Решение по делу № 2-1054/2018 ~ М-870/2018 от 23.04.2018

                                                                                                                                       2-1054/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года                                                                                               г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Тудияровой С.В., при секретаре Нурдиновой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старкиной В. В. к агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о понуждении утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане,

УСТАНОВИЛ:

Старкина В.В. обратилась в суд с названным иском к агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, в обоснование иска указав, что

в 1980 году ее мужу как ветерану ВОВ был предоставлен земельный участок №* в садовом товариществе рабочих и служащих «Черемуха-2» г.Димитровграда. В 1995 году распоряжением Главы администрации г.Димитровграда было произведено объединение садоводческих товариществ «Черемуха-1» и «Черемуха-2», после чего их земельному участку был присвоен №* садоводческого товарищества «Черемуха-1». 10.12.2015 ее муж умер. Решением Димитровградского городского суда от 19.09.2016 за ней признано право собственности на садовый домик в садовом товариществе «Черемуха-1» под №*А в порядке наследования после смерти С* Впоследствии она собрала все необходимые документы для оформления указанного земельного участка. Однако, ответчик неоднократно отказывал ей, ссылаясь на то, что С* нет в списках, на кадастровом учете земельный участок под №* не состоит. Она обратилась к кадастровому инженеру, был составлен кадастровый план земельного участка, площадью 371 кв.м, в кадастровом квартале с условным номером №*, с установлением границ и точками координат на земельный участок. Границы указанного земельного участка со смежными землепользователями согласованы. Земельный участок расположен в границах земельного участка садоводческого товарищества «Черемуха-1». Поскольку земельный участок СТ «Черемуха-1» был поставлен на кадастровый учет, соответственно, земельный участок №* является ранее учтенным. Однако, ответчиком ей отказано в постановке участка на кадастровый учет как ранее учтенного. Постановлением Главы администрации г.Димитровграда от 10.05.1995 предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование СТ «Черемуха-1» общей площадью 7600 кв. м. Таким образом, земельный участок СТ «Черемуха-1», в состав которого входит, в том числе и земельный участок, переданный ее мужу С*, был поставлен на кадастровый учет до вступления в силу ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», то и сведения о земельном участке, принадлежащем ее мужу, подлежат включению в государственный кадастр недвижимости, как о ранее учтенном земельном участке.

    Просила обязать агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №*, расположенного по адресу: г.Димитровград, садоводческое товарищество «Черемуха-1», участок №*, площадью 371 кв.м, согласно схемы расположения земельного участка.

    Истец Старкина В.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

    Представитель истца Старкиной В.В. Борзов М.Ф., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

    Представитель ответчика агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражение на исковое заявление, из которого следует, что оснований для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не имеется.

    Представители третьих лиц СТ «Черемуха-1», администрации г.Димитровграда в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких – либо возражений суду не представили.

    Представители третьих лиц управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили отзыв на исковое заявление, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Распоряжением Главы администрации г.Димитровграда Ульяновской области от 14.03.1995 объединены садоводческие товарищества «Черемуха-1» и «Черемуха-2», после объединения образовано садоводческое товарищество «Черемуха-1».

Постановлением Главы администрации г.Димитровграда Ульяновской области от 10.05.1995 в связи с тем, что СТ «Черемуха-1» и «Черемуха-2» объединены в одно товарищество «Черемуха-1» предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование СТ «Черемуха-1» дополнительно фактически занимаемые земли общего пользования площадью 7600 кв.м бывшего СТ «Черемуха-2».

В списке дополнительных членов садоводческого товарищества «Черемуха-1» участок №* отсутствует.

Решением Димитровградского городского суда от 19.09.2016 исковые требования Старкиной В.В. удовлетворены частично. Признано право собственности на садовый домик в СТ «Черемуха-1» под №* как наследником С*, умершего 10.12.2015.

В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования отказано.

После вступления в законную силу решения суда за Старкиной В.В. в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на садовый домик по указанному адресу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: г.Димитровград, СТ «Черемуха-1», №*.

Старкина В.В. обратилась к кадастровому инженеру <данные изъяты>, которым была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №*, с установлением границ и точками координат на земельный участок, площадь участка 371 кв.м.

Также имеется акт согласования местоположения границы указанного земельного участка.

    Из сообщения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области кадастрового паспорта на спорный земельный участок не имеется.

    Согласно сообщения управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области землеустроительное (межевое) дело на СТ «Черемуха-1» отсутствует.

    Из сообщения МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.Димитровграда» следует, что сведения о проекте межевания территории СНТ «Черемуха-1» отсутствуют. В соответствии с требованиями земельного законодательства границы земельного участка «Черемуха-1» не установлены.

02.08.2017 Старкина В.В. обратилась с заявлением в агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, СТ «Черемуха-1», участок №*.

Согласно ответу от 23.08.2017 агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в предварительном согласовании предоставления земельного участка было отказано, поскольку утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с требованиями действующего законодательства не требуется.

В соответствии с ч.1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

Вместе с тем, согласно п.2.8 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137 в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п.9 ст.34 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.06.2014 N 171-ФЗ до 1 января 2020 года в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории. При этом утверждение проекта планировки данной территории и проекта межевания данной территории не требуется.

    Таким образом, образование земельного участка как объекта недвижимости, относящегося к земле, предоставляемой некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства не может быть осуществлено путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

    Следует также отметить, что в соответствии с ч.3, 4 ст.14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

    Доводы истца о том, что сведения о земельном участке, принадлежащем ее мужу, подлежат включению в государственный реестр недвижимости как о ранее учтенном земельном участке, являются несостоятельными.

    Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области не уполномочено на осуществление государственного кадастрового учета и внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о ранее учтенных объектах недвижимости.

С учетом изложенного, приходит к выводу о том, что заявляя исковые требования, истец, в данном случае, выбрал неверный способ защиты своего права.

    Оценив в совокупности представленные доказательства, оснований для удовлетворения исковых требований Старкиной В.В. о понуждении утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, 02.07.2018.

░░░░░                                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░