М-10791/2017 от 20.11.2017

 Дело № 2-1236/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2018 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.

При секретаре Серикове Р.В.,

С участием помощника прокурора Пнёва А.А., истца Мелаховой Т.А., представителя истца Федореевой Т.С., представителей ответчика Кривощёковой Н.А., Ахрименко Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелаховой Т. А. к ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница» о признании приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконными, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Мелахова Т.А. обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим исковым заявлением к ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница», в обоснование заявленных требований указала, что работала в должности врача-акушера родильного дома ГАУЗ АО «Благовещенская ГКБ» с 01.01.2012 года. Приказом № 796 от 18.10.2017 года истец была привлечена к дисциплинарной ответственности, приказом № 1302-л от 18.10.2017 года и приказом № 1303-л от 18.10.2017 года уволена с занимаемой должности на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Привлечение к дисциплинарной ответственности и увольнение считает незаконными. За время работы у истца с заведующей отделением патологии беременности родительного дома сложились конфликтные отношения, в связи с чем от последней в адрес истца поступали жалобы, докладные записки на имя главного врача. В 2017 году истец неоднократно подвергалась дисциплинарным взысканиям. Не согласившись с приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности № 562 от 27.07.2017 года, истец обратилась в суд о признании его незаконным. Решением Благовещенского городского суда от 17.10.2017 года Мелаховой Т.А. отказано в удовлетворении исковых требований. На момент увольнения истца данное решение не вступило в законную силу, в связи с чем учитывать приказ от 27.07.2017 года при увольнении истца по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ незаконно. Мелахова Т.А. грубых нарушений трудовой дисциплины не допускала. Кроме того, Мелахова Т.А. не была ознакомлена с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, связанными с трудовой деятельностью истца. Только после расторжения трудового договора ей была представлена должностная инструкция для ознакомления. Незаконными действиями работодателя истцу был причинен моральный вред.

На основании изложенного, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, истец Мелахова Т.А. просила суд признать незаконными приказ № 796 от 18.10.2017 года о привлечении к дисциплинарной ответственности, приказ № 1302-л от 18.10.2017 года о расторжении трудового договора по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, приказ № 1303-л от 18.10.2017 года о расторжении трудового договора по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, восстановить в ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница» родильное отделение родильного дома в должности врача-акушера гинеколога, взыскать с ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница» компенсацию за время вынужденного прогула с 20.10.2017 года по 15.03.2017 года в размере 82 693 рублей 43 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец, представитель истца на требованиях искового заявления настаивали, подробно изложил обстоятельства, указанные в заявлении. Дополнительно указали, что одним из оснований для увольнения послужил приказ от 27.07.2017 года, который на момент увольнения не вступил в силу, поскольку обжаловался в суде, что является нарушением. Также указали, что с дисциплинарным взысканием, применённым к истцу 18.10.2017 года, не согласны в виду следующего. При исполнении своих должностных обязанностей в послеродовом отделении с 07 августа по 25 августа 2017 года Мелахава Т.А. руководствовалась законодательной базой. Пациентка Вивдич Е.С. находилась в период с 16 по 22 августа 2017 года в отделении, роды осложнились, в связи с чем ей было положено 16 дополнительных дней отпуска по беременности и родам. Для того, чтобы предоставить дополнительный отпуск, у родильного отделения должны быть документы, в частности ксерокопия первого больничного листа, который выдается в женской консультации на 140 дней, на основании которого выдается следующий больничный лист, который является продолжение первого больничного листа. В должностные обязанности Мелаховой Т.А. не входит оформление больничных листов. Мелахова Т.А. должна была только их подписывать. Все действия при исполнении трудовых обязанностей Мелаховой Т.А. соответствовали указанному порядку и правилам, установленным законом. Больничный лист можно получить в течение 6 месяцев после выписки из родильного отделения, у Вивдич Е.С. случай был не критичный и больничный лист ей моги выдать в женской консультации. Обменно-уведомительная карта не является основанием для выдачи больничного листа. Карты зачастую заполняются акушерками, а не перенатологами. При поступлении от пациента заявления о выдаче больничного листа ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница» могло выдать больничный лист самостоятельно, без привлечения Мелаховой Т.А. в дисциплинарной ответственности. Также указали, что при переводе Мелаховой Т.А. в данное отделение с должностной инструкцией ее не знакомили, она была с ней ознакомлена только 25.08.2017 года. В связи с изложенным, истец, представитель истца просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования Мелаховой Т.А. не признали, в обоснование свое позиции, также изложенной в письменном виде, указали, что за время работы в учреждении на истца налагались дисциплинарные взыскания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, за нарушения кодекса профессиональной этики и служебного поведения, нарушения правил оформления медицинской документации и порядка выписки из стационара. На основании приказа, дополнительного соглашения об изменении условий трудового договора в период с 07.08.2017 года по 25.08.2017 года истец была переведена на должность врача акушера-гинеколога акушерского обсервационного отделения родильного дома. С должностной инструкцией врача акушера-гинеколога акушерского обсервационного отделения родильного дома Мелахова Т.А. ознакомлена, что подтверждается ее подписью. 22.09.2017 года на имя руководителя ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница» поступило письмо Министерства здравоохранения Амурской области о необходимости рассмотрения обращения гражданки Вивдич Е.С. по вопросу не выдачи ей больничного листа при выписки из родильного дома 22.08.2017 года. 22.09.2017 года издан приказ о приведении служебного расследования. 24.09.2017 года Мелаховой Т.А. вручено уведомление о необходимости предоставления пояснений по фактам, изложенным в обращении Вивдич Е.С. 26 сентября 2017 года Мелаховой Т.А. даны объяснения. Кроме того, 27.09.2017 года от заместителя главного врача по акушерско-гинекологической помощи Курносовой С.В. поступила докладная записка и протокол от 27.09.2017 года по факту выноса за пределы учреждения Мелаховой Т.А. медицинской карты Вивдич Е.С. По данному факту истцом были также даны объяснения 28.09.2017 года, в которых она признала этот факт. По результатам проведения служебного расследования был составлен акт от 05.10.2017 года. Служебной проверкой было установлено, что врачом акушером-гинекологом Мелаховой Т.А. допущены нарушения ст. 10 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 года, п.п. 19, 48 Приказа Минздравзсоцразвития России № 624н от 29.06.2011 года, Федеральный закон от 21.11.2011 года № 323-ФЗ, выразившиеся в вынесении за пределы медицинского учреждения медицинской карты № 3140 на имя Вивдич Е.С., допущен дефект ведения первичной медицинской документации. С актом о проведении служебной проверки Мелахава Т.А. была ознакомлена 09.10.2017 года. 18.10.2017 года издан приказ № 796, на основании которого Мелахова Т.А. за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, при наличии дисциплинарного взыскания, на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор с Мелаховой Т.А. расторгнут 19.10.2017 года. Также 18.10.2017 года были изданы приказы № 1302-л, № 1303-л о прекращении трудового договора с Мелахаовой Т.А. С данными приказами истец ознакомлена, трудовая книжка выдана работнику 19.10.2017 года, произведен расчет. В связи с изложенным, представители ответчика считали увольнение истца законным, просили в иске отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителей ответчика, заключение прокурора, полагавшего об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. 382 ТК РФ).

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, в том числе, о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об оплате за время вынужденного прогула (ст. 391 ТК РФ).

В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Обстоятельства наличия между сторонами трудовых отношений в ходе судебного заседания лицами, участвующими в разбирательстве дела, не оспаривались и подтверждены представленными суду трудовым договором № 6318 от 13.12.2011 года, приказом о приеме на работу № 2064-л от 13.12.2011 года, приказом о переводе работника на другую работу № 1020 от 19.06.2017 года, соглашением об изменении условий трудового договора № 798 от 19.07.2017 года, из которых видно, что Мелахова Т.А. с 13 декабря 2011 состояла в трудовых отношениях с ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница» в должности врача акушера-гинеколога, в период с 07.08.2017 года по 25.08.2017 года по совместительству исполняла обязанности врача акушера-гинеколога в акушерском обсервационном отделении родильного дома ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница».

18 октября 2017 года изданы приказы № 1302-л, 3 1303-л о прекращении трудового договора с Мелаховой Т.А. по пункту 5 части 1 статьи 81 ТК РФ – неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, при наличии дисциплинарного взыскания.

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе серии 28 № 001562280, листу записи ЕГРЮЛ от 17.04.2014 года, Уставу ГАУЗ АО «Благовещенская ГКБ», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Амурской области от 09.04.2014 года № 422, Государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Благовещенская городская клиническая больница» является действующим юридическим лицом, в связи с чем в соответствии со ст. 48 ГК РФ может выступать ответчиком по рассматриваемому делу.

Согласно п. 1.3 Устава ГАУЗ АО «Благовещенская ГКБ», учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения Амурской области.

В соответствии с п. 8.3.1 Устава учреждение возглавляет главный врач, который, в числе прочих прав осуществляет прием на работу работников учреждения, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры; применяет к работникам учреждения меры поощрения и дисциплинарные взыскания (п. 8.3.8).

Приказом Министра здравоохранения Амурской области Тезикова Н.Л. от 04 марта 2013 года № 55-л Петрухин С.В. принят на должность главного врача ГБУЗ АО «Благовещенская ГКБ» с 04.03.2013 года.

Указанное свидетельствует о том, что издание приказов № 1302-л, 3 1303-л от 18.10.2017 года об увольнении Мелаховой Т.А. произведено уполномоченным лицом – главным врачом Петрухиным С.В.

Из содержания приказов об увольнении Мелахавой Т.А. следует, что основанием, послужившим к их изданию, явились: приказ № 27 от 12.01.2017 года, пояснительная записка Мелаховой Т.А. от 08.12.2016 года, приказ № 562 от 27.07.2017 года, пояснительная (объяснительная) записка Мелаховой Т.А. от 18.07.2017 года, приказ № 796 от 18.10.2017 года, пояснительная (объяснительная) записка Мелаховой Т.А. от 28.09.2017 года, акт служебного расследования ГАУЗ АО «Благовещенская ГКБ» от 05.10.2017 года.

Не согласившись с увольнением по указанному основанию, Мелаховой Т.А. инициирован настоящий иск в суд.

Проверяя законность увольнения Мелаховой Т.А. по рассматриваемому основанию, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 части 1 ст. 77 ТК РФ одним из оснований прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

В соответствии с п. 5 части 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

В соответствии с п. 33, 34 и 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» № 2 от 17 марта 2004 года № 2 (с изменениями) - при разрешении споров лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания. По делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора; работодателем были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания. При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

25 декабря 2016 года в ходе проведения лечебно-контрольной комиссии ГАУЗ АО «Благовещенска ГКБ» и 27 декабря 2016 года в ходе заседания клинико-экспертного Совета по акушерству и гинекологии Министерства здравоохранения Амурской области по случаю материнской смертности пациентки М. было установлено, что при нахождении пациентки М. в отделении патологии беременных не в полном объеме проведено обследование в соответствии с клиническими рекомендациями Министерства здравоохранения РФ «Гипертензивные расстройства во время беременности, в родах и послеродовом периоде. Преэклампсия. Эклампсия», утверждённых письмом № 15-4/10/2-3483 от 07.06.2016 года; не установлен диагноз «Тяжелая преэкламсия» на основании возникновения отеков, нарушения функции печени, хронической плацентарной недостаточности с задержкой роста плода 1 степени; в клинический диагноз и в выписном эпикризе не выносится диагноз «гестационный сахарный диабет», экстагенитальные заболевания и данные биохимических исследований крови; не осуществлен перевод беременной в акушерский стационар 3 группы (перинатальный центр) на досрочное родоразрешение; при поступлении пациентки в родильный дом 01.12.2016 года при проведении совместного осмотра дежурной бригадой врачей (Петров С.Н., Шестова О.С., Мелахова Т.А.) своевременно не установлен диагноз «Преждевременная отслойка плаценты»; при проведении операции кесарево сечения врачом анестезиологом-реаниматологом Серовым А.П. произведена недооценка анестезиологического риска; врачами анестезиологами-реаниматологами Серовым А.П. и Судаковой Л.П. не интерпретируется олигоурия во время проведения операции кесарева сечения и в течение 4 часов после операции; нет данных об объеме и качестве проводимой в послеоперационном периоде (после операции кесарева сечения) интенсивной терапии – магнезиальной, анальгетической.

Приказом от 12 января 2017 года № 27 к Мелаховой Т.А. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (недооценка степени тяжести состояния пациента).

Федеральным законом от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулируются отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяются правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан; права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав; полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.

Материнство в Российской Федерации охраняется и поощряется государством.

В силу ст. 52 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ каждая женщина в период беременности, во время родов и после родов обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно должностной инструкции врача акушера-гинеколога, врач акушер-гинеколог должен знать основы законодательства о здравоохранении и директивные документы, определяющие деятельность органов и учреждений здравоохранения; показатели материнской помощи и перинатальной смертности и мероприятий по их снижению; физиологию и патологию беременности, родов и послеродового периода, группы риск; причин возникновения патологических процессов в организме женщины, механизмы их развития и клинические проявления и прочее (п. 1).

Пунктом 2 должностной инструкции установлено, что врач акушер-гинеколог должен уметь, в числе прочего, выявлять факторы риска развития той или иной акушерской патологии и организовать проведение мер профилактики, оказывать необходимую срочную помощь при неотложных состояниях.

Врач акушер-гинеколог обеспечивает надлежащий уровень наблюдения, обследования и лечения рожениц в соответствии с принципами лечебно-охранительного режима и соблюдения правил медицинской деонтологии (п. 1 раздел 3).

С указанной должностной инструкцией Мелахова Т.А. была ознакомлена 13.12.2011 года, что следует из трудового договора.

С учетом изложенных обстоятельств, истцом были нарушены должностные обязанности, нарушения выразились в недооценке степени тяжести состояния пациента.

Кроме того, приказ № 27 от 12.01.2017 года истцом в установленном порядке не обжалован, в связи с чем его законность под сомнение не ставится.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17.10.2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением от 29 января 2018 года судебной коллегией по гражданским делам Амурского областного суда, по гражданскому делу № 2-8574/2017 года по иску Мелаховой Т. А. к ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница» об оспаривании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда приказ № 562 от 27 июля 2017 года признан законным, Мелаховой Т.А. в удовлетворении исковых требований отказано.

Установлены также обстоятельства совершения истцом Мелаховой Т.А. дисциплинарного проступка, выразившегося в нарушении правил ведения первичной медицинской документации, установленных Федеральным законом от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ», Приказом Министерства здравоохранения РФ от 07.07.2015 года № 422ан «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи», Приказом ГАУЗ АО «Благовещенская ГКБ» от 26.08.2015 года № 645 «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи», Приказом ГАУЗ АО «Благовещенская ГКБ» от 02.03.2017 года № 179 «О правилах оформления медицинской документации и о порядке выписки больных из стационара».

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с приказом № 1020 от 19.06.2017 года Мелахова Т.А. в период с 07.08.2017 года по 25.08.2017 года переведена из родильного отделения родильного дома в акушерское обсервационное отделение родильного дома врачом акушером-гинекологом.

07.08.2017 года истец ознакомлена с должностной инструкцией врача акушера-гинеколога акушерско-обсервационного отделения городского родильного дома, что подтверждается росписью истца в соглашении об изменении условий трудового договора № 798 от 19.07.2017 года и в должностной инструкции, в связи с чем доводы истца о не ознакомлении с должностными обязанностями по указанной должности являются необоснованными.

Как следует из раздела II должностной инструкции, врач акушер-гинеколог должен знать основы законодательства о здравоохранении и директивные документы, определяющие деятельность органов и учреждений здравоохранения; организацию акушерско-гинекологической помощи, организацию работы скорой и неотложной помощи.

22 сентября 2017 года на имя главного врача ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница» поступило письмо и.о. Министра здравоохранения Амурской области, в котором предлагалось рассмотреть доводы пациентки Вивдич Е.С., изложенные в ее обращении от 20 сентября 2017 года.

Приказом ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница» от 22.09.2018 года № 728 по факту неисполнения приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 года № 624н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности» врачом родильного отделения Мелаховой Т.А. назначено проведение служебного расследования. Установлен срок проведения проверки до 05 октября 2017 года, а также срок для истребования у Мелаховой Т.А. объяснений по изложенным в обращении Вивдич Е.С. обстоятельствам до 29.09.2017 года.

24 сентября 2017 года Мелаховой Т.А. вручено уведомление о необходимости дачи письменных объяснений по факту не оформления больничного листка Вивдич Е.С.

Согласно пояснительной записке Мелаховой Т.А. от 26.09.2017 года, Вивдич Е.С., выписанной из родильного дома 22.09.2017 года, не был выдан больничный лист по причине отсутствия у нее копии больничного листа декретного отпуска на 140 дней. Мелахова Т.А. указала, что данный документ является обязательным для оформления больничного листка на 16 дней, декретный отпуск оформляется в 30 недель беременности с выдачей больничного листка. У Вивдич Е.С. было более 11 недель, чтобы сделать копию больничного листка декретного отпуска и поступить на роды с данным документом.

27 сентября 2017 года главному врачу ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница» от и.о. заместителя главного врача по родовспоможению Курносовой С.В. поступила докладная записка, в которой сообщалось, что в связи с проведением служебного расследования по факту не оформления Мелаховой Т.А. больничного листа Вивдич Е.С., из архива была изъята история родов указанного пациента и выдана врачу Мелаховой Т.А. для дачи письменного объяснения. В период с 25.09.2017 года по 27.09.2017 года история родов Вивдич Е.С. находилась у Мелаховой Е.С., на требование о возврате истории родов Мелахова Т.А. не отреагировала. История родов возвращена Мелаховой Т.А. 27.09.2017 года.

Согласно протоколу вынесения истории родов за пределы роддома от 27.09.2017 года, Мелахова Т.А. не вернула историю родов Вивдич Е.С., пояснив, что история родов находится у нее дома и будет возвращена 27.09.2017 года.

28 сентября 2017 года Мелаховой Т.А. были даны объяснения по обстоятельствам, изложенным в докладной записке Курносовой С.В., в которых она не оспаривала факт выноса истории родов за пределы территории медицинского учреждения.

Актом служебного расследования ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница» от 05 октября 2017 года установлено, что врачом-гинекологом Мелаховой Т.А. в нарушение ст. 10 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», п.п. 19, 48 Приказа Минздравсоцразвития России № 624н от 29.06.2011 года «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности и родам» Вивдич Е.С. при выписке после стационарного лечения 22.08.2017 года не был выдан листок нетрудоспособности. Также в нарушение Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Мелаховой Т.А. вынесена за пределы учреждения медицинская карта № *** на имя Вивдич Е.С., допущены дефекты первичной медицинской документации – даты госпитализации в выписном эпикризе не соответствуют фактическим.

Федеральный закон № 255-ФЗ от 29.12.2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 10 указанного Федерального закона установлено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Согласно разделу VIII Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 года № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, при его отсутствии - врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача - фельдшером. Выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов) (п. 46).

При осложненных родах листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается дополнительно на 16 календарных дней медицинской организацией, где произошли роды (п. 48).

Пунктом 19 данного Приказа листок нетрудоспособности выдается в день выписки гражданина из стационара.

Из приведённого выше порядка, норм, содержащихся в Федеральном законе «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», не следует, что пациенту для получения листка нетрудоспособности при выписке после стационарного лечения необходимо предъявить копии листка нетрудоспособности, выданного на 140 дней в 30 недель беременности, в этой связи доводы Мелаховой Т.В. о невозможности выдать пациенту листок нетрудоспособности судом признаются надуманными, не основанными на нормах действующего законодательства.

Из дела видно, что листок нетрудоспособности № 253 446 440 518 был выдан Вивдич Е.С. 22.09.2017 года, то есть через месяц после выписки, чем нарушено право Вивдич Е.С. на получение пособия по беременности и родам в полном объеме в установленные сроки.

В должностные обязанности врача акушера-гинеколога акушерско-обсервационного отделения, согласно пункту 8 раздела 3, входит проведение экспертизы временной нетрудоспособности в соответствии с действующими нормативными документами, оформление соответствующих документов (листки нетрудоспособности).

В связи с этим доводы стороны истца о том, что в должностные обязанности Мелаховой Т.А. не входила выдача листков нетрудоспособности, судом также признаются необоснованными.

Согласно Приказу ГАУЗ АО «Благовещенская ГКБ» от 02 марта 2017 года № 179 «О правилах оформления медицинской документации и о порядке выписки больных из стационара» каждая история болезни должна содержать осмотр дежурного врача профильного отделения; первичный осмотр лечащего врача в день поступления, анамнез заболевания с указанием патологических изменений, анамнез жизни с указанием сроков временной нетрудоспособности за последние 12 месяцев, данные первичного обследования четко с подробным описанием патологических изменений, выявленных при первичном осмотре, протоколы записей врачей консультантов, ведение лечащим врачом дневников осуществляется ежедневно, если больной находится в тяжелом состоянии по мере необходимости, в дневниках кратко и четко записывается динамика заболевания, каждые 10 дней в истории болезни оформляется этапный эпикриз с указанием сроков госпитализации, диагнозом, проведенным обследованием и лечением, динамикой заболевания и рекомендаций по дальнейшей тактике ведения и лечения больного.

Пунктом п. 1.9.5 Приказа установлено, что История болезни сразу после выписки больного из стационара сдается в архив.

Аналогичные положения содержатся в Приказе Минздрава России от 10.05.2017 года № 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи».

Судом достоверно установлено, что в период с 25 сентября 2017 года по 27 сентября 2017 года медицинская карта Вивдич Е.С. была вынесена Мелаховой Е.А. за пределы медицинского учреждения, находилась по месту жительства истца.

Кроме того, в выписном эпикризе указана дата нахождения Вивдич Е.С. на лечении с 16.08.2017 года по 22.08.2017 года. Согласно данным медицинской карты Вивдич Е.С., последняя была госпитализирована 15.08.2017 года. Данные обстоятельства свидетельствуют о дефекте ведения Мелаховой Т.А. первичной медицинской документации.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит, что Мелаховой Т.А., как лицом, наделенным обязанностью оказания пациентам квалифицированной врачебной медицинской помощи, были допущены нарушения должностных обязанностей, выразившиеся в невыдаче листка нетрудоспособности пациенту Вивдич Е.С. при выписке после стационарного лечения, также был нарушен порядок ведения и хранения медицинской документации.

Таким образом, обстоятельства ненадлежащего исполнения требований Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Приказа Минздравсоцразвития России № 624н от 29.06.2011 года «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности», Приказа ГАУЗ АО «Благовещенская ГКБ» от 02.03.2017 года № 179 «О правилах оформления медицинской документации и о порядке выписки больных из стационара», Приказа Минздрава России от 10.05.2017 года № 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» Мелаховой Т.А. нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства совокупностью имеющихся в деле доказательств. Указанные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего исполнения истцом должностных обязанностей.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; в силу ст. 22 ТК РФ работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить одно из дисциплинарных взысканий. Таким образом, применение дисциплинарного взыскания к работнику возможно за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей.

Ответчиком предоставлены доказательства того, что дисциплинарный проступок, установленный приказом № 796 от 18.10.2017 года, совершен Мелаховой Т.А. и выразился в невыполнении требований федерального законодательства, должностных обязанностей.

При таких обстоятельствах, поскольку наличие указанных выше дисциплинарных взысканий: выговора (приказ № 27 от 12.01.2017 года); выговора (приказ № 562 от 27.07.2017 года) образовало признак неоднократности неисполнения истцом своих трудовых обязанностей, необходимых для увольнения истца по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, суд полагает, что такое увольнение истца фактически было произведено работодателем при наличии необходимых законных оснований.

В связи с этим суд находит, что работодателем, на котором лежит обязанность доказать наличие законных оснований для увольнения истца и соблюдение порядка такого увольнения, доказан факт совершения истцом проступка, который был вменен истцу при её увольнении, и выразился в неисполнении истцом своих трудовых обязанностей, в связи с чем суд приходит к выводу, что основания для увольнения Мелаховой Т.А. по п. 5 части 1 ст. 81 ТК РФ у работодателя имелись.

Доводы стороны истца о незаконности увольнения в связи с тем, что приказ № 562 от 27.07.2017 года, положенный в основу увольнения, на момент увольнения не вступил в законную силу, поскольку был обжалован истцом в судебном порядке, являются необоснованными, поскольку вступление в законную силу приказа о применении к работнику дисциплинарного взыскания определяется датой его издания. Обжалование работником приказа в судебном порядке не приостанавливает его действие и не может повлиять на увольнение работника.

Проверяя соблюдение ответчиком порядка привлечения истца к дисциплинарной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Порядок, правила и сроки применения дисциплинарных взысканий работников установлены положениями Трудового кодекса РФ.

В силу ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить, в частности, дисциплинарное взыскание в виде увольнения по соответствующим основаниям (ч. 1). При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5).

Порядок наложения дисциплинарного взыскания определен в ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе (ч.ч. 1, 3, 6 ст. 193 ТК РФ).

Обстоятельства неоднократного неисполнения истцом без уважительных причин трудовых обязанностей нашли свое подтверждение в судебном заседании и установлены судом.

По факту совершенного дисциплинарного проступка от истца были отобраны объяснения, которые даны истцом 26.09.2017 года, 28.09.2017 года, приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности издан 18 октября 2017 года, с приказом истец ознакомилась 19.10.2017 года, что свидетельствует о соблюдении работодателем порядка привлечения Мелахлвлй Т.А. к дисциплинарной ответственности, установленного ст. 193 ТК РФ.

Учитывая это, а также, принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из ст. ст. 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Судом учитывается, что на момент совершения дисциплинарного проступка со стороны истца в течение года имелись непогашенные и не снятые нарушения трудовой дисциплины.

Анализируя представленные доказательства, неоднократность нарушения истцом трудовой дисциплины и ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, характер выявленных нарушений и степень вины истца, которая не признавала допущенных нарушений, суд полагает, что ответчиком данные обстоятельства при привлечении истца к дисциплинарной ответственности и выборе меры дисциплинарной ответственности обоснованно были учтены, применение такого вида дисциплинарного взыскания как увольнение, с учетом установленных обстоятельств, издано работодателем с учетом тяжести этого проступка и обстоятельств, при которых он был совершен, в связи с чем суд приходит к выводу, что правовые основания у работодателя для издания приказа от 18.10.2017 года о применении к Мелаховой Т.А. дисциплинарного взыскания в виде увольнения имелись, применение к Мелаховой Т.А. именно данного вида дисциплинарного взыскания является соразмерным тяжести совершенного проступка и обстоятельствам, при которых он был совершен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что увольнение Мелаховой Т.А. произведено на законных основаниях, с соблюдением порядка и сроков, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что у ответчика имелись законные основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения и им был соблюден порядок увольнения, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о признании незаконными приказов об увольнении от 18.10.2017 года № 1302-л, № 1303-л.

Из содержания ст. 394 ТК РФ следует, что основанием для восстановления работника на работе, взыскания оплаты за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда является признание органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, увольнения незаконным.

Поскольку в судебном заседании увольнение Мелаховой Т.А. признано законным и обоснованным, оснований для восстановления её на работе не имеется, соответственно, не подлежат удовлетворению и требования Мелаховой Т.А. о взыскании оплаты за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Мелаховой Т. А. в удовлетворении исковых требований к ГАУЗ Амурской области «Благовещенская городская клиническая больница» о признании незаконными приказа № 796 от 18.10.2017 года о привлечении к дисциплинарной ответственности, приказа № 1302-л от 18.10.2017 года о расторжении трудового договора по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, приказа № 1303-л от 18.10.2017 года о расторжении трудового договора по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, восстановлении на работе в родильное отделение родильного дома в должности врача-акушера гинеколога с 19 октября 2017 года, взыскании компенсации за время вынужденного прогула с 20.10.2017 года по 15.03.2017 года в размере 82 693 рублей 43 копеек, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Фирсова

Мотивированное решение составлено 19.03.2018 года