Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-654/2019 (2а-5426/2018;) ~ М-5271/2018 от 19.12.2018

<данные изъяты>

Дело №2а-654/19

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 января 2019 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Домаревой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Демиденко Наталии Владимировны к УПФ РФ (гу) в г. Воронеже о признании незаконным действия по удержанию в размере 50 % из пенсии Демиденко Н.В., произведенного на основании постановления об обращении взыскания на пенсию №36035/18/98866 от 31.07.2018 г.,

У с т а н о в и л:

Административный истец Демиденко Н.В. обратились в Центральный районный суд г. Воронежа с административным иском к УПФ РФ (гу) в г. Воронеже о признании незаконным действия по удержанию в размере 50 % из пенсии Демиденко Н.В., произведенного на основании постановления об обращении взыскания на пенсию №36035/18/98866 от 31.07.2018 г.

В судебное заседание административный истец Демиденко Н.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, судом постановлено рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного истца, действующий на основании, Демиденко И.В. заявленные требования поддержал в полном объеме. Обосновывая заявленные требования, административный истец указывает, что в настоящее время удержание денежных средств из средств пенсионного обеспечения прекращены. Утверждает, что незаконными действиями пенсионного органа Демиденко Н.В. была лишена права на получение пенсии в полном объеме, указанные незаконные действия причинили пенсионеру моральные и нравственные страдания. Право истца нарушено и оно должно быть восстановлено.

Представитель административного ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности, Уланова О.Ю. против удовлетворения требований возражала. Пояснила, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Аллилуйкина Д.В., Власов Евгений Юрьевич, представитель заинтересованного лица УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судом постановлено рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает необходимым прекратить производство по настоящему делу по следующим основаниям.

Как следует из п.2 ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).

Таким образом, вид применимого судопроизводства (гражданское или административное) определяет суд.

Следовательно, исходя из смысла приведенных правовых норм суд в случае прекращения производства по административному делу, принятому им ошибочно к рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, должен передать дело для рассмотрения в тот же суд в ином судебном порядке.

Данное процессуальное положение согласуется с правовой позицией Конституционного суда РФ, выраженной в постановлении от 11.11.2014 г. № 28-П, согласно которой институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В связи с изложенным суд считает, что административные исковые требования заявлены о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере пенсионных правоотношений, заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, в связи с чем, суд полагает необходимым производство по делу прекратить, передав дело для рассмотрения по существу в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198-199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по административному делу по административному иску Демиденко Наталии Владимировны к УПФ РФ (гу) в г. Воронеже о признании незаконным действия по удержанию в размере 50 % из пенсии Демиденко Н.В., произведенного на основании постановления об обращении взыскания на пенсию №36035/18/98866 от 31.07.2018 г.

Передать административное дело по административному исковому заявлению Демиденко Наталии Владимировны к УПФ РФ (гу) в г. Воронеже о признании незаконным действия по удержанию в размере 50 % из пенсии Демиденко Н.В., произведенного на основании постановления об обращении взыскания на пенсию №36035/18/98866 от 31.07.2018 г. для рассмотрения по существу в порядке, Гражданским процессуальным кодексом РФ.

На определение может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения судом.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко