Решение по делу № 2-3175/2019 ~ М-1227/2019 от 14.03.2019

Дело № 2-3175/2019

УИД 39RS0002-01-2019-001573-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

г. Калининград 06 сентября 2019 года

Центральный районный суд г. Калининграда

в составе:

председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

при секретаре Моздыган М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карповича В.Г. к Министерству Финансов РФ, ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский», УМВД России по Калининградской области, МВД России о взыскании компенсации морального вреда, связанного с содержанием в ненадлежащих условиях,

У С Т А Н О В И Л:

Капович В.Г. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требованиям тем, что в период времени с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата >, будучи арестованным по подозрению в совершении преступления, он содержался в ИВС ОВД г. Гвардейска. В указанный период условия содержания в ИВС «Полесский» не соответствовали санитарным нормам и требованиям Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года. В камерах отсутствовали индивидуальные кровати и постельные принадлежности, стол для приема пищи, табуретки, кран с водопроводной водой, унитаз, раковина, урна для мусора, тумбочки для предметов личной гигиены и посуды, радиоточки. Ежедневная прогулка лиц, содержащихся в ИВС, отсутствовала. Камеры не были оборудованы санузлом, справлять естественную нужду приходилось в бидон. Стены камер были выполнены «под шубу», имелись следы плесени, вентиляция отсутствовала, оконные проемы заложены стеклоблоками, освещение в камерах было неестественное. Кроме того, Карпович В.Г., в период его содержания в ИВС, был лишен завтрака и ужина, температура в камере была низкой и влажной, что отразилось на его здоровье. Вследствие ненадлежащих условий содержания в ИВС он испытывал моральные и нравственные страдания, размер которых оценивает в 40 000 руб.

Истец Карпович В.Г. в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель ответчика УМВД России по Калининградской области доверенности П. в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчиков Министерство Финансов РФ, ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский» УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрении дела.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

Статьей 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Согласно ст. 17 указанного закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право в том числе: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;

Согласно ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу требований ст.24 Федерального закона N 103-ФЗ, оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Как установлено судом и подтверждается справкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области от < Дата >, что Карпович В.Г., < Дата > года рождения, арестован < Дата > и < Дата > помещения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, < Дата > убыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-9. так же, < Дата > Карпович В.Г. арестован и < Дата > помещен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, < Дата > убыл в ФКУ СИЗО-4. За период содержания под стражей Карпович В.Г. убывал в ИВС г. Полесска и подержался в нем в следующий период времени: с < Дата >

Согласно справке из ОП по Полесскому району от < Дата > ИВС ОВД по Полесскому району был ликвидирован в 2011 года в связи с проводимыми организационно-штатными изменениями. В период с < Дата > по < Дата > сведения о датах и времени содержания Карповича В.Г. в ИВС ОВД по Полесскому району не представляется возможным в связи с уничтожением книги учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, решением Полесского районного суда Калининградской области от < Дата >, вступившим в законную силу < Дата > по гражданскому делу иску К. в ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский», Министерству Финансов РФ, МО МВД «Гвардейский» о взыскании компенсации морального вреда, которым в пользу истца взыскано 7000 руб. компенсации морального вреда, установлены следующие обстоятельства.

Согласно докладу уполномоченного по правам человека в Калининградской области «О соблюдении прав подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в изоляторах временного содержания системы МВД РФ от 22 апреля 2010 года № 105, изоляторы временного содержания ОВД области (в частности в г. Полесске) в 2009 году не были до конца реконструированы и не приведены по условиям содержания в соответствие с требованиями Федерального закона N 103-ФЗ, так, в камерах ИВС отсутствует канализация, унитазы, раковины для умывания, мебель (столы, стулья, вешалки, кровати, тумбочки), спальные принадлежности, надлежащая естественная и принудительная вентиляция воздуха, радиоточки, надлежащее освещение, урны для мусора, предметы личной гигиены, отсутствуют индивидуальные спальные места, не проводится дезинфекция матрацев. Прогулочный дворик нерегулярно используется для проведения ежедневных часовых прогулок заключенных. Такие условия содержания противоречат Европейской конвенции о правах человека, ст. 21 Конституции РФ, Конвенции 1984 года, а также иным нормам международного и российского права.

Из сообщения ФГУЗ «Медико-санитарная часть УВД по Калининградской области» от < Дата > следовало, что < ИЗЪЯТО >

Прокуратурой Полесского района Калининградской области также неоднократно проводились проверки условий содержания заключенных в ИВС ОВД по Полесскому району, в ходе которых были выявлены факты несоответствия условий содержания заключенных требованиям Федерального Закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. Так, в представлении прокурора Полесского района от < Дата > «Об устранении нарушений законодательства о соблюдении норм материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых», направленному в адрес руководителя Полесского РОВД, а также представлении от < Дата >, направленного в адрес руководителя УВД Калининградской области по результатам проверки прав лиц, содержащихся ИВС, указано, что в ИВС отсутствует санпропускник, при этом сведений об обработке лиц в бане общего пользования не имеется. Подозреваемые и обвиняемые не обеспечиваются постельным бельем, полотенцами, в камерах отсутствуют индивидуальные нары, стол, скамейки, бачки для питьевой воды, радиодинамик, краны с водопроводной водой, вешалки для верхней одежды. ИВС не оборудован душем. Освещение камер недостаточно для чтения. Нормы питания в ИВС занижены, поскольку предусмотрено только двухразовое горячее питание. Прогулочный дворик ИВС не оборудован скамейками и навесами от дождя.

В целях приведения условий содержания в изоляторе временного содержания при Полесском ОВД в соответствие с требованиями Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» прокурор Полесского района обращался в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании ОВД Полесского района устранить имеющиеся нарушения условий содержания лиц, содержащихся в ИВС.

Решением Полесского районного суда Калининградской области от < Дата >, вступившим в законную силу < Дата >, условия содержания в изоляторе временного содержания отдела внутренних дел по Полесскому муниципальному району признаны несоответствующими Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» с возложением обязанности на ОВД по Полесскому муниципальному району оборудовать ИВС < ИЗЪЯТО >

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что указанные нарушения условий содержания, подозреваемых, обвиняемых в ИВС Полесского ОВД, имели место и в период содержания Карповича В.Г. в < Дата >, тем самым были нарушены его права на надлежащие условия содержания под стражей.

Таким образом, поскольку как установлено судом в период нахождения Карповича В.Г. в ИВС «Полесский» условия его содержания в данном учреждении не в полной мере соответствовали требованиям, установленным законом, истцу был причинен моральный вред.

Довод истца о том, что вследствие ненадлежащих условий содержания в ИВС, ухудшилось состояние здоровья Карпович В.Г., является необоснованным, поскольку доказательств, подтверждающих причинение истцу вреда здоровью в результате нарушения его прав, не имеется.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

На требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, поскольку они вытекают из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ (ст. 208 ГК РФ).

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п.2 ст. 1101 ГК РФ).

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает объем, характер и продолжительность периода нарушения прав истца, правомерность помещения его в изолятор, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, которые могли отразиться на состоянии его здоровья, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность изолятора, степень вины нарушителя, обращение истца в суд спустя 10 лет, что указывает на незначительную степень физических и нравственных страданий.

Таким образом, с учетом принципа разумности и справедливости, суд оценивает сумму компенсации морального вреда, подлежащую взысканию в пользу истца в размере 1000 рублей.

Определяя надлежащего ответчика по данному делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно п.п. 63 п. 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 года № 248, МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета.

Таким образом, иск о возмещении вреда, в том числе морального, причинённого незаконными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств – в данном случае МВД России, участвующее в деле в качестве представителя государства.

С учетом изложенного, обязанность по возмещению причиненного вреда подлежит возложению на Российскую Федерацию в лице МВД России.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░