Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-21665/2015 от 08.09.2015

Судья – Гончарова Л.С. Дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 сентября 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Пегушина В.Г., Диянова С.П.

по докладу судьи Агибаловой В.О.

с участием прокурора Стукова Д.Г.

при секретаре Макаровой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Алеулова В.М. по доверенности Инвияева С.Б. на решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 31 августа 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Косевич А.В. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации Алеулова В.М. кандидатом в депутаты городской Думы муниципального образования г.Новороссийска шестого созыва по одномандатному избирательному округу №25.

В обоснование заявленных требований указал, что 04.08.2015 года избирательная комиссия муниципального образования г.Новороссийск решением №32/152 зарегистрировала Алеулова В.М. кандидатом в депутаты городской Думы муниципального образования г.Новороссийск шестого созыва по одномандатному избирательному округу №25, и в газете «Новороссийский рабочий» №92 за 08.08.2015 года опубликовала информация «О регистрации Виктора Алеулова кандидатом в депутаты городской Думы муниципального образования г.Новороссийска шестого созыва по избирательному округу №25». Косевич А.В., как зарегистрированный кандидат, воспользовавшись своим правом, назначил члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса - Соломкина И.В. ознакомиться с документами и материалами (в том числе с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений), непосредственно связанными с выборами. Соломкин И.В. провел анализ поступления и расходования средств с избирательных фондов, за период с даты выдвижения кандидатов по 20.08.2015 года, и выявил нарушения у кандидата Алеулова В.М., а именно: с даты выдвижения кандидатом по 20.08.2015 года на специальный избирательный счет им внесено 10000 руб., израсходовано 1470 руб. Согласно первому финансовому отчету и учету поступления средств от 28.07.2015 года, израсходованные средства были направлены на приобретение канцелярских принадлежностей. Кроме того, на территории 25 одномандатного избирательного округа обнаружен печатный агитационный материал (листовка) кандидата Алеулова В.М. двух видов: тираж 400 шт. с ошибкой в указании внизу в исходных данных фамилии вместо «Алеулова Виктора Михайловича» указано «Алелуева Виктора Михайловича», хотя по тексту листовки указано правильно - «Алеулова Виктора Михайловича». В агитационных листовках указаны следующие исходные данные: «Агитационный материал изготовлен в типографии оперативной печати Артикул «ИП Мустафин Р.Ф.» ИНН 231511220877 Юр. Адрес Краснодарский край, г. Новороссийск, ст. Натухаевская, ул. Малая, 43, факт, адрес: г.Новороссийск, ул.Суворовская, 39/49, по заказу кандидата в депутаты МО город Новороссийск шестого созыва по одномандатному избирательному округу №25 г.Новороссийск Алелуева Виктора Михайловича Договор №05.08.15-379 от 05 августа 2015г. Заказ №123 Тираж 400 шт. Дата выпуска 07.08.2015 Агитационный материал оплачен из избирательного фонда кандидата МО город Новороссийск шестого созыва по одномандатному избирательному округу №25 г.Новороссийск Алелуева Виктора Михайловича»; тираж 130 шт. формата А4 с исходными данными: «Агитационный материал изготовлен в типографии оперативной печати Артикул «ИП Мустафин Р.Ф.» ИНН 231511220877 Юр. Адрес Краснодарский край, г.Новороссийск, ст.Натухаевская, ул.Малая, 43, факт, адрес: г.Новороссийск, ул.Суворовская 39/49, по заказу кандидата в депутаты МО город Новороссийск шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 25 г. Новороссийск Алеулова Виктора Михайловича Договор №05.08.15-379 от 05 августа 2015 года Заказ №13 Тираж 130 шт. Дата выпуска 07.08.2015 года. Агитационный материал оплачен из избирательного фонда кандидата МО город Новороссийск шестого созыва по одномандатному избирательному округу №25 г.Новороссийск Алеулова Виктора Михайловича». Указанный агитационный материал не был оплачен из избирательного фонда кандидата Алеулова В.М., что подтверждает анализ поступления и расходования средств с избирательных фондов кандидатов письмом от 20.08.2015 года члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса Соломкина И.В. Агитационный материал не был представлен в избирательную комиссию муниципального образования г.Новороссийск до начала его распространения, что нарушает ч. 5 ст. 38 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 года №966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», а указанный в листовке тираж (130 шт.) не соответствует количеству экземпляров в договоре №05.08.15-379 от 05.08.2015 года. Согласно договору №05.08.15-379 на изготовление печатных агитационных материалов от 05 августа 2015 года, было изготовлено буклетов А4 - 400 шт. (заказ №12), листовок А4 - 400 шт. (заказ №13), плакатов А2 - 50 шт. (заказ №14) на общую сумму 34 300 руб. (п. 3.1 договора №05.08.15-379 от 05 августа 2015 г). В том числе и Закон Краснодарского края от 05 мая 1995 года №5-КЗ «О символах Краснодарского края», ч.ч. 5,7 ст. 38 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 года №966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае». Указывает, что также основанием для отмены регистрации является то, что в нарушении п. 5 ч. 1 ст. 73 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, Алеулов В.М. представил в избирательную комиссию муниципального образования г.Новороссийск 28.07.2015 года, справка об остатке средств фонда представлена по состоянию на 27.07.2015 года. Кроме того в подписных листах, которые собраны Алеуловым В.М., адрес и место жительства избирателя указаны без наименования субъекта РФ. По изложенным основаниям Косевич А.В. считает, что регистрация Алеулова В.М. кандидатом в депутаты незаконна, поскольку им нарушены нормы Закона Краснодарского края №966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», свидетельствующие о неправомерных действиях самого кандидата в депутаты. Просил суд отменить регистрацию кандидатом в депутаты городской Думы муниципального образования г.Новороссийска шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 25 Алеулова В.М.

В судебном заседании представитель Косевича А.В. по доверенности Досаев Р.Н. заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель избирательной комиссии муниципального образования г.Новороссийск по доверенности Титов А.Б просил принять решение на усмотрение суда, указав, что те нарушения, которые установлены членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса Соломкиным И.В. действительно нашли свое подтверждение.

Алеулов В.М. в судебном заседании против удовлетворения заявления возражал. Пояснил, что действительно внес в специальный избирательный фонд личную денежную сумму в размере 10000 руб., из которых 1470 руб. израсходовал на приобретение канцелярских принадлежностей. Также пояснил, что первые 8 баннеров ему изготовили бесплатно и 3-и лица их развесили, но в виду того, что ему они не понравились, он их заменил, заказав изготовление у ИП Мустафина Р.Ф., у которого прежде заказывал буклеты, листовки, плакаты. Первоначальные 8 баннеров он не оплачивал вовсе, тем более, что впоследствии он их демонтировал, т.к. они не соответствовали его требованиям. Другие подобные баннеры 8 штук, площадью каждый 2,89 кв.м., он оплатил со специального избирательного счета в размере 8500 руб. Тот факт, что изготовленные по договору от 05.08.2015 года буклеты А4 - 400 шт., листовки А4 - 400 шт., плакаты А2 - 50 шт. он оплатил лично 34300 руб. собственными средствами не из избирательного фонда ИП Мустафину Р.Ф., допускал, что это не нарушение закона, поскольку от предельной суммы избирательного фонда в 725000 руб., указанная сумма составляет 4,9%. Подтвердил, что в нарушении ст. 38 Закона 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» экземпляры печатных агитационных материалов не представил избирательной комиссии, организующей выборы, поскольку не знал о такой обязанности.

Помощник прокурора г.Новороссийска Титова А.Б. в судебном заседании полагала, что заявленные требования являются обоснованными, в связи чем, подлежат удовлетворению.

Решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 31 августа 2015 года заявление Косевича А.В. удовлетворено, отменена регистрация Алеулова В.М. кандидатом в депутаты городской Думы муниципального образования г.Новороссийск шестого созыва по одномандатному избирательному округу №25.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Алеулова В.М. по доверенности Инвияев С.Б. просит решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 31 августа 2015 года отменить, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указано, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, без полного исследования всех материалов дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Алеулова В.М. по доверенности Инвияева С.Б., просившего решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований, заключение прокурора Стукова Д.Г., полагавшего законным и обоснованным решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как следует из материалов дела, решением избирательной комиссии муниципального образования г.Новороссийск от 04 августа 2015 года №32/149 Косевич А.В. зарегистрирован кандидатом в депутаты городской Думы муниципального образования г.Новороссийск шестого созыва по одномандатному избирательному округу №25.

Решением избирательной комиссии муниципального образования г.Новороссийск от 04 августа 2015 года №32/152 Алеулов В.М. зарегистрирован кандидатом в депутаты городской Думы муниципального образования г.Новороссийск шестого созыва по одномандатному избирательному округу №25.

Регистрация Косевич А.В. и Алеулов В.М. в качестве кандидатов в депутаты городской Думы муниципального образования г.Новороссийск шестого созыва по одномандатному избирательному округу №25 участниками процесса не оспаривалась.

Косевич А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил суд отменить регистрацию кандидатом в депутаты городской Думы муниципального образования г.Новороссийска шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 25 Алеулова В.М. в связи с нарушениями избирательного законодательства.

Согласно части 3 статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.

На основании статьи 75 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ» решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом

В соответствии частью 5 статьи 38 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 года №966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим муниципальный список кандидатов, в избирательную комиссию, организующую выборы. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а в случае если кандидатом одним платежным документом осуществлялась оплата нескольких агитационных материалов либо заказ агитационного материала (агитационных материалов) осуществил кандидат, который создал свой избирательный фонд без открытия специального избирательного счета в порядке, указанном в части 2 статьи 41 настоящего Закона, - также копия договора на изготовление данных агитационных материалов.

На основании части 7 статьи 38 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 года №966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи и частью 5.1 статьи 39 настоящего Закона. Ответственность за данные нарушения несет непосредственно кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что на территории 25 одномандатного избирательного округа был обнаружен печатный агитационный материал (листовки) кандидата Алеулова В.М.: тираж 400 шт. и тираж 130 шт., с указанием, что агитационный материал оплачен из избирательного фонда кандидата муниципального образования г.Новороссийск шестого созыва по одномандатному избирательному округу №25 г.Новороссийск Алелуева В.М.

Из копии представленных сведений о поступлении и расходовании денежных средств, поступивших на специальный избирательный счет избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата избирательного объединения, избирательного блока по состоянию на 20.08.2015 года, подготовленного членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса Соломкиным И.В., следует, что Алеулов В.М. пополнил на счет сумму в размере 10 000 руб., а израсходовал 1470 руб. - на приобретение канцелярских принадлежностей.

Таким образом, сведения об оплате вышеуказанного агитационного материала (листовок) из избирательного фонда кандидата Алеулова В.М. не достоверные, что подтверждает незаконность действий кандидата в депутаты Алеулова В.М.

Кроме этого, агитационный материал до начала его распространения не был представлен кандидатом в избирательную комиссию муниципального образования г.Новороссийск, что подтвердил сам Алеулов В.М. в судебном заседании.

Согласно части 4 статьи 38 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 года №966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика-организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже, дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Вместе с тем, из приобщенных к материалам дела документов (л.д. 14) видно, что в сноске листовки, где указано «где, кем и за счет кого изготовлен» агитационный материал фамилия кандидата в депутаты указана «Алелуев» вместо правильного «Алеулов».

Из материалов дела также следует, что на территории 25 одномандатного избирательного округа по состоянию на 20 августа 2015 года было размещено 7 баннеров размером 1x1,5 м. с изображением кандидата в депутаты городской Думы муниципального образования г.Новороссийск шестого созыва по одномандатному избирательному округу №25 Алеулова В.М. по адресам: на стене котельной в районе дома №157 по ул. Видова, ул.Видова с тыльной стороны дома №165 около магазина «Дельфин», ул.Видова в районе дома №167 магазин «Оскар», ул.Видова, 169 (с торца дома), ул.Видова, 167 у входа в аптеку, на магазине «Вечерка» в районе дома №16А по ул. Горького, на пристройке к дому №188 по ул.Видова.

В нарушение части 7 статьи 38 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 года №966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» указанный агитационный материал не был оплачен из избирательного фонда кандидата Алеулова В.М., что подтверждает анализ поступления и расходования средств из избирательных фондов кандидатов.

В нарушение части 5 статьи 38 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 года №966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» в избирательную комиссию муниципального образования г.Новороссийск не был представлен кандидатом агитационный материал до начала его распространения.

На баннерах в исходных данных указано, что агитационный материал изготовлен в типографии оперативной печати Артикул «ИП Мустафин Р.Ф.» ИНН 231511220877 Юр. Адрес Краснодарский край, г.Новороссийск, ст.Натухаевская, ул. Малая, 43, факт, адрес: г.Новороссийск, ул. Суворовская 39/49, по заказу кандидата в депутаты МО г.Новороссийск шестого созыва по одномандатному избирательному округу №25 г.Новороссийск Алеулова В.М. Договор №05.08.15-379 от 05 августа 2015 года. Заказ №13 Тираж 8 шт. Дата выпуска 07.08.2015 года. Агитационный материал оплачен из избирательного фонда кандидата МО г.Новороссийск шестого созыва по одномандатному избирательному округу №25 г.Новороссийск Алеулова В.М.».

Однако из договора №05.08.15-379 от 05 августа 2015 года следует, что заказ №13 под заказом № 13 изготовлены листовки А4 в количестве 400 шт., более того в указанном договоре услуга по изготовлению баннеров вообще отсутствует.

Как предусмотрено подпунктом «б» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов.

Аналогичные ограничения установлены пунктом 2 части 7 статьи 65 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 года №966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае».

Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 22.12.2014 года №137/1705-5 «О предельной сумме расходов из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов», и Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае, в 2015 году» определена величина предельной суммы расходов из средств избирательного фонда для кандидата в депутаты представительного органа городского округа, муниципального района в размере 725000 руб., и 5% от предельного размера расходования средств избирательного фонда составляет 36250 руб.

В материалы дела представлены письменные доказательства произведенных Алеуловым В.М. расходов денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда на сумму 34300 руб. по договору №05.08.15-379 от 05 августа 2015 года.

Понесенные расходы на изготовление 8 баннеров размером 1x1,5 м. с изображением кандидата в депутаты городской Думы муниципального образования г.Новороссийск шестого созыва по одномандатному избирательному округу №25 Алеулова В.М. не подтверждены.

Доказательств тому, что указанные баннеры и листовки были изготовлены бесплатно, и развешены третьими лицами, не представлено.

Договор о безвозмездном оказании услуг по изготовлению баннеров и листовок в материалы дела не представлен.

При этом доводы о безвозмездном их изготовлении опровергаются надписями на баннерах и листовках об их оплате ИП Мустафину Р.Ф. из средств избирательного фонда кандидата МО г.Новороссийск шестого созыва по одномандатному избирательному округу №25 г.Новороссийск Алеулова В.М.

Согласно представленным самим же Алеуловым В.М. в материалы дела платежным документам и договору на изготовление печатных агитационных материалов, стоимость изготовления 8 баннеров ИП Мустафиным Р.Ф. (ИНН 231511220877) - составляет 8530 руб., что в общей сложности с подтвержденными расходами составляет сумму более 36250 руб.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства, остались не подтвержденными расходы Алеулова В.М. на изготовление 130 листовок кандидата формата А4 (л.д. 15), доказательства подтверждающие их стоимость в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд пер░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 31 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 31.03.2011 ░░░░ №5 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 7-9 ░░░░░░ 76 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 12.06.2002 ░░░░ №67-░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ 9 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ №2 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 25 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░).

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ (░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░). ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 254 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: