Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-816/2020 ~ М-695/2020 от 23.06.2020

Дело № 2-816/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    28 августа 2020 года                                             с. Устье, Усть-Кубинский район,

                                                                                                         Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Серебряковой О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Свистуновой А.Н.,

с участием истца Смирновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой С.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании недействительным решения в части невключения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках и включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках,

У С Т А Н О В И Л:

    Смирнова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области (межрайонное) о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в период работы в Заднесельской школе), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в период работы в МОУ «Заднесельская основная образовательная школа»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в период работы в МАОУ «Усть-Кубинская средняя общеобразовательная школа»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в период работы в МАОУ «Усть-Кубинский центр образования»).

    В обоснование своих требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает учителем, перерывов в работе педагогом не имеет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в г. Соколе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по педагогическому стажу. Решением УПФР в г. Соколе от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии связи с отсутствием требуемого стажа – не менее 25 лет. В специальный стаж не включены указанные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации.

    Впоследствии истец увеличила исковые требования, дополнительно просила признать решение УПФР в г. Соколе от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках в специальный стаж недействительным.

    Определением суда к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление образования администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области, МАОУ «Усть-Кубинский центр образования».

    В судебном заседании истец Смирнова С.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что повышение квалификации является обязательным, в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, а также перечислялись взносы в Пенсионный фонд.

    Представитель ответчика, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное), в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором выразил несогласие с исковыми требованиями, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МАОУ «Усть-Кубинский центр образования» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления образования администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

    Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Основания назначения страховой пенсии по старости содержатся в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, женщины, достигшие возраста 60 лет.

    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

    В силу части 1.1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

    Как установлено в судебном заседании, решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Смирновой С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей ввиду отсутствия специального стажа.

    По мнению ответчика, на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составляет 24 года 10 месяцев 13 дней.

    В специальный стаж истца не включены периоды нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в период работы в Заднесельской школе), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в период работы в МОУ «Заднесельская основная образовательная школа»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в период работы в МАОУ «Усть-Кубинская средняя общеобразовательная школа»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в период работы в МАОУ «Усть-Кубинский центр образования»), а также иные периоды, которые истец не оспаривает. Как следует из решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №, спорные периоды нахождения в командировках на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж истца, поскольку включение данных периодов не предусмотрено пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Как следует из трудовой книжки, Смирнова С.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в порядке перевода учителем истории и обществознания Заднесельской школы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), постановлением <адрес> самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ Заднесельская школа основного общего образования реорганизована в муниципальное образовательное учреждение «Заднесельская школа основного общего образования» или «Заднесельская основная общеобразовательная школа», постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Заднесельская основная общеобразовательная школа» реорганизована путем присоединения к МОУ «Усть-Кубинская средняя общеобразовательная школа», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учитель биологии (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учитель начальных классов (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учитель (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), приказом Управления образования № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Усть-Кубинская средняя общеобразовательная школа» переименовано в МБОУ «Усть-Кубинская средняя общеобразовательная школа», затем приказом Управления образования № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МАОУ «Усть-Кубинская средняя общеобразовательная школа», Постановлением администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем слияния в МАОУ «Усть-Кубинский центр образования».

    Нахождение Смирновой С.А. в служебных командировках на курсах повышения квалификации с сохранением места работы и заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о распределении педагогической нагрузки № от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой-справкой за 2001 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом №-о от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о распределении часов № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о распределении нагрузки № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о распределении надтарифной нагрузки № от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой-справкой за 2006 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о распределении нагрузки №-о от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой-справкой за 2007 год, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказом о распределении нагрузки №-о от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой-справкой за 2007 год, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – табелем учета использования рабочего времени за март 2018 года, приказом №-ко от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом об утверждении педагогической нагрузки №-о от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой-справкой за 2018 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - табелем учета использования рабочего времени за апрель 2018 года, приказом №-ко от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом об утверждении педагогической нагрузки №-о от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой-справкой за 2018 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - табелем учета использования рабочего времени за январь 2019 года, приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой-справкой за 2019 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - табелем учета использования рабочего времени за февраль 2019 года, приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом об утверждении педагогической нагрузки №-од от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой-справкой за 2019 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - табелем учета использования рабочего времени за январь 2020 года, приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ. приказом о расчете заработной платы №-од от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой-справкой за 2020 год, а также справкой МАОУ «Усть-Кубинский центр образования» от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Понятие служебной командировки раскрывается в статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

    С учетом изложенного, периоды нахождения истца в командировках подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истец работала в должности, которая включена в специальный стаж, во время нахождения в командировках трудовые отношения с ней не прерывались, истец направлялась в командировки с сохранением оплаты труда по месту работы.

    Таким образом, исковые требования Смирновой С.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░»); ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░»), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░»).

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░»); ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░»), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░»).

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.09.2020.