Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2015 (2-4367/2014;) ~ М-4136/2014 от 13.10.2014

Дело №2-147/2015

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.***. 2015 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Листовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермишова В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ермишов В.А. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное), в обоснование которого указал, что **.***. 2014 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от **.***. 2014 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на пенсию, при этом ответчиком не были включены периоды работы:

- с **.***.1984 года по **.***.1998 года в должности кровельщика в ПМК № 208;

- с **.***.1998 года по **.***.2011 года в должности кровельщика в ООО «Д.»;

- с **.***.2012 года по **.***.2014 года в должности кровельщика в ООО «Центр строительных систем» по причине отсутствия документов, подтверждающих характер и условия труда.

В ходе рассмотрения дела истец отказался от иска в части обязания ответчика включить периоды работы с **.***.1998 года по **.***.2011 года в должности кровельщика в ООО «Д.»; с **.***.2012 года по **.***.2014 года в должности кровельщика в ООО «Центр строительных систем» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Определением суда от **.***.2015 года производство по делу в данной части требований прекращено.

В обоснование требования о включении в льготный стаж периода работы с **.***.1984 года по **.***.1998 года в должности кровельщика в ПМК № 208 указал, что в спорный период он работал в должности, прямо предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом работы по покрытию крыш осуществлялись рулонными кровельными материалами с применением мастик и грунтовок.

Полагая отказ пенсионного фонда незаконным, просил суд обязать ответчика включить период работы с **.***.1984 года по **.***.1998 года в должности кровельщика в ПМК № 208 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями работы, и назначить досрочную трудовую пенсию с **.***. 2014 года, возместить расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, в обоснование привел указанные в заявлении доводы.

Представитель ответчика Кириллова Т.Н. в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В возражениях указала, что указанный истцом период нельзя включить в льготный стаж, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие факт льготной работы. Кроме этого, в спорный период истец был назначен бригадиром и звеньевым, однако документы, свидетельствующие, что он не был освобожден от основной работы, отсутствуют.

Представитель третьих лиц ОАО «ПМК-208» и ООО «Центр строительных систем» по доверенности Вульфсон Д.С. оставил разрешение спора на усмотрение суда. Отметил, что подтвердить документально факт льготной работы истца в ПМК-208 организация не может, по причине истечения срока хранения документов. Вместе с тем, указал, что в период работы истца в ПМК-208 кровельщики использовали в работе рулонные кровельные материалы, поскольку данный вид кровельного материала был основным в советские времена, а назначенные бригадирами рабочие, как правило, не освобождались от основной работы.

Выслушав стороны, представителя третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивший в силу с 01 января 2015 года, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (статья 8), предусматривает также порядок сохранения пенсионных прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На момент обращения истца к ответчику действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона от 17.12.2001 г., на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии с позицией 2290000а-13201 раздела 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 право на досрочную пенсию предоставлено кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Установлено, что **.***. 2014 года Ермишов В.А., **.***.*** года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решение УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) № *** от **.***.2014 года Ермишову В.А. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости на **.***.2014 года по Списку № 2 отсутствует, страховой стаж на **.***.2014 года – 39 лет 04 месяца 11 дней /л.д.10-11/.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ является трудовая книжка установленного образца.

Особый характер и условия работы должны подтверждаться справками предприятий, организаций, содержащими сведения о характере и условиях льготной работы.

Из трудовой книжки истца следует, что **.***.1981 года Ермишов В.А. был принят в Передвижную механизированную колонну № 208 транспортным/подсобным рабочим *** разряда; **.***.1984 года переведен кровельщиком *** разряда; **.***.1985 года ему присвоен *** разряд стропальщика; **.***.1986 года присвоен *** разряд кровельщика, **.***.1987 года назначен звеньевым; **.***.1988 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС 1987г.) подтвержден *** разряд кровельщика; **.***.1991 года назначен бригадиром; **.***.1993 года ПМК-208 преобразована в АООТ «ПМК-208», **.***.1998 года истец уволен с работы по ст.29 п. 5 КЗОТ РФ – переводом в ООО «ДОМ-ПЛЮС» /л.д. 15-16/.

Указанные записи в трудовой книжке истца подтверждаются личной карточкой работника /л.д. 74-76/.

Из решения об отказе следует, что ответчиком не был включен в льготный стаж истца период с **.***.1984 года по **.***.1987 года в должности кровельщика в ПМК-208, в связи отсутствием доказательств, свидетельствующих о занятости на работах с рулонными кровлями и кровлями из штучных материалов, с применением мастик и грунтовок. Последующие периоды работы истца в ПМК-208 ответчиком не рассматривались, поскольку он **.***.1987 года был назначен звеньевым.

Согласно справке ОАО «ПМК-208» подтвердить льготный стаж истца документально не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов /л.д. 49/.

Как следует из пояснений истца, в спорный период он работал кровельщиком по рулонным кровлям с применением мастик и грунтовок. Работал в бригаде полный рабочий день. После назначения бригадиром от основной работы освобожден не был.

Принимая во внимание Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд учитывает, что Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 г. "Об утверждении раздела "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" ЕТКС выпуск N 3 предусматривалось следующее наименование профессии кровельщика - "кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов". При этом иного наименования профессии кровельщика данное Постановление не допускало. Согласно СНиП 11-26-76 1980 г. "Кровли", действовавшим на момент 1988 - 1992 г.г., при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа кровли К-1 до К-12), предусматривалось обязательное применение мастик, а также грунтовок. Устройство рулонных кровель при промышленном производстве без применения мастик и грунтовок СНиПом не предусматривалось.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.20012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В качестве застрахованного лица Ермишов В.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с **.***.1997 года /л.д. 51/.

Вместе с тем, доводы ответчика на отсутствие кода льготной работы в индивидуальных сведениях персонифицированного учета, представляемых организациями в орган Пенсионного фонда, по периоду работы в ПМК-208 (до **.***.1998 года), не могут служить основанием для ограничения права работника на пенсию, поскольку отсутствует его вина в неполноте либо несоответствии представленных работодателем сведений.

Возможность назначения истцу досрочной трудовой пенсии не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению в отношении Ермишова В.А. сведений в орган Пенсионного фонда РФ как лица, пользующегося правом на досрочную трудовую пенсию.

Совокупность указанного, а также учитывая пояснения истца и третьего лица, и принимая во внимание, что работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, позволяют суду прийти к выводу, что в спорный период Ермишов В.А. работал в должности, которая прямо предусмотрена Списком № 2 и относятся к льготной работе по подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона, оснований полагать, что Ермишов В.А. работал освобожденным бригадиром и звеньевым, не имеется, поэтому невключение пенсионным фондом спорного периода в льготный стаж является неправомерным.

Таким образом, заявленный в иске период работы Ермишова В.А. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что **.***. 2014 года Ермишов В.А., **.***.*** года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное).

С учетом зачтенного судом периода работы льготный стаж Ермишова В.А. составляет более необходимо специального стажа - 12 лет 06 месяцев, что ответчиком не оспаривалось.

Учитывая период льготного стажа и дату достижения истцом 55-летнего возраста, суд находит возможным удовлетворить требования Ермишова В.А. о назначении досрочной пенсии с **.***.2014 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Ермишову В.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с **.***.1984 года по **.***.1998 года в должности кровельщика в ПМК № 208.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Ермишову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с **.***. 2014 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Ермишова В.А. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.***. 2015 года.

Судья О.С. Захарова