Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2064/2017 ~ М-1264/2017 от 22.02.2017

Дело № 2-2064/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи К.А. Кипяткова,

присекретаре А.В. Лантух,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стириной В. Г. к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Стирина В.Г. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что она является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 24.03.2015 на основании заключения межведомственной комиссии от 20.03.2015 дом, в котором расположено жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. Она в установленном порядке признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении. На основании изложенного истец просила обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить ей вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям г. Петрозаводска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. и находящемуся в черте г. Петрозаводска.

В судебном заседании истец и ее представитель Суржко Г.А. заявленные требования поддержали.

Ответчик Администрация Петрозаводского городского округа извещен судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, в письменном отзыве против удовлетворения иска возражал.

Суд, заслушав сторону истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом на основании письменных материалов дела и пояснений истца установлено, что Стирина В.Г. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, до приобретения жилого помещения в собственность была проживала и была зарегистрирована в нем с ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи собственника жилого помещения.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, соответствующее постановление принято Администрацией Петрозаводского городского округа ДД.ММ.ГГГГ за №.

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи.

П.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе и гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст.85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, данными в Определении Конституционного суда РФ от 05.03.2009 № 376-О-П, п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ предусматривает для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения не связывается с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, вышеназванные положения жилищного законодательства о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в их взаимосвязи могут быть применены и в отношении граждан, имеющих в собственности жилые помещения, признанные непригодными для проживания в установленном порядке, при условии подтверждения их объективной нуждаемости в жилом помещении, определяемой в соответствии с положениями ст.ст.49, 52 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч.1 ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Из материалов дела следует, что Стирина В.Г. в установленном порядке признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении постановлением Администрации Петрозаводского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ее объективная нуждаемость в жилом помещении подтверждена.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления граждан в Российской Федерации» обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, относятся к вопросам местного значения поселений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец, исходя из взаимосвязи положений ст.ст.57, 85, 87, 89 Жилищного кодекса РФ, Определения Конституционного суда РФ от 05.03.2009 № 376-О-П, имеет право на внеочередное предоставление ей по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в границах Петрозаводского городского округа, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям, поскольку дом, в котором расположено принадлежащее ей жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу вследствие пожара, обязанность по предоставлению такого жилого помещения истцу в силу закона лежит на Администрации Петрозаводского городского округа.

Ссылку ответчика на возможность обеспечения прав истца исключительно путем выкупа жилого помещения по правилам ст.32 Жилищного кодекса РФ суд применительно к рассматриваемому делу находит необоснованной, поскольку исходя из содержания ст.32 Жилищного кодекса РФ, необходимым условием для проведения процедуры выкупа жилого помещения является принятие решение об изъятии земельного участка, на котором оно расположено, для государственных либо муниципальных нужд, а из письма Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес

представителя истца следует, что ответчиком в адрес истца требования о сносе дома не направлялись, решение об изъятии земельного участка, на котором расположен признанный аварийным и подлежащим сносу <адрес> в <адрес>, не принималось.

Также следует учесть, что исходя из технического заключения ООО «<данные изъяты>» в отношении многоквартирного <адрес> в <адрес> с фотографиями, отражающими состояние данного дома после пожара, а также заключения Государственной жилищной инспекции Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования дома, усматривается, что техническое состояние дома представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц, в том числе и истца, по причине его аварийного состояния, с момента пожара в жилом доме, произошедшем в январе 2015 года, конкретных действенных мер по расселению жилого дома ответчиком не произведено, решение об отселении жильцов дома принято по существу только ДД.ММ.ГГГГ (постановление Администрации Петрозаводского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ), при этом установленный для расселения срок - до 31.12.2021, с учетом технического состояния данного дома, не может считаться разумным и способствующим восстановлению жилищных прав истца на жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам.

Кроме того, указанная позиция, а также доводы ответчика об отсутствии оснований для внеочередного предоставления истцу жилого помещения, возможности его предоставления в порядке очереди, противоречит вышеизложенным разъяснениям Конституционного суда РФ, которые, в силу ст.6 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФК "О Конституционном суде РФ", являются обязательными и исключающими любое иное их толкование в правоприменительной практике, о том, что малоимущим гражданам, в том числе собственникам жилого помещения, лишившимся жилища в результате пожара, может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. При этом Администрация Петрозаводского городского округа при фактическом предоставлении истцу иного жилого помещения взамен непригодного для проживания вправе ставить вопрос о передаче принадлежащего истцу жилого помещения в муниципальную собственность.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.88, ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по делу в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Стириной В. Г. удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить Стириной В. Г. вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах Петрозаводского городского округа, отвечающее установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям Петрозаводского городского округа, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа в пользу Стириной В. Г. судебные расходы по делу в размере З00рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья К.А. Кипятков