Решение по делу № 12-255/2014 от 29.10.2014

Дело № 12-255/2014

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

27 ноября 2014 года г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахматуллина З.М., рассмотрев жалобу Муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад № 1» городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г.Нефтекамск, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района г.Нефтекамск, по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района г.Нефтекамск, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района г.Нефтекамск, от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад № 1» городского округа г.Нефтекамск было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад № 1» городского округа г.Нефтекамск подало жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение в административные орган. В жалобе указывает, что здание введено в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года, требуемую высоту дверного проема 1,9 м выполнить невозможно, так как существующее монолитное перекрытии выполнено по металлическим балкам, демонтажу не подлежит. Администрация МБОУ НШДС № 1 обращалась с письмом к <данные изъяты> с просьбой проконсультировать по вопросу приведения лестницы 2-го типа в соответствие с требованиями пожарной безопасности к эвакуационным лестницам. В Ответном письме указано, что при выполнении п. 7.4 СНиП 21-01-97 допускается устройство лестниц 2-го типа, в соответствии с п. 5.14, таб. 1, 2 СНиП 21-01-97 при заполнении проемов в противопожарных перегородках 1-го типа, необходимо предусматривать противопожарные двери 2-го типа, то есть предложили вариант устранения нарушения. Таким образом, в письме был предложен вариант устранения нарушения, тем самым была признана техническая невозможность выполнения предписания.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, - Муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад № 1» городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан С.Р., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал.

Суд, выслушав доводы защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, считает необходимым отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору отдела надзорной деятельности по г.г. Нефтекамск и Агидель ОНД ГУ МЧС России по Республике Башкортостан в отношении МБОУ «Начальная школа-детский сад № 1» было вынесено предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. В предписании был установлен вид нарушения обязательных требований пожарной безопасности: высота эвакуационного выхода № 2 в свету составляет 1,7 м, в нарушение п. 6.16 СНиП 21-01-97* высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее 1,2 м – из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 человек. Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком. Срок устранения нарушений был установлен ДД.ММ.ГГГГ года.

В дальнейшем, предписанием № срок нарушения обязательных требований пожарной безопасности был продлен до ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.г. Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Республике Башкортостан И.Н. в отношении МБОУ «Начальная школа-детский сад № 1» был составлен протокол о невыполнении предписаний по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 13 ст.19.5. КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что МБОУ НШДС №1 имеет следующие нарушения противопожарной безопасности: высота эвакуационного выхода № 2 в свету составляет 1,7 метров.

Постановлением мирового судьи судебного участка № № судебного района г.Нефтекамск, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № № судебного район г.Нефтекамск, от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад № 1» городского округа г.Нефтекамск было признано виновны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Судом установлено, что объект Муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад № 1» городского округа <адрес> является построенным зданием и введено в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ требуемую высоту дверного проёма 1,9 м выполнить невозможно, так как существующее монолитное перекрытие выполнено по металлическим балкам, демонтажу не подлежит.

В судебном заседании установлено, что администрация МБОУ НШДС №1 обращалось с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> с просьбой проконсультировать по вопросу приведения лестницы 2-го типа в соответствии с требованиями пожарной безопасности к эвакуационным лестницам. На письмо был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что при выполнении п.7.4 СНиП 21-01-97 допускается устройство лестниц 2-го типа. В соответствии с п.5.14, таб.1, 2 СНиП 21-01-97 при заполнении проемов в противопожарных перегородках 1-го типа, необходимо предусматривать (противопожарные) двери 2-го типа.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что имеется возможность выбора иного варианта устранения нарушения пожарной безопасности, поскольку отсутствует техническая возможность выполнения предписания. При таких обстоятельствах следует признать, что состав правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в действиях МБОУ «Начальная школа-детский сад № 1» отсутствует.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

С учетом изложенных норм постановление мирового судьи о привлечении Муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад № 1» городского округа г.Нефтекамск к административной ответственности, предусмотренной ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г.Нефтекамск, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № судебного район г.Нефтекамск, от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад № 1» городского округа г.Нефтекамск о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад № 1» городского округа г.Нефтекамск прекратить.

Административное решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья З.М.Рахматуллина