Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-89/2019 ~ М-34/2019 от 17.01.2019

Дело № 2-89/2019 года                                                №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    19 апреля 2019 года                                                             г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.

при секретаре Матвеевой И.А.,

с участием истцов: Яценко Н.Б., Яценко В.Н.,

ответчика представителя по доверенности Щуковской Т.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску

Яценко Нины Борисовны, Яценко Владимира Николаевича к Администрации города Райчихинска Амурской области о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Яценко Нина Борисовна и Яценко Владимир Николаевич обратились в суд с иском к Администрации города Райчихинска Амурской области о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, указав в обоснование требований, что они являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Право общей совместной собственности на квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №.

В ДД.ММ.ГГГГ истцы произвели ремонт в квартире, итогом которого стало совмещение ванны и туалета в санузел и демонтаж кирпичной печи. Разрешение на перепланировку и переустройство квартиры в Администрации г. Райчихинска Амурской области истцы не брали, т.к. посчитали, что никакого урона помещению они не наносят.

После произведенного ремонта истцы решили зарегистрировать свое право собственности на жилое помещение, и для этого обратились в ООО «Проект-Плюс», где был заказан проект № по перепланировке с переустройством в двухквартирном жилом доме <адрес>, согласно которому площадь кухни уменьшилась с 6,9 кв.м, до 6,4 кв.м., образовался санузел площадью 2,9 кв.м, вместо ванной и туалета. Также незначительно изменилась площадь жилых комнат, т.к. замеры квартиры делались точными измерительными приборами. Общая площадь квартиры, жилая площадь квартиры и вспомогательная площадь квартиры остались неизменными.

Согласно заключению главного инженера проекта, технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий.

В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением в Администрацию г. Райчихинска Амурской области с целью получения разрешения на перепланировку и переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес>., но ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Райчихинска Амурской области отказала в перепланировке и переустройстве вышеуказанной квартиры, т.к. перепланировка в жилом помещении (квартире) была ранее произведена нами в нарушении действующего законодательства самовольно без разрешительных документов.

На основании ст.ст. 12, 131 ГК РФ, 25, 26, 29 ЖК РФ, просит суд сохранить самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии;

Истец Яценко Н.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что они не знали, что для перепланировки жилого помещения необходимо сначала получить разрешение. Поэтому решили произвести ремонтсамовольно, произвели совмещение ванны и туалета в санузел, и демонтировали кирпичную печь. В результате перепланировки площадь кухни уменьшилась с 6,9 кв.м, до 6,4 кв.м., образовался санузел площадью 2,9 кв.м, вместо ванной и туалета. Также незначительно изменилась площадь жилых комнат. Общая площадь квартиры, жилая площадь квартиры и вспомогательная площадь квартиры остались неизменными. После ремонта решили оформить в регистрационной службе право собственности, но направили в администрацию г. Райчихинска для разрешения перепланировки. Администрация города в выдаче разрешения на перепланировку отказала и направила в суд. Просит суд сохранить самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии.

Истец Яценко В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью по основаниям указанным в исковом заявлении.

Ответчик представитель Администрации г. Райчихинска по доверенности №1-13/486 от 11.03.2019г. Щуковская Т.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, пояснила что согласно проведенной судебной экспертизы нарушение прав и законных интересов граждан, а также создание угрозы их жизни или здоровью не выявлено

3-е лицо на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по Амурской области в лице Райчихинского межмуниципального отдела в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания по уважительным причинам, письменного отзыва на исковое заявление не представил.

Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Мильберг Н.Ф. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания по уважительным причинам, письменного отзыва на исковое заявление не представил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке участников судебного процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Пунктами 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Данная перепланировка, требующая внесения изменений в технический паспорт на жилое помещение в связи с изменением конфигурации помещения, и произведенная без согласования с органом местного самоуправления, является в силу ч.1 ст.29 Жилищного кодекса, самовольной.

Согласно ч. 1, 2, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. Комитетом по управлению имуществом города Райчихинска Амурской области в безвозмездную общую совместную собственность супругам Яценко Нине Борисовне и Яценко Владимиру Николаевичу передано жилое помещение – <адрес> общей площадью 50.8 кв.м. полезной площадью 50.8 кв.м., в том числе жилой площадью 37.2 кв.м. по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Комитетом по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области Яценко Ниной Борисовной и Яценко Владимиром Николаевичем зарегистрировано право общей совместной собственности на объект права – жилое помещение – <адрес>. Присвоен кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Как следует из пояснений истцов, данных в судебном заседании в ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении – <адрес>, с разрешения проживающего в <адрес> Мильберг Н.Ф. (л.д. 91) произведена перепланировка квартиры. В частности истцами произведено совмещение ванной и туалетной комнаты в санузел, и произведен демонтаж кирпичной печи.

ДД.ММ.ГГГГ Яценко Н.Б. и Яценко В.Н. обратились к Главе г. Райчихинска с заявлением о разрешении перепланировки с переустройством жилого помещения – <адрес>, занимаемой на основании права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе заместителя главы г. Райчихинска – начальника управления ЖКХ, градостроительства и дорожной деятельности администрации г. Райчихинска Парфенюк С.Е., начальника юридического отдела Костиной А.Л., главного специалиста отдела градостроительства и дорожной деятельности Голубец К.Ю., на основании заявления Яценко Н.Б. и Яценко В.Н., произведено обследование помещения <адрес>. В результате осмотра было установлено, что перепланировка с переустройством в двухквартирном жилом доме (квартира №) на момент обследования выполнена самовольно без разрешительных документов. Ранее до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию города Райчихинска за разрешением на проведение перепланировки собственники не обращались. Администрация разрешение не выдавала. В результате установлено, перепланировка <адрес> выполнена самовольно в нарушение главы 4 Жилищного Кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы города Райчихинска – начальником управления ЖКХ, градостроительства и дорожной деятельности Парфенюк С.Е. заявителю Яценко Н.Б. отказано в перепланировке квартиры № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, т.к. перепланировка жилом помещении заявителем была ранее произведена в нарушение действующего законодательства самовольно без разрешительных документов

Согласно экспертному заключению № в квартире № выполнены переустройство и перепланировка помещений кухни, туалета и ванной в габаритах их места расположения с выделением помещений кухни и совмещенного санитарного узла.

В помещении кухни квартиры № выполнен демонтаж части отопительной печи, а именно топливника с варочной поверхностью. Демонтаж части печи, в которой располагаются дымоходные каналы, возведенные совместно с дымоходами квартиры № не производился. Ширина оставшейся части печи с дымоходными каналами в квартире № - 0,22 х1,27 м (облицовочным слоем ширина 0,27 м). Существующий канал, имеющийся в дымоходной части, используется в качестве вентиляционного канала для обеспечения воздухообмена и поддержания влажностного режима в помещении санитарного узла. На вентиляционное отверстие расположенное вентиляционная вентрешетка с электровентилятором (предназначенным для улучшения работы естественной вытяжной вентиляции из помещения санузла ).

Техническое состояние части печи, оставшейся после демонтажа топочной части - работоспособное.

Дощатая перегородка между коридором (помещение № проект) и помещениями - кухня (пом. 5 проект ) и санузла ( пом. 6 проект ) при перепланировке не изменена ( Приложение 2 ). Дощатые перегородки отделяющие помещения ванной (пом. 7 техпаспорт) и туалета (пом. 6 техпаспорт) от помещения кухни ( пом. 5 техпаспорт ) - демонтированы ( Приложение 1 ).

Техническое состояние дощатых перегородок отделяющих помещения кухни и санузла от других помещений квартиры - работоспособное.

Вновь образованное помещение совмещенного санитарного узла отгорожено от помещения кухни облегченной перегородкой из листов ГКЛ по каркасу, толщиной 150 мм и облицовкой с двух сторон декоративными пластиковыми панелями.

В возведенной облегченной перегородке из листов ГКЛ по каркасу отклонение от вертикали, отрыв от чердачного перекрытия, отрыв облицовочных панелей от каркасного основания не наблюдается.

Техническое состояние возведенной облегченной перегородки - исправное, категория технического состояния строительной конструкции, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Межквартирная стена выполнена из шлакобетона. При проведении переустройства и перепланировки внутренняя стена каким либо изменениям не подвергалась.

Техническое состояние внутренней межквартирной стены - работоспособное.

В санитарном узле установлены ванна и унитаз, в помещении кухни - мойка.

Сети водопровода и канализации проложены в подпольном пространстве в период подключения жилого дома к инженерным сетям. При проведении работ по переустройству и перепланировке помещений ввод трубопроводов (воды и отопления) и выпуск труб канализации в местный септик изменению не подвергались. Подключение санитарных приборов к наружным сетям выполнено трубопроводами из ПВХ. В трубопроводах протечки отсутствуют.

Техническое состояние трубопроводов - исправное.

С учетом изложенного, эксперт пришел к выводу, что натурным исследованием помещений квартиры № нарушение прав и законных интересов граждан, а также создание угрозы их жизни или здоровью в помещениях квартиры № многоквартирного жилого дома не выявлено. Объективные причины препятствующие сохранению помещений квартиры № в переустроенном и перепланированном состоянии не выявлены.

Выполненные работы при перепланировке и переустройстве помещений квартиры № соответствуют проектной документации.

Место размещения возведенной перегородки и её конфигурация, места установки санитарных приборов, размеры и площади помещений соответствуют проектному решению.

Конструктивное решение по устройству перегородки выполнено в соответствии с проектным решением.

Ранее существующие дощатые перегородки, отделяющие помещения кухни и санузла от коридора и жилой комнаты и внутренней межквартирной стены при проведении работ в соответствии с проектным решением не затрагивались.

В соответствии с проектом ремонтными работами выполнен только демонтаж топочной части печи без демонтажа части печи с размещенными внутри дымоходными каналами.

Угроза жизни и здоровью проживающих в <адрес>, в связи с совмещением ванны и туалета в единый санузел, демонтажем части кирпичной печи в жилом помещении - <адрес>, принадлежащей истцам Яценко Нине Борисовне и Яценко Владимиру Николаевичу, не имеется.

Проведением строительно-ремонтных работ при переустройстве и перепланировке помещений квартиры № межквартирная стена какому либо воздействию не подвергалась. Признаки деформаций и нарушение целостности межквартирной стены не выявлены.

При строительстве жилого дома устройство печей в квартирах выполнено в единой конструкции на две квартиры, с объединенной частью печей с размещением в ней дымовых каналов и индивидуальных топочных частей печей с варочными поверхностями, выполненными в каждой квартире.

Демонтаж кирпичной печи в квартире № выполнен частично. Демонтирован топливник с варочной поверхностью. Общая часть печей на две квартиры с размещением в ней дымоходных каналов не демонтирована. Единый на две квартиры узел прохождения дымовой трубы через чердачное перекрытие изменению также не подвергался. Целостность конструкции чердачного перекрытия не нарушена. Выпуск дымоходной трубы за пределы крыши выполнен при замене кровли над помещениями квартиры №.

Оставшаяся часть печи с размещением в ней дымоходных каналов используется в качестве вентиляционных каналов для обеспечения воздухообмена в помещениях в квартир № и №.

При перепланировке квартиры № выполнен демонтаж перегородок ранее отделяющих помещения туалета и ванной от помещения кухни. Перегородка отделяющая помещения туалета и ванной от коридора при проведении работ по перепланировке не изменялась. Работы выполнялись в пределах расположения квартиры №

Новое помещение санитарного узла организовано устройством облегченной перегородки с опиранием её на конструкцию пола квартиры № и не затрагивает часть квартиры №

В подпольной части квартиры № изменение мест расположения труб водопровода и канализации не производилось.

Угроза жизни и здоровью проживающих в <адрес> граждан, в связи с совмещением ванной и туалета в единый санузел, демонтажем части кирпичной печи в жилом помещении - <адрес>, принадлежащем истцам Яценко Нине Борисовне и Яценко Владимиру Николаевичу не имеется. Объективных причин препятствующих дальнейшей эксплуатации здания многоквартирного жилого дома по <адрес>, связанных с переустроенном и перепланировкой квартиры №, по назначению не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что получение истцом необходимых документов и согласования для переустройства принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, соответствующего требованиям ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, имело место, произведенное переустройство <адрес> не нарушает прав и законных интересов граждан, проживающих в вышеуказанном многоквартирном доме, не повлекло угрозы их жизни либо здоровью, не привело к разрушению общедомового имущества.

При таких обстоятельствах препятствий к сохранению в переустроенном состоянии жилого помещения - <адрес>, суд не усматривает.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает заявленные Яценко Н.Б. и Яценко В.Н. исковые требования подлежащим удовлетворению полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Яценко Нины Борисовны, Яценко Владимира Николаевича к Администрации города Райчихинска Амурской области о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии, удовлетворить полностью.

Сохранить жилое помещение - <адрес> в переустроенном (перепланированном) состоянии.

Данное решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение - <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд Амурской области.

Председательствующий судья:            Н.В. Шорохова