Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02-1604/2018 от 16.01.2018

Судья 1-ой инстанции: Лысенко С.В. № 33-43907/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 10 октября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Антоновой Н.В.

и судей Князева А.А., Лашкова А.Н.

при секретаре Шибаевой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Князева А.А.

гражданское дело по иску Ильичева Д.Н. к ФГКУ "Росвоенипотека", Департаменту финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации (третье лицо – Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации) о признании права на доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения,

по апелляционной жалобе истца Ильичева Д.Н., подписанной его представителем Климась Д.П., на решение Савеловского районного суда города Москвы от 16 марта 2018 года, которым в иске Ильичева Д.Н. отказано,

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 1, ст. 193, 199, ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Савеловского районного суда города Москвы от 16 марта 2018 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Ильичева Д.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья 1-ой инстанции: Лысенко С.В. № 33-43907/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 10 октября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Антоновой Н.В.

и судей Князева А.А., Лашкова А.Н.

при секретаре Шибаевой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Князева А.А.

гражданское дело по иску Ильичева Д.Н. к ФГКУ "Росвоенипотека", Департаменту финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации (третье лицо – Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации) о признании права на доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения,

по апелляционной жалобе истца Ильичева Д.Н., подписанной его представителем Климась Д.П., на решение Савеловского районного суда города Москвы от 16 марта 2018 года, которым в иске Ильичева Д.Н. отказано,

УСТАНОВИЛА:

Ильичев Д.Н. обратился в суд с иском к ФГКУ "Росвоенипотека", Департаменту финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации (третье лицо – Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации) о признании права на доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения, ссылаясь на нарушение своих прав.

Решением Савеловского районного суда города Москвы от 16 марта 2018 года в иске Ильичева Д.Н. отказано.

В апелляционной жалобе истец Ильичев Д.Н. выражает несогласие с данным судебным решением, считая его незаконным и необоснованным.

В судебное заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились; об апелляционном слушании дела извещены надлежащим образом и с соблюдением требований закона (ст. 113, 115 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ); судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что, обратившись в суд с настоящим иском, истец ссылался на то, что с 28 сентября 2005 года проходил военную службу, приказом Министра обороны от 17 марта 2017 года досрочно уволен в связи с организационно – штатными мероприятиями; ФГКУ «Росвоенипотека» произвело перечисление в его пользу накоплений для жилищного обеспечения в размере 2 133 238 руб. 53 коп., однако, он не согласен с суммой перечисления, считает, что при расчете суммы нарушены его права; в связи с изложенным истец просил признать за ним право на доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения за период с 15 июня 2007 года до 01 апреля 2016 года; признать незаконным решение ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» о выплате ему накоплений для жилищного обеспечения в части суммы выплаты без учета инвестиционного дохода за период с 15 июня 2007 года до 01 апреля 2016 года; обязать ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» определить величину инвестиционного дохода, который полагался к начислению на именной накопительный счет Ильичева Д.Н. в период с 15 июня 2007 года до 1 апреля 2016 года в случае своевременного включения его в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих; обязать ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» истребовать в установленном порядке из Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации сверх лимитов бюджетных средств, выделяемых на цели накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, сумму инвестиционного дохода, который полагался к начислению на его именной накопительный счет в период с 15 июня 2007 года до 1 апреля 2016 года в случае своевременного включения его в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих; обязать Департамент финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации перечислить ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» денежные средства в размере не начисленного ему за период с 15 июня 2007 года до 1 апреля 2016 года инвестиционного дохода; обязать ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» выплатить перечисленные Департаментом финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в размере не начисленного ему за период с 15 июня 2007 года до 1 апреля 2016 года инвестиционного дохода на его банковский счет.

Рассматривая настоящее гражданское дело, суд на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности пришел к выводу об отказе в иске Ильичева Д.Н.

При этом, суд исходил из того, что 28 сентября 2005 года Ильичев Д.Н. заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в Саратовском военном институте радиационной, химической и биологической защиты и на 5 лет военной службы после его окончания. В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 15 июня 2007 года №0137 Ильичев Д.Н. окончил институт и ему присвоено офицерское звание «лейтенант». В последующем истец проходил военную службу по контракту в войсковых частях 21222 (****.) и 92746 (г. ****.) и был включен в реестр участников накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Приказом Министра обороны РФ от 17 марта 2017 года № 156 истец досрочно уволен с военной службы на основании пп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно – штатными мероприятиями).

Согласно копии послужного списка общая продолжительность военной службы истца составила 14 лет 8 месяцев 25 дней. Приказом командира войсковой части 92746 от 26 апреля 2017 года № 81 истец исключен из списков личного состава воинской части.

В связи с увольнением с военной службы и достижением выслуги свыше 10 лет Ильичев Д.Н. приобрел право на использование накоплений, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 4, пп. «в» п. 2 ст. 10 Федерального закона «О накопительно – ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Именной накопительный счет участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Ильичева Д.П. открыт 30 марта 2016 года на основании сведений регистрирующего органа федерального органа исполнительной власти, в котором он проходил военную службу, с датой возникновения основания для включения в реестр участников НИС 15 июня 2007 года.

Положенные Ильичеву Д.С. накопления были учтены на его ИНС и переданы в доверительное управление 1 апреля 2016 года, доход от их инвестирования начислялся и учитывался на ИНС со 2 квартала 2016 года.

В период с июня 2007 года по март 2016 года накопительные взносы Ильичева Д.П на ИНС не учитывались и в доверительное управление не передавались, в связи с чем доход от их инвестирования в этот период не начислялся.

Согласно выписке по счету 05 октября 2017 года на банковский счет истца, открытый в ПАО «Сбербанк России», ФГКУ «Росвоенипотека» произвело перечисление накоплений для жилищного обеспечения в размере 2 133 238 руб. 53 коп.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О накопительно – ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Закона), федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, формируют и ведут реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС) в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и представляют в уполномоченный федеральный орган сведения об участниках НИС, необходимые для ведения их накопительных счетов, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

В целях реализации ст. 7 Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 г. № 89 утверждены Правила формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - Правила формирования и ведения реестра).

В соответствии с п. 6 Правил формирования и ведения реестра, реестр ведется регистрирующим органом на бумажных и электронных носителях.

Регистрирующим органом является структурное подразделение федерального органа исполнительной власти, назначаемое или создаваемое по решению руководителя федерального органа исполнительной власти для формирования и ведения реестра в соответствии с настоящими Правилами (п. 5 Правил формирования и ведения реестра).

В соответствии с п. 22 Правил формирования и ведения реестра, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра.

Функции по формированию и ведению реестра, включении, исключении военнослужащих из реестра и внесении изменений в реестр в Министерстве обороны Российской Федерации возложены на Департамент жилищного обеспечения Минобороны России.

Включение военнослужащего в реестр участников НИС является основанием для открытия его именного накопительного счета.

Согласно п. 7 ст. 3 Закона именной накопительный счет участника - форма аналитического учета, включающая в себя совокупность сведений о накопительных взносах, поступающих из федерального бюджета, о доходе от инвестирования этих средств, о задолженности и об обеспеченных залогом обязательствах участника накопительно-ипотечной системы перед уполномоченным федеральным органом, а также сведения об участнике.

В силу п. 4 ст. 3 Закона, накопительный взнос - денежные средства, выделяемые из федерального бюджета и учитываемые на именном накопительном счете участника.

В соответствии с п. 2, 4 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Правила ведения именных накопительных счетов) именной накопительный счет открывается и ведется уполномоченным федеральным органом (ФГКУ «Росвоенипотека»).

В соответствии с п. 6 Правил ведения именных накопительных счетов основанием для открытия именного накопительного счета является включение военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы Министерством обороны Российской Федерации или соответствующим федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти о включении военнослужащего в реестр участников накопительно­ипотечной системы.

Именной накопительный счет открывается не позднее 10 рабочих дней с даты поступления указанного уведомления. Учет накопительных взносов на именном накопительном счете начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем открытия этого счета, и прекращается с даты закрытия счета.

Согласно ст. 17 Закона накопления для жилищного обеспечения передаются ФГКУ «Росвоенипотека» в доверительное управление управляющим компаниям, которые, в свою очередь, инвестируют указанные средства в интересах участников НИС в разрешенные законодательством активы. Доходы от инвестирования относятся на прирост средств, переданных в доверительное управление.

В соответствии с п. 14 ст. 3 Закона, доходы от инвестирования - дивиденды и проценты (доход) по ценным бумагам и банковским депозитам, другие виды доходов от операций по инвестированию накоплений для жилищного обеспечения, чистый финансовый результат от реализации активов, финансовый результат, отражающий изменение рыночной стоимости инвестиционного портфеля. Размер инвестиционного дохода, учитываемого на ИНС участников НИС, зависит от суммы накопительных взносов, учитываемых на ИНС, сроков их инвестирования и доходности в конкретный период.

Оценив собранные по делу доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что законодательством Российской Федерации не предусмотрено начисление инвестиционного дохода на счета участников НИС, которые были включены в реестр несвоевременно или не находились в реестре, восстановлению подлежат только накопительные взносы за соответствующие годы, поскольку они являются величиной, известной и установленной Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год; поскольку именной накопительный счет Ильичева Д.П. в период с 2007 года по 2016 год не был открыт, положенные ему накопительные взносы в доверительном управлении не находились, доход на них не рассчитывался и не начислялся; право Ильичева Д.Н. на использование накоплений, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 4, пп. «в» п. 2 ст. 10 Федерального закона «О накопительно – ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», реализовано, накопления для жилищного обеспечения в размере 2 133 238 руб. 53 коп. перечислены ФГКУ «Росвоенипотека» в пользу Ильичева Д.Н.; ФГКУ «Росвоенипотека» выполнены все требования и обязанности, возложенные законом; достоверных доказательств, свидетельствующих о нарушении каких –либо прав Ильичева Д.Н. со стороны ответчиков, не представлено; ФГКУ «Росвоенипотека» действовало в строгом соответствии с законодательством о накопительно-ипотечной системе, а также исключительно в соответствии со сведениями, поступившими от Департамента жилищного обеспечения Минобороны России; предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований о перерасчете дохода от инвестирования накоплений не имеется; тем самым, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Названные суждения суда признаются судебной коллегией по существу правильными, основанными на положениях закона, материалах дела и требованиях разумности, справедливости и добросовестности, в связи с чем предусмотренных гражданским процессуальным законом оснований к пересмотру решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда первой инстанции из материалов дела не усматривается, а правовые основания для иной, отличной от суда первой инстанции, оценки собранных по делу доказательств в настоящем случае согласно закону отсутствуют.

При таких данных, судебное решение должно быть оставлено без изменения, а апелляционная жалоба подлежит отклонению в связи с ее необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Савеловского районного суда города Москвы от 16 марта 2018 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Ильичева Д.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: