Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2021 ~ М-128/2021 от 10.03.2021

    Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2021 года                     п. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Свиридовой И.Г.,

при секретаре Федореевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кияткиной Людмилы Николаевны к администрации Пограничного муниципального округа Приморского края о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Кияткина Л.Н. в лице представителя по доверенности Яловенко З.М. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 949 кв.м., расположенный : местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира : <адрес>, пгт. Пограничный <адрес>.

В обоснование требований указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу на основании договора купли-продажи от 21 октября 1982 года, дом расположен на земельном участке мерою в 926 кв.м, согласно договора.

После оформления квартиры в собственность истица желала оформить и земельный участок в собственность, который принадлежит ей на основании свидетельства на право пользования землей от 18 мая 1995 года, но само свидетельство было утеряно, в связи с чем истица обратилась с заявлением в МИФНС № 9 по Приморскому краю о выдаче копии свидетельства, ею был получен ответ, согласно которого администрация Пограничного городского поселения предоставляла сведения о земельном участке с кадастровым номером (старым) №, общей площадью 1000 кв.м, правообладателем которого является Кияткина Людмила Николаевна.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании земельного участка, проведя кадастровые работы, для уточнения границ предоставила схему расположения земельного участка, ответчик предварительно согласовал истице предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, указав на необходимость проведения кадастровых работ для уточнения границ земельного участка, что истицей также было сделано, после подготовки межевого плана площадь спорного земельного участка составила 949 кв.м, участок поставлен на кадастровый учет с новым кадастровым номером №.

Обратившись в архив и в Росреестр по Приморскому краю за свидетельством, подтверждающим право на бесплатное пользование землей от 18 мая 1995 года, истица получила отказ за отсутствием данного документа.

Истица с 1982 года по настоящее время, т.е. более 39 лет, добросовестно, открыто непрерывно владеет фактически спорным земельным участком, несет расходы по его содержанию, оплачивала налоги в МИФНС.

В силу положений ч.9 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.1 и 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В силу ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

В силу пп.1 п.1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное ( бессрочное) пользование.

Собственник индивидуального жилого дома, созданного до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 « О собственности в СССР», в котором гражданина постоянно или преимущественно проживает не менее 15 лет и который является для гражданина единственным имеющимся у него жилым помещением, может приобрести земельный участок, находящийся под таким домом, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа.

В этом случае необходимо, чтобы жилой дом являлся пригодным для проживании.

Право собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного ( бессрочного) пользования может быть зарегистрировано в порядке, установленном ст.25.2 Закона о регистрации.

Государственная регистрация права собственности проводится на основании ранее выданных документов, как правило, это государственные акты или свидетельства на землю, выдаваемые местными администрациями.

Согласно разъяснениям, содержащимся а п. 59 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.1 и 2 ст.6 Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Решение уполномоченного органа о предоставлении Кияткиной Л.Н. Земельного участка в собственность бесплатно на основании свидетельства о праве на землю было принято 18 мая 1995 года, единственным препятствием для регистрации за ней права собственности на землю бесплатно, на основании ранее возникшего права, является утрата данного документа, но сведения о котором отражены как в налоговых уведомлениях, так и в информации администрации Пограничного городского поселения.

Согласно ст.64 ЗК РСФСР в редакции 245.04.1991, введенного в действие с 01 мая 1991 и действовавшего в данной редакции до 30октября 2001 года, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетентностью.

Ненадлежащее оформление документов, как и утрата разрешительной документации на спорный объект, не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на земельный участок при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент предоставления истице земельного участка, которым она владеет свыше 39 лет.

Истица Кияткина Л.Н. в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом на представителя.

Представитель истца по доверенности Яловенко З.М. исковые требования поддержала, суду пояснила, что свидетельство о праве пользования истицей земельным участком от 18 мая 1995 года утрачен, однако это не означает, что истица не имеет на спорный земельный участок прав, данное обстоятельство опровергается информацией налогового органа, согласно которого истица оплачивала налог на землю именно на спорный участок площадью 1000 кв.м, плоть до того момента, когда став пенсионером, освобождена от уплаты данного налога, ответчик в лице администрации Пограничного МО также не оспаривает, что правообладателем земельного участка является Кияткина Л.Н., размера участка с момента покупки части жилого дома изменился после фактического согласования границ, по факту во время покупки был один дом за № по <адрес> в <адрес>, что отражено в договоре купли продажи от 21.10.1982 года, по которому ФИО4 продала Кияткиной Л.Н. ? деревянного домовладения полезной площадью 28 кв.м на земельном участке мерою в 926 кв.м, у Кияткиной Л.Н. была прописка и по <адрес> по <адрес> данного дома, фактически она оформила в собственность <адрес> в <адрес>,

собственником <адрес> и самостоятельного земельного участка является соседка истицы (через стенку) ФИО2, с которой были согласованы границы земельных участков (кадастровый номер земельного участка № площадью 925 кв.м ), согласно сведений на сайте Росрееестра право собственности на <адрес> и на земельный участок по данному адресу зарегистрированы в 2011 году. Представитель истца настаивает на исковых требованиях о признании права собственности на земельный участок площадью 949 кв.м по праву, как выданный 18 мая 1995 года бесплатно.

Представитель ответчика администрации Пограничного муниципального округа, представитель третьего лица Управление Росреестра по Приморскому краю, не явились, извещены надлежаще, что подтверждается карточками почтового уведомления, отзывы и возражения суду не представлены.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с Ч. 1 СТ. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 СТ. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу Ч. 2 СТ. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, который в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 СТ. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ гражданин РФ вправе при обрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что истец является собственником <адрес> ПГТ Пограничный, на основании договора купли-продажи от 21 октября 1982 года, квартира расположена на земельном участке мерою в 926 кв.м; как следует из уведомления Государственной налоговой службы РФ Кияткина Людмила Николаевна, проживающая в пгт. Пограничный, <адрес>,на основании сведений БТИМ, содержащихся в Техническом паспорте б/ он 19.03.1987 года, и была поставлена на учет в налоговом органе физического лица,

и на основании свидетельства на право пользования землей от 18 мая 1995 года;

как следует из налогового уведомления № 1212104 от 04.07.2019 истица производила уплату налога за земельный участок от его кадастровой стоимости.

Как следует из ответа МИФНС, администрация Пограничного городского поселения предоставила сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1 000 кв.м, правообладателем которого является Кияткина Людмила Николаевна.

После проведения кадастровых работ, для уточнения границ истица предоставила схему расположения земельного участка, ответчик предварительно согласовал истице предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, указав на необходимость проведения кадастровых работ для уточнения границ земельного участка, что истицей также было сделано, после подготовки межевого плана площадь спорного земельного участка составила 949 кв.м, участок поставлен на кадастровый учет с новым кадастровым номером 25:14:040301:1648.

Согласно сведениям ЕГРП земельный участок имеет кадастровый №, общей площадью 949 +/-11 кв.м., расположен : местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир часть жилого дома. Почтовый адрес ориентира : <адрес>, пгт. Пограничный <адрес>, Категория земель : земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования : для ведения личного подсобного хозяйства( приусадебный земельный участок).

Переход прав на объекты недвижимости- часть жилого дома на земельном участке, расположенный по адресу: <адрес> пгт. Пограничный ПК происходил на законных основаниях, что подтверждается договором купли-продажи от 21.100.1982 года, зарегистрирован в БТИ 28.10.1982.

Согласно п.п.5 п.l ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком.

В последующем данная норма воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. № 36-ФЗ - статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права - пользование земельным участком.

Испрашиваемый земельный участок относится по категории к землям населенных пунктов, вид использования- для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, к истцу перешло в связи с приобретением жилого дома право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у первоначального собственника, при этом судом установлено, что

Кияткина Людмила Николаевна, проживающая в пгт. Пограничный, <адрес>,на основании сведений БТИ, содержащихся в Техническом паспорте б/ он 19.03.1987 года, была поставлена на учет в налоговом органе физического лица, на основании свидетельства на право пользования землей от 18 мая 1995г.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Истец не реализовала свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, следовательно она не может быть лишена возможности его реализовать на том основании, что у нее отсутствуют правоустанавливающие документы.

Отсутствие у истца правоустанавливающих документов на землю не свидетельствует об отсутствии у нее права на земельный участок, с расположенным на нем жилым домом, находящимся в ее собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на испрашиваемый земельный участок отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

                                   Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кияткиной Людмилы Николаевны к администрации Пограничного муниципального округа о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Кияткиной Людмилой Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкой РФ, уроженкой <адрес>.

право собственности на земельный участок, с кадастровым номером № общей площадью 949 кв.м., расположенный : местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира : Приморский край Пограничный район, пгт. Пограничный <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение 1 месяца с момента принятия судом мотивированного решения.

Судья                                         И.Г. Свиридова