Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-611/2020 ~ М-666/2020 от 03.11.2020

Производство № 2а-611/2020

Дело (УИД) 28RS0021-01-2020-001064-08

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сковородино                                          26 ноября 2020 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

судьи Коханчик Д.В.,

при секретаре Карымовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Бекшеневу ФИО5 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Бекшеневу А.В. о взыскании задолженности по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 593 рубля 70 копеек; задолженности по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 238 рублей 36 копеек.

В обоснование заявленных требований указано на то, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и в соответствии со ст.419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок, административному ответчику были начислены пени. Направленные административному ответчику требования о добровольной уплате задолженности по страховым взносам и пени оставлено без исполнения. Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного иска и взыскать с Бекшенева А.В. заявленную задолженность.

Административный истец МИ ФНС № по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, также указано, что от административного ответчика оплата не поступала, списаний не производилось.

Административный ответчик Бекшенев А.В. извещался судом по месту жительства (регистрации): <адрес>, пер. Пролетарский, <адрес>, так как согласно сведениям, предоставленным ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Бекшенев А.В. значится зарегистрированным по указанному адресу. Однако согласно отметке на конверте вернувшегося в суд с судебным извещением, конверт возвращен в связи с истечением срока хранения.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Размещение извещения о месте и времени рассмотрения дела указанными способами не отменяет обязанности суда по направлению судебного извещения по последнему известному суду месту нахождения объединения граждан, а также копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые считаются доставленными административному ответчику применительно к статье 165.1 ГК РФ (ч. 4 ст. 2, ст. 102, ч. 3 ст. 135 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, судебное извещение, направленное в адрес административного ответчика, не вручено.

Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения дела также была размещена на официальном сайте в сети Интернет, то есть судом приняты меры для извещения административного ответчика.

Учитывая вышеизложенное, а также положения п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, суд находит судебное извещение как юридически значимое сообщение доставленным адресату.

     При таких обстоятельствах, имея сведения о надлежащем извещении административного ответчика Бекшенева А.В. о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным, рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются плательщиками страховых взносов (в ред. до ДД.ММ.ГГГГ).

    В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

    Согласно ч. 2 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

    В силу ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

За несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов в соответствии по ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ начисляется пеня.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Бекшенев А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, и соответственно плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. За административным ответчиком числится задолженность: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3796 рублей 85 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3796 рублей 85 копеек и пени в сумме 238 рублей 36 копеек, а всего 7832 рубля 06 копеек.

Административному ответчику выставлены:

- требование №S01170419827 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3 796 рублей 85 копеек, предоставлен срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3 796 рублей 85 копеек и пени 238 рублей 36 копеек, предоставлен срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, всего к взысканию 7 832 рубля 06 копеек.

Данные требования об уплате страховых взносов и пени в уставленный срок административным ответчиком исполнены не были.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы и принципы обложения ими устанавливает Налоговый кодекс РФ, при этом утратил силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

При наличии у плательщика страховых взносов недоимки по страховым взносам, задолженности по уплате соответствующих пеней, штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, возникших до ДД.ММ.ГГГГ, указанные недоимка и задолженность подлежат уплате этим плательщиком или взысканию налоговым органом в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Статьей 286 (часть 2) КАС РФ также установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено определением мирового судьи <адрес> по Сковородинскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ отказано МИ ФНС № по <адрес> в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и сборам с Бекшенева А.В. на общую сумму 7 832 рубля 06 копеек по требованию №S01170419827 от ДД.ММ.ГГГГ, которым предоставлен срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

Так, общая сумма страховых взносов и пени, подлежащая взысканию с административного ответчика по настоящему административному иску, превышает 3000 рублей, срок исполнения требования №S01170419827 от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, административный истец имел право обратиться в суд о взыскании с административного ответчика имеющейся задолженности до ДД.ММ.ГГГГ, а в суд с настоящим иском МИ ФНС России № по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампу на почтовом конверте).

Административный иск в суд подан ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока на обращение в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, однако никаких уважительных причин пропуска срока на обращение в суд налоговой инспекцией не приведено.

Доводы административного истца о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным иском, со ссылкой на технический сбой в электронном программном комплексе, длительность выявления недоимки, отклоняются судом, так как не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска такого срока.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом без уважительных причин пропущен срок на обращение в суд с указанным административным иском.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Бекшеневу ФИО6 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                               Д.В. Коханчик

    Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.