Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1412/2014 ~ М-1092/2014 от 21.07.2014

Дело № 2-1412/2014

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2014 года                                                              с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Свистуновой А.Н.,

с участием представителя истца администрации Богородского сельского поселения Демидовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского сельского поселения к Барышевой А.А., Антонову Н.Е., Мариничеву А.А., Мариничевой А.А., Мельниковой Екатерине Александровне, Морозовой Софии Алексеевне, Писаревой Марии Анатольевне о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Барышевой А.А., Антонову Н.Е., Мариничеву А.А., Мариничевой А.А., Мельниковой Е.А., Морозовой С.А., Писаревой М.А. о признании права муниципальной собственности Богородского сельского поселения на земельные доли ответчиков, размером 7,5га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42, общей площадью 22949061кв.м, местоположение: Вологодская область, Усть-Кубинский район, земельный фонд СПК «Залесье», указав в обоснование следующее.

Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области вынесено постановление от 21.12.1992г. №284 «О формировании земельного фонда ТОО «Залесье» и постановление от 13.09.1996г. №246 «О внесении изменений в постановление администрации района от 21.12.1992г. №284», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 4239га сельскохозяйственных угодий, из них 2672га пашни, 736га сенокосов, 831га пастбищ, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 562 человека, с определением размера доли каждого собственника 7,5га, что соответствует 159,8 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:42, площадью 22949061кв.м, находящийся в общей долевой собственности, в том числе ответчиков, расположен на территории <адрес> <адрес>.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Богородского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными(список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Северная новь» № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ, размещены на информационных щитах, расположенных на территории Богородского сельского поселения по адресу: <адрес>-а, <адрес>

С момента публикации с 29.11.2013г. по 20.03.2014г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42, которое состоялось 20.03.2014г..

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Богородского сельского поселения постановлением от 01.04.2014г. № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок» самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности за Богородским сельским поселением на 7(семь) невостребованных земельных долей размером 7,5га каждая, находящихся в праве общей долевой собственности у Барышевой А.А., Антонова Н.Е., Мариничева А.А., Мариничевой А.А., Мельниковой Е.А., Морозовой С.А., Писаревой М.А. на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42, расположенный по адресу: <адрес> расположенный в <адрес>.

В соответствии со справками о смерти, выданными отделом ЗАГС по городу Вологде и Вологодскому району, Барышева А.А. умерла 18 марта 2005 года, Антонов Н.Е. умер 25 февраля 2012 года, Мариничев А.А. умер 07 апреля 1997 года, Мариничева А.А. умерла 12 июня 2002 года, Мельникова Е.А. умерла 23 мая 2000 года, Морозова С.А. умерла 09 октября 2012 года, Писарева М.А. умерла 29 апреля 2009 года.

Из справки нотариуса по нотариальному округу Усть-Кубинский район исх. номер 262/2014 от 04 августа 2014 года следует, что после смерти Барышевой А.А., Антонова Н.Е., Мариничева А.А., Мариничевой А.А., Мельниковой Е.А., Морозовой С.А. наследственные дела не оформлялись. После смерти Писаревой М.А. оформлено наследственное дело №87/2013. Наследницей, принявшей наследство, является дочь умершей - Терехова Анна Васильевна, 18 ноября 2013 года выдано свидетельство о праве на наследство на земельную долю.

Определением суда от 13 августа 2014 года ответчик Писарева М.А. заменена ее правопреемником Тереховой А.В., к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены родственники умерших ответчиков, имеющие право на наследование их имущества: Табунова Любовь Борисовна, Антонов Леонид Николаевич, Попова Светлана Николаевна, Разгуляева Наталья Михайловна, Савинова Раиса Александровна, а также Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

В судебном заседании представитель истца Демидова М.В., действующая на основании доверенности от 23 апреля 2014 года, исковые требования в отношении Барышевой А.А., Антонова Н.Е., Мариничева А.А., Мариничевой А.А., Мельниковой Е.А., Морозовой С.А., поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и подтвердила приведенные в нем доводы, отметила, что данные ответчики, а также их возможные наследники земельные доли не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, никак их не используют и до настоящего времени не распорядились ими. В отношении Писаревой М.А. заявила отказ от исковых требований.

Правопреемник ответчика Писаревой М.А. - Терехова А.В. надлежащим образом извещалась о месте и времени рассмотрения дела по известному суду месту жительства, в судебное заседание не явилась, данных об уважительном характере причин неявки суду не представила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Третье лицо Табунова Л.Б., надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором указала о своем согласии с исковыми требованиями, предъявленными к Барышевой А.А., просила рассмотреть дело без ее участия.

Третьи лица Антонов Л.Н., Попова С.Н., Разгуляева Н.М., Савинова Р.А. надлежащим образом извещались о месте и времени рассмотрения дела по известному суду месту жительства, в судебное заседание не явились, данных об уважительном характере причин неявки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним( далее ЕГРП) не содержится сведений о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42 за лицами, являющимися ответчиками по делу.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним( далее ЕГРП) не содержится сведений о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42 за Барышевой А.А., Антоновым Н.Е., Мариничевым А.А., Мариничевой А.А., Мельниковой Е.А., Морозовой С.А., Писаревой М.А., а также за Табуновой Л.Б., Антоновым Л.Н., Поповой С.Н., Разгуляевой Н.М.. Одновременно в отзыве указано, что Управлением на основании свидетельства о праве на наследство зарегистрировано право общей долевой собственности Тереховой А.В.(наследник Писаревой М.А.), на земельную долю в праве на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42, с размером доли 7,5га.

В порядке ст.167, ст.233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке, в порядке заочного производства.

Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, рассмотрев заявление третьего лицв Табуновой Л.Б.,приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановлений администрации <адрес> от 21.12.1992г. № «О формировании земельного фонда ТОО «Залесье», от 31.05.1994г. № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», от 22.04.1996г. № «О дифференцированном земельном пае», от 13.09.1996г. № «О внесении изменений в постановление администрации района от 21.12.1992г. № «О формировании земельного фонда ТОО «Залесье», от 16.03.1999г. № «О внесении изменений в постановление администрации района от 22.04.1996г. № «О дифференцированном земельном пае» хозяйству переданы в собственность земли сельскохозяйственных угодий в размере 4239га, из них 2672га пашни, 736га сенокосов, 831га пастбищ, утвержден список работников, пенсионеров и работников социальной сферы, наделенных земельными паями.

В прилагаемом списке указаны ответчики по данному делу.

Согласно кадастровой выписке от 28.02.2014г. № земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42 местоположением <адрес>, земельный фонд СПК «Залесье» относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет общую площадь 22949061кв.м, находится в общей долевой собственности, в том числе у ответчиков с размером доли каждого 7,5га, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельные доли, принадлежащие ответчикам, расположены на территории муниципального образования Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес>.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрация Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала 29.11.2013г. в местной газете «Северная новь» за № список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42, расположенный на землях бывшего ТОО «Залесье»(СПК «Залесье»), указав собственников земельных долей, в том числе ответчиков по делу.

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Богородского сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от ДД.ММ.ГГГГ за №13.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:42. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42 не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от ДД.ММ.ГГГГ, то администрация Богородского сельского поселения своим постановлением от 01.04.2014г. № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по делу.

Из уведомлений от 21.07.2014г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области следует, что в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация в отношении земельных долей, принадлежащих ответчикам, отсутствует. Из отзыва на исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 23.09.2014 № 05/05-09/12813 следует, что 09.12.2013г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18.11.2013, выданного нотариусом Завгородней О.Н. 18.11.2013, реестровый номер 4.1211, Управлением зарегистрировано право общей долевой собственности Тереховой А.В., наследницы Писаревой М.А.

Таким образом, доля Писаревой М.А. в праве на земельный участок не является невостребованной.

Действовавшими до 27.01.2003г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35 Раздел VII).

Установлено, что ответчики Барышева А.А., Антонов Н.Е., Мариничев А.А., Мариничева А.А., Мельникова Е.А., Морозова С.А., с 1994г. были наделены земельной долей в размере 7,5га, каждый, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №632729 регистрационная запись №1702 от 08.12.1994г. на имя Барышевой А.А.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №692514 регистрационная запись №1931 от 28.12.1994г. на имя Антонова Н.Е.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №320314, регистрационная запись №1966 от 25 ноября 1994г. года на имя Мариничева А.А.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №320315 регистрационная запись №1967 от 25.11.1994г. на имя Мариничевой А.А.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №632765, регистрационная запись №1802 от 08.11.1994г. на имя Мельниковой Е.А.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №632761, регистрационная запись №1798 от 08.11.1994г. на имя Морозовой С.А.; ни указанные ответчики, ни их возможные правопреемники не зарегистрировали право собственности на указанные земельные доли в установленном законом порядке, не передали в аренду, не распорядились иным способом в течение трех и более лет подряд с момента получения своими долями.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, учитывая признание иска третьим лицом Табуновой Л.Б., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности за Богородским сельским поселением на земельные доли Барышевой А.А., Антонова Н.Е., Мариничева А.А., Мариничевой А.А., Мельниковой Е.А., Морозовой С.А..

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ст.ст.220, 221 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что отказ от иска в части заявленных требований в отношении Писаревой М.А. выражен в письменной форме, не нарушает прав и законных интересов других лиц, связан с предпринятыми правопреемником указанного ответчика действиями по регистрации своего права на унаследованную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается заявлениями наследников и отзывом Управления Росреестра от 23.09.2014г. №05/05-09/12813, суд находит необходимым принять отказ администрации Богородского сельского поселения от исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельную долю Писаревой М.А. размером 7,5га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42 и прекратить производство по делу в данной части.

Как следует из материалов дела, Морозова С.А. умерла 09 октября 2012 года. Несмотря на то, что наследники Морозовой С.А. оставшееся после ее смерти наследство не оформили, суд, учитывает то обстоятельство, что после смерти наследодателя не прошло трех лет, поэтому, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанная земельная доля не может быть признана невостребованной. Следовательно, в удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности Богородского сельского поселения на земельную долю, ранее принадлежащую Морозовой С.А., необходимо отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 220, 221, 235 ГПК РФ, суд

з а о ч н о р е ш и л :

Принять отказ администрации Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области от исковых требований к Писаревой М.А. о признании права муниципальной собственности поселения на земельную доли размером 7,5га, ранее принадлежавшие указанному ответчику, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:42 общей площадью 22949061кв.м, местоположение: Вологодская область, Усть-Кубинский район, СПК «Залесье», расположенный в границах Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области, и в данной части прекратить производство по делу. Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Признать право муниципальной собственности Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области на 5(пять) невостребованных земельных долей размером 7,5га каждая, ранее принадлежащих Барышевой А.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Антонову Н.Е., умершему ДД.ММ.ГГГГ, Мариничеву А.А., умершему ДД.ММ.ГГГГ, Мариничевой А.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Мальниковой Е.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Морозовой С.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:42, общей площадью 22949061кв.м, местоположение: <адрес>

В удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области на земельную долю размером 7,5га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:42, ранее принадлежащую Морозовой С.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ года, отказать.

Не присутствовавшие в судебном заседании вправе, согласно ст.237 ГПК РФ, подать заявление в Сокольский районный суд об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии ему этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                      С.И.Полицын

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Судья                      С.И.Полицын