Решение по делу № 2а-2277/2019 от 27.02.2019

Дело № 2а-2277/2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.

с участием прокурора Мухина С.О.,

при секретаре Митрохиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ТСЖ "Никольско-Трубецкое" к Балашихинский городской прокуратуре о признании незаконным представления,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в котором указывает, что Балашихинской городской прокуратурой была проведена проверка по обращению гражданина о неправомерных действиях ТСН «Никольско-Трубецкое».

ДД.ММ.ГГГГ. Балашихинской городской прокуратурой было вынесено предписание <данные изъяты> которым установлены нарушения ТСЖ «Никольско-Трубецкое» обязательных требований по жилищному законодательству, в связи с чем обязала ТСЖ «Никольско-Трубецкое»:

произвести перерасчет платы ЖКУ собственнику жилого помещения с даты передачи жилого помещения; произвести перерасчет взносов за капительный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ., возвратив излишне оплаченные денежные средства собственникам жилых помещений;

осуществлять размещение взносов за капитальный ремонт на специальном расчетном депозитном счете в кредитной организации, требования к которым установлены п.7 Положения о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором, утв. Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>

обязании прекратить начисления и сбор платы на проведение капитального ремонта собственникам помещений многоквартирных домов <адрес> возвратить денежные средства собственникам помещений.

Представитель административного истца по доверенности Белая М.Н. в судебное заседание явилась, доводы заявления поддержала в полном объеме. Пояснила, что Балашихинский городской прокурор при вынесении представления ссылался на законодательство ДД.ММ.ГГГГ года, однако просит пересмотреть ДД.ММ.ГГГГ года. Также со стороны Прокуратуры не был соблюден порядок извещения исполнения преставления.

Представитель административного ответчика Мухин С.О. в судебное заседание явился, с доводами истца не согласился, согласно письменным пояснениям.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 № 21-ФЗ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции административных дел, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий. Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 156 ч. 8 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом: жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Судом установлено, что ТСЖ «Никольско-Трубецкое» (ТСН) создано в соответствии с Жилищным Кодексом РФ на основании решения (протокол №1) общего собрания учредителей Товарищества (будущих) собственников жилья «Никольско-Трубецкое» от ДД.ММ.ГГГГ года. Протоколом собрания Правления Товарищества собственников жилья «Никольско-Трубецкое» от ДД.ММ.ГГГГ года было принято решение избрать председателем Правления Золотухина К.В.

Согласно п.2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, согласно протоколу общего собрания, собственники выбрали непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, без привлечения Управляющих организаций.

ДД.ММ.ГГГГ года Протоколом №4 внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Никольско-Трубецкое» был изменен адрес, наименование на ТСН «Николько- Трубецкое», была утверждена новая редакция Устава ТСН.

ДД.ММ.ГГГГ года Корпус № <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года Корпус <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года Корпус <адрес>

Согласно Уставу ТСН «Никольско-Трубецкое» является некоммерческой организацией и создано собственниками (будущими собственниками) жилых и нежилых помещений в строящемся комплексе по адресу: <адрес> вблизи села Никольско-Трубецкое ( в <адрес> ( <адрес>

Товарищество осуществляет свою деятельность на основании гражданского, жилищного и иного законодательства, действующего на территории РФ, товарищество надлежащим образом зарегистрировано в налоговых органах.

Решением внеочередного общего собрания членов Товарищества (будущих) собственников жилья «Никольско-Трубецкое» изменено наименование на Товарищество собственников недвижимости (сокращенное наименование - ТСН «Никольско-Трубецкое», что подтверждается протоколом № 4 от ДД.ММ.ГГГГ г.

Решениями внеочередного общего собрания членов Товарищества (будущих) собственников жилья «Никольско-Трубецкое» утверждено формирование фонда капитального ремонта на отдельном счете и размер обязательного ежемесячного взноса на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7,80 рублей на 1 кв.м. общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц, что подтверждается протоколом <данные изъяты> г., согласно Постановлению от <данные изъяты> о минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жомов, расположенных на территории Московской области, на ДД.ММ.ГГГГ год. Решением внеочередного общего собрания членов Товарищества (будущих) собственников жилья «Никольско-Трубецкое» утвержден тариф на содержание и текущий ремонт, что подтверждается протоколом <данные изъяты>

В соответствии со статьей 46 ЖК РФ ч. 5 решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Довод административного ответчика о незаконности взимания платы ранее сроков, установленных законодательством и в отсутствии специального расчетного депозитного счете в кредитной организации, судом не принимается, поскольку данные доводы были предметом неоднократных судебных разбирательств.

Так апелляционным определением Балашихинского горсуда по делу <данные изъяты>. в рамках рассмотрения апелляционной жалобы ТСН «Никольско-Трубецкое» на решение мирового судьи судебного участка № 2 Балашихинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу по иску ТСН «Никольско-Трубецкое» к Дрягину А.М. о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, судебных расходов установлены следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ года АО «СМП Банк» между ТСЖ «Никольско-Трубецкое» заключили договор Банковского вклада (депозита) юридического лица <данные изъяты>

При этом, как усматривается из письменного сообщения Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ года, многоквартирный дом <адрес> включен в Региональную программу, фонд капитального ремонта формируется на специальном счете ТСЖ «Никольско-Трубецкое» (протокол общего собрания (будущих) собственников помещений от <данные изъяты>). Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений многоквартирного дома возникла в сроки, принятые на общем собрании (т. 1 л.д. 7-8).

Согласно письменному сообщению Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что Госжилинспекцией Московской области установлено, что многоквартирный дом по указанному адресу включен в Региональную программу, фонд капитального ремонта формируется на специальном счете, владельцем которого определено ТСЖ «Никольско-Трубецкое».

Данные обстоятельства также подтверждены справкой АО «СМП Банк» от <данные изъяты> согласно которой следует, что ТСЖ «Никольско-Трубецкое» открыт расчетный счет ДД.ММ.ГГГГ года.

В ответ на судебный запрос Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов письменно сообщил, что вопрос о перечислении собранных денежных средств на специальный счет, открытый для учета фонда капитального ремонта по данному МКД и о дальнейшем начислении взносов регулируется между собственниками помещений МКД и выбранной ими управляющей компанией и компетенцию Фонда не входит.

Из письменного сообщения Отдела надзора за формированием фондов капремонта ГЖИ МО в ответ на судебный запрос усматривается, что уведомление о выборе способа формирования фонда капитального ремонта по адресу: <адрес> (ТСН «Никольско-Трубецкое») с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений поступил в адрес ГУ МО «ГЖИ МО» ДД.ММ.ГГГГ года.

Протоколом № 3/1 Внеочередного Общего собрания членов Товарищества (будущих) собственников жилья «Никольско-Трубецкое» от ДД.ММ.ГГГГ года принято решение утвердить формирование фонда капитального ремонта на отдельном счете, приндлежащием и удовлетворяющим потребностям, нуждам и интересам ТСЖ «Никольско-Трубецкое». Принято решение утвердить обязательный ежемесячный размер взноса на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 07 рублей 80 копеек на 1 кв.м. общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц.

Кроме этого, решением Балашихинсого горсуда Московской области <данные изъяты>. по делу № <данные изъяты> по административному иску ТСН «Никольско-Трубецкое» к Главному управлению Московской области «Государственной жилищной инспекции Московской области» признано незаконным и отменено предписание Государственной жилищной инспекции № <данные изъяты> года, поскольку решения о тарифе на содержание и текущий ремонт, а также о взносах на ремонт жилого помещения было принято на внеочередном Общем собрании членов Товарищества (будущих) собственников жилья «Никольско-Трубецкое», которое является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Доказательств того, что указанные выше решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отменены либо в установленном законом порядке признаны недействительными, в материалы дела не представлено.

Указанные судебные акты вступили в законную силу и имеют при рассмотрения настоящего дела преюдициальное значение.

Также при рассмотрении гражданского дела <данные изъяты>. мировым судьей судебного участка № 4 Балашихинского судебного района, ГУ МО «Государственная жилищная инспекция МО» был дан ответ на судебный запрос, которым указывает способ формирования капитального ремонта ТСН, не отрицает его самостоятельные сборы.

Относительно требования административного ответчика о законности предписания в части обязания ТСН «Никольско-Трубецкое» произвести перерасчет платы ЖКУ собственнику помещения по жалобе которого была проведена проверка и издано оспариваемое предписание, суд считает, что для признание решения собственников протоколов окончившим свое действие по оплате взносов на капитальный ремонт, собственникам помещений необходимо решать в судебном порядке гражданского производства, поскольку любые спорные вопросы, разногласия либо претензии, касающиеся нарушения законных прав граждан, неурегулированные во внесудебном порядке, подлежат рассмотрению путем гражданского судопроизводства в соответствии с действующим законодательством.

В связи с чем, суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене предписания РГ <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административный иск удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным и отменить представление Балашихинской городской прокуратуры <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.            

Судья Т.К.Двухжилова

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2019 года

Судья Т.К.Двухжилова