Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2015 (2-2245/2014;) ~ М-2161/2014 от 09.12.2014

Дело № 2-212/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 13 января 2015 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского, Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Ю.В.,

при секретаре Климовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазунова В.Н. к ОМС «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

Глазунов В.Н. обратился в суд с иском к ОМС «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» о признании права собственности на объект недвижимости: гаражный бокс № 29133, расположенный по <адрес> (ГСК №) в <адрес>.

В судебном заседании истец и его представитель Пожилова Е.А. заявленные требования поддержали и пояснили, что (дата) Администрация г.Каменска-Уральского выдала разрешение № Управлению Свердловской железной дороги на строительство гаражей в полосе отвода железной дороги <адрес>. На основании этого разрешения лично Глазуновым В.Н. к (дата) был возведен гаражный бокс. По окончании строительства истец правоустанавливающие документы на гараж не оформил. В настоящее время у Глазунова В.Н. возникла необходимость распорядиться своим имуществом, чего он не может сделать без признания за ним права собственности на постройку в судебном заседании, поскольку теперь за утратой многих разрешительных документов её строительство квалифицируется, как самовольное. С (дата) земельный участок под гаражами является муниципальным имуществом, так как был передан Свердловской железной дорогой в муниципалитет. Существенных нарушений ныне действующих строительных, санитарных и градостроительных норм при возведении гаражного бокса истцом не допущено.

Утверждая, что гараж был возведен истцом на отведенном для этих целей земельном участке, что данным гаражом истец открыто и добросовестно владеет на протяжении многих лет, несет расходы по его содержанию, что расположение гаража не нарушает права и законные интересы иных лиц, истец просил признать за ним право собственности на вышеуказанный гаражный бокс.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, представители ответчика ОМС «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского», третьего лица ОМС «Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского», а также третье лицо Глазунова С.Ю. в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не представили.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, допросив свидетелей ФИО, ФИО1, изучив письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд считает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме по изложенным ниже основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 218 ч. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Необходимость государственной регистрации для приобретения права собственности на недвижимое имущество в отношении объектов строительства означает, что с момента физического завершения строительного объекта до признания его в качестве объекта права собственности неизбежен определенный срок, необходимый для сбора документов и государственной регистрации. Поскольку до оформления регистрации вновь созданное недвижимое имущество не считается объектом права собственности, оно рассматривается законом как незавершенное. В это время право собственности принадлежит создателю не на строение, а на комплекс имущества, включая использованные материалы. По сложившейся судебной практике право собственности на данный объект может быть зарегистрировано, если доказана правомерность пользования земельным участком для создания объекта недвижимости, если имеется разрешение на производство строительных работ, а также описание объекта строительства.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Главы Администрации города Каменска-Уральского № от (дата) Управлению Свердловской железной дороги (в настоящее время - ОАО «РЖД») было разрешено строительство капитальных гаражей в полосе отвода железной дороги по <адрес>. Руководителю предприятия было рекомендовано заключить договоры на строительство гаражей с застройщиками.

В соответствии с актом приемки в эксплуатацию приемочной комиссией законченного строительством здания индивидуального гаража от (дата). установлено, что гаражи в ГСК № выстроены хозяйственным способом по индивидуальным проектам и приняты в эксплуатацию.

В судебном заседании из объяснений истца, показаний свидетелей, а также из письменных материалов дела, установлено, что Глазунов В.Н., фактически вступив в члены ГСК № №, за свой счет и собственными силами произвел в границах выделенного ему земельного участка строительство спорного капитального гаража. На протяжении многих лет истец добросовестно и открыто владеет возведенным гаражным боксом, но конкретно на его имя разрешение на строительство гаража не оформлялось, как не составлялся в отношении его гаража индивидуальный акт ввода в эксплуатацию.

Отношения по возникновению права собственности на кооперативные гаражи регулировались в момент создания спорного объекта Гражданским кодексом РСФСР 1964 г. и Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что не по вине истца регистрация возведенного в районе ГСК № капитального гаража являющегося предметом иска в централизованном порядке завершена не была. К настоящему времени документы относительно образования ГСК № 425, условий предоставления его членам земельных участков утрачены. Указанное не позволяет истцу во внесудебном порядке зарегистрировать возникшее у него право собственности на возведенный объект недвижимости и явилось причиной обращения истца в суд.

Как следует из материалов дела земельный участок, расположенный по <адрес> на котором застроен ГСК № №, выведен из полосы отвода железной дороги, и находится в ведении МО город Каменск-Уральский.

Из письма председателя ОМС «Комитета по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского» следует, что возведенный истцом капитальный гараж расположен в зоне ИТ-3: вспомогательная зона транспортной инфраструктуры с основным видом использования – наземные автостоянки (гаражи) боксового типа.

Обстоятельств, свидетельствующих о факте обременения гаража правами третьих лиц, в судебном заседании установлено не было.

Расположение гаража не противоречит генеральному плану застройки города и ничьи права и законные интересы не ущемляет. Заключением о техническом состоянии и качестве выполненных строительно-монтажных работ ООО ПИК «Центр качества и строительства» подтверждено, что безопасная эксплуатация и несущая способность конструкций гаража обеспечены. Согласно экспертному заключению филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» строение гаража также соответствует санитарно- эпидемиологическим правилам и нормам.

Таким образом, по мнению суда, все условия, заложенные в Гражданском кодексе РФ, соблюдение которых обеспечивает возможность признания судом права собственности на недвижимое имущество, в данном случае соблюдены.

Земельный участок, на котором произведена застройка, в установленном порядке отведен под гаражно-строительный кооператив. Гараж возведен членом ГСК без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его существование не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создаёт реальной угрозы жизни или здоровью граждан. Факт строительства гаражей именно за счет средств истца также нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, поэтому иск Глазунова В.Н. к законному владельцу земельного участка, на котором расположены гаражи - ОМС «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» должен быть удовлетворен.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Глазунова В.Н. к ОМС «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» удовлетворить.

Признать за Глазуновым В.Н. право собственности на гаражный бокс рег. № (дата), расположенный по <адрес> (ГСК № (дата)).

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 1 месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.

Судья: подпись Кузнецова Ю.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 13 января 2015 года.