Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7317/2012 ~ М-6805/2012 от 20.09.2012

№2-7317\23 за 2012 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2012 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Быковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кюршина Н.И. об оспаривании действий Администрации Петрозаводского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

Кюршин Н.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действия Администрации Петрозаводского городского округа об отказе в предоставлении ему земельного участка в районе <адрес>, примыкающего с севера к земельному участку с кадастровым номером №, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. для индивидуального жилищного строительства и возложении на Администрацию Петрозаводского городского округа обязанности по предоставлению ему указанного земельного участка. Требования основаны на том, что заявитель является <данные изъяты>, в силу ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» имеет первоочередное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства платно и без проведения торгов в собственность или аренду. ДД.ММ.ГГГГ заявитель получил отказ за № в предоставлении указанного участка со ссылкой на то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок распоряжением <данные изъяты> предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства. Заявитель полагает отказ незаконным поскольку договор аренды в установленном законом порядке не зарегистрирован, не стоит на кадастровом учете, в связи с чем полагает договор аренды считается незаключенным, а испрашиваемый земельный участок свободен от прав третьих лиц и может быть предоставлен заявителю.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Романовский Л.А.

В судебном заседании заявитель не присутствовал, его представители Лесонен Е.Ю., Третьякова Ю.Л., действующие по доверенности, заявленные требования поддержали по изложенным выше основаниям.

Представитель администрации Петрозаводского городского округа заявленные требования не признала, указала, что отказ в предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка законен и обоснован, поскольку участок не свободен от прав третьих лиц; поддержала доводы, изложенные в ранее представленном отзыве.

Заинтересованное лицо – Романовский Л.А. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В телефонограмме указал, что возражает против заявленных требований.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В силу ст. 255 ГПК РФ к указанным решениям, действиям (бездействиям), оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные или единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ Кюршин Н.И. обратился в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о предоставлении ему как <данные изъяты> земельного участка в районе <адрес>, примыкающего с севера к земельному участку с кадастровым номером №, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. для индивидуального жилищного строительства. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № заявителю было отказано в предоставлении указанного участка со ссылкой на те обстоятельства, что испрашиваемый земельный участок на основании распоряжений <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № был передан в аренду под индивидуальное жилищное строительство Романовскому Л.А. Между сторонами ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды №. Договор аренды заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ ( п.7.2 договора).

Согласно условиям указанного договора аренды арендатор обязан в месячный срок после подписания договора осуществить его государственную регистрацию в установленном действующим законодательством порядке (п.4.2.18 договора). Данное обязательство стороной не исполнено; земельный участок на кадастровом учете не состоит, что подтверждается материалами дела, не оспаривается сторонами.

Действительно, в соответствии со ст. 131, 164, ч.1 ст. 609 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней; договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п.2 ст. 26 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, заключенные на срок менее, чем один год, не подлежат государственной регистрации. Пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Статьей 26 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливается, что государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. Если в аренду сдается земельный участок или его часть, к договору аренды, предоставляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду.

Согласно п.4 ст. 14 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости. Форма, а также требования к составу сведений кадастрового паспорта в соответствии с п.1 ст.14 ФЗ «О кадастре недвижимости» утверждены приказом министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2008 года № 32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка».

Вместе с тем, на момент обращения Кюршина Н.И. в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о предоставлении указанного земельного участка, а также на момент рассмотрения настоящего дела, указанные выше Распоряжения <данные изъяты> не отменены, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между <данные изъяты> и Романовским Л.А. в установленном законом порядке не расторгнут, не оспорен. Срок, установленный договором аренды для его государственной регистрации, не является пресекательным, Романовский Л.А. возражает против удовлетворения заявления Кюршина Н.И. Таким образом, испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц и не мог быть предоставлен заявителю.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ Администрации Петрозаводского городского округа, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № в предоставлении Кюршину Н.И. указанного выше земельного участка законен и обоснован; права заявителя не нарушены, в связи с чем, в удовлетворении заявления надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 196, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Кюршина Н.И. об оспаривании действий Администрации Петрозаводского городского суда об отказе в предоставлении земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья Витухина О.В.

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 19 ноября 2012 года.