Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5721/2013 ~ М-5202/2013 от 03.07.2013

Дело № 2-5721/32-2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2013 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Ероха О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Петрозаводску к Агафонову В. В. о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

ИФНС России по городу Петрозаводску обратилась в Петрозаводский городской суд с исковым заявлением о взыскании с Агафонова В. В. недоимок по налогам и пени, по тем основаниям, что Агафонов В. В. был зарегистрирован и состоял на налоговом учете в Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком единого социального налога, налога на добавленную стоимость, налога с продаж, при этом ДД.ММ.ГГГГ Агафонов В.В. прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Ответчиком Агафоновым В.В. в ИФНС России по городу Петрозаводску были представлены налоговые декларации по ЕСН, НДС, налогу с продаж, при этом в установленный законодательством срок налоги в полном объеме уплачены не были. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком Агафоновым В.В. числится задолженность по уплате налога на добавленную стоимость, налога с продаж, задолженность по начисленным на них пени, пени по единому социальному налогу, а также пени по единому социальному налогу (налоговый агент), пени по взносам в Фонд социального страхования. Поскольку требования ИФНС России по городу Петрозаводску об уплате налогов Агафоновым В.В. исполнены не были, истец просит взыскать с ответчика недоимку по налогу на добавленную стоимость в размере <данные изъяты>, пени по налогу на добавленную стоимость в размере <данные изъяты>., недоимку по налогу с продаж в размере <данные изъяты>., пени по налогу с продаж в размере <данные изъяты>., пени по единому социальному налогу в размере <данные изъяты>., пени по единому социальному налогу (налоговый агент) в размере <данные изъяты>., пени по взносам в Фонд социального страхования в размере <данные изъяты>., сформировавшиеся до ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно с подачей иска истец ходатайствовал о восстановлении процессуального срока подачи настоящего искового заявления.

Кроме того указал, что налоговые декларации, подтверждающие основания и период возникновения задолженности по налогам, на которые начислены пени истцом представлены быть не могут по мотиву того, что указанные документы уничтожены в связи с истечением срока хранения, поскольку соответствии со ст. 236 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21.04.2004 № САЭ-3-18/297@, документы юридических лиц по налогам (бухгалтерские отчеты, расчеты, декларации) и приложения к ним подлежат хранению в течение 5 лет, а после истечения указанного срока подлежат уничтожению.

В судебное заседание представитель ИФНС России по городу Петрозаводску не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Агафонов В.В. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, причины неявки неизвестны, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Агафонов В. В. был зарегистрирован и состоял на налоговом учете в Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком единого социального налога, налога на добавленную стоимость, налога с продаж.

ДД.ММ.ГГГГ Агафонов В.В. прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Ответчиком Агафоновым В.В. в адрес ИФНС России по городу Петрозаводску были представлены налоговые декларации по ЕСН, НДС, налогу с продаж, при этом в установленный законодательством срок налоги в полном объеме уплачены не были.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Статья 57 НК РФ указывает, что сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

Согласно ст. 244 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2000 № 166-ФЗ) налогоплательщики - индивидуальные предприниматели, представляют налоговую декларацию по единому социальному налогу (далее — ЕСН) не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за налоговый период, и суммой налога, подлежащей уплате в соответствии с налоговой декларацией, подлежит уплате не позднее 15 июля года, следующего за налоговым периодом. В соответствии со ст. 240 НК РФ налоговым периодом по ЕСН признается календарный год.

В соответствии с п.5 ст. 174 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2000 № 166-ФЗ) налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно ст. 163 НК РФ налоговый период по НДС устанавливается как квартал.

Согласно п.1 ст. 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с п.п. 1,2 п.1 ст. 146 НК РФ, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода, исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1,2 ст.348 НК РФ (Федеральный закон от 27.11.2001 № 148-ФЗ) налогоплательщиками налога с продаж признаются индивидуальные предприниматели, если они реализуют товары (работы, услуги).

В соответствии со ст. 3 Закона РК от 24.12.1998 № 312-ЗРК «О налоге с продаж», ст. 10 Закона РК от 30.12.1999 № 384-ЗРК установлено, что объектом налогообложения по налогу с продаж признается стоимость товаров (работ, услуг), реализуемых в розницу или оптом за наличный расчет, как собственного производства, так и приобретенных на стороне.

В соответствии со ст. 14 Закона Республики Карелия «О республиканских налогах
(ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия» (в ред. Закон Республики
Карелия от 30.12.1999 № 384-ЗРК), ст.7 Закона РК от 24.12.1998г. № 312-ЗРК уплата налога
налогоплательщиками производится ежемесячно исходя из фактической стоимости
реализуемых товаров (работ, услуг) за истекший календарный месяц в срок не позднее 20
числа следующего месяца.

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В п.1 ст.72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пеней признается установленная ст.75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пунктов 5,6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ.

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком Агафоновым В.В. числится задолженность по уплате налога на добавленную стоимость, налога с продаж, задолженность по начисленным на них пени, пени по единому социальному налогу, а также пени по единому социальному налогу (налоговый агент), пени по взносам в Фонд социального страхования, в связи с чем Инспекцией в адрес ответчика было направлено требование №, в соответствии с которым Агафонову В.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по налогам в размере <данные изъяты>., пени в сумме <данные изъяты>., которое налогоплательщиком не исполнено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что направленное требование об уплате налогов, сборов, пеней является первой стадией процедуры принудительного взыскания задолженности, которое должно быть осуществлено в пределах совокупности сроков, установленных Налоговым кодексом.

При неисполнении налогоплательщиком требования об уплате недоимки по налогу, заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования (п. 2 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законом платежей.

Общий срок, в течение которого налоговый орган имеет законную возможность на взыскание недоимок по налогам, сборам, пени и штрафам, равен сумме срока на выставление требования (3 месяцев), количества дней на добровольное исполнение требования и срока на обращение в суд (6 месяцев).

Предусмотренные налоговым законодательством сроки привлечения ответчика к уплате налогов, указанных в вышеназванном требовании, заявителем не соблюден, поскольку ИФНС России по городу Петрозаводску пропущена совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания задолженности.

В связи с истечением срока для принудительного взыскания недоимки, право на такое взыскание налоговым органом утрачено, в связи с чем взыскание недоимки по налогам, сборам, пени является неправомерным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Ввиду изложенного, ходатайство представителя ИФНС России по городу Петрозаводску о восстановлении процессуального срока на обращение с настоящим иском в суд удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия законных на то оснований.

Таким образом, в удовлетворении иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Петрозаводску к Агафонову В. В. о взыскании недоимки по налогам и пени, образовавшихся до ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать, в связи с истечением установленного срока их взыскания и отказом суда в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с исковым заявлением в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья

решил:

В удовлетворении иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Петрозаводску к Агафонову В. В. о взыскании недоимки по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 14.08.2013.