Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-24385/2020 от 13.08.2020

Судья Сидорук К.К. дело № 33а-24385/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 октября 2020 года .......

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.,

судей Зенина В.А., Сидорова В.В.,

при ведении протокола

помощником судьи Касторновым А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Савельчева В. А. на решение Хостинского районного суда ....... от 23 сентября 2019 года (2а-2331/2019).

    Заслушав доклад судьи Зенина В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Савельчев В.А. обратился в суд с административным иском к администрации ......., комитету по управлению имуществом и земельным отношениям ....... (далее по тексту – КУИЗО) об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления. Просит признать незаконным отказ администрации ......., выраженный в письме от 01.11.2018г. №10-12411/18/0-1 об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, возложить на администрацию ......., КУИЗО, обязанность принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка, заключить соглашение о перераспределении земельных участков и обязать направить истцу подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков для подписания.

Решением Хостинского районного суда ....... от 23 сентября 2019 года административный иск Савельчева В.А. к администрации ......., КУИЗО ....... об признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Савельчев В.А. просит решение Хостинского районного суда ....... от 23 сентября 2019 года отменить и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. В обоснование доводов жалобы указал, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без полного исследования всех обстоятельств дела.

В Краснодарский краевой суд поступило возражение представителя администрации ....... Метликиной О.А. на апелляционную жалобу.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Савельчев В.А. является собственником земельного участка площадью 800 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0501015:278, расположенного по адресу ........

Административный истец обратился по вопросу оказания муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности», однако получил отказ, по причине того, что на испрашиваемом земельном участке расположено строение, права на которое Савельчевым В.А. не подтверждены, кроме того, часть испрашиваемого участка сформирована и поставлена на государственный кадастровый учет, сведения о котором имеют статус «временный».

По сведения Комитета градостроительства и архитектуры ....... на испрашиваемом земельном участке расположено инженерное сооружение газопровод, имущественные права на которое Савельчевым В.А. не подтверждены.

Кроме того, часть земельного участка, испрашиваемого Савельчевым В.А. к перераспределению, сформирована и поставлена на государственный кадастровый учет (кадастровый номер 74:36:0501015:609), сведения о котором имеют статус «временный».

Часть испрашиваемого к перераспределению участка, площадью 83 кв.м. представляет собой дорогу, по которой осуществляется проезд к земельным участкам других землепользователей (кадастровые номера: 74:36:0501015:311, 74:36:0501015:590), т.е. данный земельный участок относится к землям общего пользования. Перераспределение земельного участка, в результате которого возникнет на него право частной собственности Савельчева В.А., приведет к нарушению прав других землепользователей.

Пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ установлено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами не подлежат приватизации.

Согласно п. 7 ст. 72 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается.

В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 39.27 ЗК РФ перераспределение земель и ли) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в следующих случаях, когда все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц (пп.3 п. 9 ст. 39.39 ЗК РФ).

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований Савельчева В.А.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания к отмене решения суда, поскольку направлены на ошибочное толкование вышеперечисленных норм действующего законодательства РФ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Хостинского районного суда ....... от 23 сентября 2019 года является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хостинского районного суда ....... от 23 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Савельчева В. А. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения через суд первой инстанции.

Председательствующий                         Цехомская Е.В.

Судья                                          Зенин В.А.

Судья                                      Сидоров В.В.