Решение по делу № 2-48/2013 (2-1693/2012;) ~ М-1673/2012 от 02.11.2012

Дело № 2-48/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» января 2013 год              город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи О.В. Гильмановой

при секретаре А.З. Камаловой

с участием     представителя истца С.М. Калимуллина

ответчика Сайпирова Р.Э.

представителя третьего лица - СНТ «Городской союз садоводов» С.И. Красова

представителя третьего лица КУС МЗиО РБ Муфтаховой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя Денисовой В.С. - Калимуллина С.М. к Сайпирову Р.З., Администрации МР Ишимбайский район о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка, аннулировании записи о регистрации права собственности, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Денисова В.С. через своего представителя по доверенности Калимуллина С.М. обратилась в Ишимбайский городской суд РБ с исковым заявлением к Сайпирову Р.Э., Администрации МР Ишимбайский район о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка, аннулировании записи о регистрации права собственности, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что согласно членской книжки садовода она с ДД.ММ.ГГГГ является собственником садового участка №, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», кадастровый номер участка № и расположенного на нем кирпичного садового домика с баней.Земельный участок используется ей согласно вида разрешенного использования, членские взносы и прочие платежи по книжке выданной ДД.ММ.ГГГГ оплачены за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.С ДД.ММ.ГГГГ она хочет оформить право собственности на садовый участок, однако из городского союза садоводов при прежнем председателе С. А. не смогла получить необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ новый председатель Красов С.И. выдал ей справку о том, она имеет сад № в садоводческом товариществе «<данные изъяты>». К ней в сад стал приходить незнакомый человек, который в последствии оказался Сайпировым Р.Э. и заявлять, что садовый участок № принадлежит ему. В её отсутствие он на части участка заменил забор.ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отдел МВД с заявлением о приватизации своего садового участка другим человеком. По факту проведенной проверки было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ. Так как сотрудниками МВД было установлено, что у неё садовый участок никогда не изымался, согласно представленных документов из СНТ «ГСС» садовый участок № в садоводческом обществе «<данные изъяты>» принадлежал ей.ДД.ММ.ГГГГ была взята выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которой право собственности на земельный участок № в садоводческом товариществе «<данные изъяты>» зарегистрирован за Сайпировым Р.Э. на основании постановления администрации МР Ишимбайский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно справки из СНТ «ГСС» № от ДД.ММ.ГГГГ она является членом СНТ «ГСС» по сохранившимся карточкам с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, садовый участок № в садоводческом товариществе «<данные изъяты>» принадлежит ей. Какие -либо документы об исключении её из членов СНТ «ГСС» отсутствуют.По имеющимся в СНТ «ГСС» двум карточкам садовода на её имя, заведенных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит садовый участок № в садоводческом товариществе <данные изъяты>.Сайпиров Р.Э. согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «ГСС» с ДД.ММ.ГГГГ, ему принадлежат садовые участки № и № всадоводческом товариществе «<данные изъяты>». Какие-либо документы о приеме его в члены СНТ «ГСС» правомочными органами управления в СНТ «ГСС» отсутствуют.Сайпиров же зарегистрировал право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты>.Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что законные основания приобретения права собственности на спорный земельный участок у Сайпирова Р.Э отсутствуют и он является недобросовестным приобретателем данного земельного участка.Поэтому изданное Администрацией МР Ишимбайский район РБ Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка Сайпирову Р.Э. подлежит отмене как незаконно изданное а запись о зарегистрированном праве собственности Сайпирова Р.Э. в ЕГРП на земельный участок аннулированию, так как данные обстоятельства нарушают её имущественные права, являясь около <данные изъяты> лет собственником спорного земельного участка и садового домика с баней она не можетзарегистрировать свое право собственности в установленном законом порядке. Просит суд признать недействительным постановление администрации муниципального района Ишимбайский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственностьземельного участка Сайпирову Р.Э.» в садоводческом товариществе «<данные изъяты>»,№, аннулировать запись в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ на недвижимоеимущество и сделок с ним о регистрации права собственности Сайпирова Р.Э. на земельный участок с кадастровым номером №,расположенный по адресу: <адрес>, садоводческоетоварищество «<данные изъяты>», №, признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок, скадастровым номером: №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу:<адрес>.

В судебном заседании представитель истца С.М. Калимуллин /доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ/ заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В дополнение пояснил, что Денисова В.С. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником спорного земельного участка, из членов садоводческого товарищества её не исключали, в настоящий момент площадь земельного участка № составляет <данные изъяты>, в связи с чем, Денисова В.С. просит признать за ней право собственности на земельный участок № именно в такой площади.

Сайпиров Р.Э. в судебном заседании заявленные требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать. В дополнение пояснил, что ему были предоставлены заброшенные участки № и № общей площадью <данные изъяты> после проведенного межевания указанные участки были объединены в один участок площадью <данные изъяты> и ему присвоен №. На данном участке он возвел забор, облагородил его.

Председатель правления «Городской союз садоводов» Красов С.И. в судебном заседании просил суд в удовлетворении требований Денисовой В.С. отказать. В дополнение пояснил, что садовый участок № площадью <данные изъяты> принадлежал Днисовой В.С., она более трех лет его не обрабатывала, в результате чего было принято решение изъять у неё этот земельный участок и передать его другому лицу, в данном случае Сайпирову Р.Э. Какого - либо письменного решения об исключении Денисовой В.С. из членов садоводческого товарищества не принималось, все было решено устно, Денисова В.С. заявлений об исключении её из членов садоводческого товарищества не писала.

Представитель КУС МЗиО РБ Муфтахова А.Р. /доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ/ в судебном заседании просила суд в удовлетворении требований Денисовой В.С. отказать. В дополнении пояснила, что проект постановления о предоставлении Сайпирову Р.Э. спорного земельного участка готовит КУС. При решении вопроса о представлении Сайпирову Р.Э. земельного участка проверялось только наличие у Сайпирова Р.Э. права приобрести земельный участок, вопрос о наличии у объекта недвижимости иных правообладателей не исследовался.

Допрошенный в качестве специалиста начальник территориального отдела по Ишимбайскому району филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ К. О. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ к ним обратился Сайпиров Р.Э. для того чтобы провести межевание земельного участка, с предоставлением всех необходимых документов. Документы нами ими были приняты и направлены в <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Действующим законодательством не предусмотрен выезд на место нахождения земельного участка для проведения его межевания. Межевание проводилось по одному земельному участку. В результате межевания, площадь земельного участка вместо <данные изъяты>, увеличилась до <данные изъяты>.

Истец Денисова В.С. на судебное заседание не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрация МР Ишимбайский район на судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Отдел по Ишимбайскому району и г. Ишимбай РБ на судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц и положений статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан», к компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), относится, в том числе, прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Согласно пункту 2 статьи 21 Закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Уведомление членов садоводческого некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов. Другие решения общего собрания принимаются простым большинством голосов.

В силу ч. 2 ст. 47 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

Обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Денисовой В.С. выдана членская книжка садовода.

Согласно личной карточке садовода № Денисовой В.С. предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ истцом уплачиваются членские взносы.

Как пояснил в судебном заседании председатель правления «Городской союз садоводов» Красов С.И., номер личной карточки совпадает с номером предоставленного земельного участка.

Как следует из справки председателя СНТ «ГСС» Красова С.И. от ДД.ММ.ГГГГ № Денисова В.С. имеет сад № в садоводческом товариществе «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты>.

Аналогичная информацию содержится в справке СНТ «ГСС» Красова С.И. от ДД.ММ.ГГГГ №, из содержания которой следует, что Денисова В.С. является членом СНТ «ГСС» садоводческого товарищества «<данные изъяты>» садовый участок № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Документов, свидетельствующих об исключении Денисовой В.С. из членов СНТ «Городской союз садоводов» в СНТ «ГСС» не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Сайпировым Р.Э. в адрес председателя городского совета садоводчества С. А. написано заявление о принятии его в общество садоводчество «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно наложенной на заявление Сайпирова Р.Э. резолюции, ему предоставлены земельные участки № и № площадью <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ на Сайпирова Р.Э. заведена членская книжка садовода на садовый участок № площадью <данные изъяты>.

Из справки председателя СНТ «ГСС» С. А. от ДД.ММ.ГГГГ № Сайпиров Р.Э. имеет в садоводческом товариществе «<данные изъяты>» земельные участки №,№ площадью <данные изъяты>.

Подобная информация содержится и в справке председателя СНТ «ГСС» Красова С.И. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, как усматривается из справки председателя СНТ «ГСС» Красова С.И. от ДД.ММ.ГГГГ № Сайпиров Р.Э. является членом СНТ «ГСС» садоводческого товарищества «<данные изъяты>» садовый участок №, № с ДД.ММ.ГГГГ. Документы, свидетельствующие о принятии Сайпирова Р.Э. в члены СНТ «ГСС», кроме его личного заявления, отсутствуют.

В судебном заседании Красов С.И. пояснил, что видимо, произошла какая-то ошибка в предоставляемых земельных участках.

ДД.ММ.ГГГГ Сайпиров Р.Э. обратился в Администрацию МР Ишимбайский район с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка № для ведения садоводства в садовом обществе товарищество «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МР Ишимбайский район на основании заявления Сайпирова Р.Э. вынесено постановление № о формировании земельного участка из земель населенных пунктов, имеющиго ориентиры: <адрес>, ориентировочной площадью <данные изъяты> для ведения садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ Сайпиров Р.Э. обратился с заявлением о межевании земельных участков № и №. В результате межевания земельные участки № и № объединены, образован единый земельный участок № площадью <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, Сайпировым Р.Э. является собственником земельного участка №, расположенного в садоводческом товариществе «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты>.

В соответствии с Уставом Садоводческого некоммерческого товарищества «Городской союз садоводов», членство в садоводческой организации прекращается по инициативе гражданина или по решению собрания уполномоченных (п. 5.6.). Исключение из садоводческой организации проводится общим собранием уполномоченных по представлению правления (п. 5.10). Исключение из членов садоводческого общества и передача участка вновь принятому члену лишает прежнего землепользователя права использования этим участком земли (п. 8.1).

Прием в члены товарищества и исключение из членов товарищества отнесены к компетенции его общего собрания в силу ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Однако, в судебном заседании установлено, что Денисова В.С. из членов СНТ «ГСС» не исключалась, является членом СНТ «ГСС» по настоящее время, документы, свидетельствующие об исключении Денисовой В.С. из членов СНТ «ГСС» отсутствуют и суду не представлялись.

Таким образом, требования Денисовой В.С. в части оспаривания постановления Администрации МР Ишимбайский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка Сайпирову Р.Э.» и аннулировании записи в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ на недвижимоеимущество и сделок с ним о регистрации права собственности Сайпирова Р.Э. на земельный участок кадастровым номером №,расположенный по адресу: <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Далее. В соответствии с п. 2 ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, настоящий Федеральный закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 28 названного Федерального закона предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса РФ (то есть до ДД.ММ.ГГГГ) для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу норм п. п. 1 и 2 ст. 218 Гражданского Кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 2 ст. 223 Гражданского Кодекса РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Как следует из правовой позиции, изложенной в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 ст. 8 ГК РФ.

Исходя из этого, поскольку право собственности на спорный участок № площадью <данные изъяты>, никогда не было зарегистрировано за Денисовой В.С., условием удовлетворения её требования о признании права собственности является установление судом обстоятельств, которые в силу закона влекут возникновение такого права независимо от его государственной регистрации.

Судом установлено, что Денисовой В.С. был выделен земельный участок №, площадью <данные изъяты>.

В настоящее время земельного участка № с площадью <данные изъяты> не существует, а имеет место быть земельный участок № площадью <данные изъяты>, образовавшийся в результате объединения земельных участков № и №.

Участок № Денисовой В.С. не выделялся, доказательств обратного суду представлено не было.

Поскольку Денисовой В.С. земельный участок № площадью <данные изъяты> не выделялся, у неё не возникло право требовать признания права собственности на указанный объект недвижимости.

Кроме того, земельный участок № площадью <данные изъяты> сформирован ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вступления в действие Земельного Кодекса РФ.

Доказательств, свидетельствующих о возможности выделения земельного участка площадью <данные изъяты> из земельного участка площадью <данные изъяты> истцом представлено не было.

Более того, в судебном заседании представитель истца пояснил, что его доверителю не нужен другой земельный участок площадью <данные изъяты> на территории садоводческого товарищества «<данные изъяты>», Денисова В.С. просит признать за ней право собственности именно на участок № площадью <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление представителя Денисовой В.С. - Калимуллина С.М. к Сайпирову Р.З. удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление администрации муниципального района Ишимбайский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка Сайпирову Р.Э.» в садоводческом товариществе «<данные изъяты>», №, аннулировать запись в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности Сайпирова Р.Э. на земельный участок кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части исковые требования представителя Денисовой В.С. - Калимуллина С.М. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - 04 февраля 2013 года.

Судья                              О.В. Гильманова

Решение не вступило в законную силу.я