Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-440/2022 (2-4008/2021;) ~ М-3985/2021 от 08.12.2021

57RS0023-01-2021-005893-32

Дело 2-440/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2022 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Заугольной В.М.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Шевляковой А.В., Шевляковой Е.А., Ларина С.В. к муниципальному образованию «Город Орел» в лице администрации г. Орла о взыскании выкупной цены,

установил:

Шевлякова А.В., Шевлякова Е.А., Ларин С.В. обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Город Орел» в администрации г. Орла о взыскании выкупной цены.

В обоснование требований указали, что являются собственниками комнаты (по 1/3 доли), расположенной по адресу: <...>, ком. 92.

Жилой дом, где расположена квартира заключением от 21 июня 2018 г. межведомственной комиссией был признан аварийным и подлежащим сносу.

Просят суд взыскать с муниципального образования «Город Орел» в лице администрации г. Орла выкупную цену за жилое помещение – комнату, общей площадью 18,1 кв.м., расположенную по адресу: <...> включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 376991 руб. 60 коп. каждому из истцов, размер убытков, связанных с вынужденным переездом из жилого помещения (квартиры) в размере 33100 руб. 00 коп. на каждого из истцов; размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома в размере 44513 руб. 90 коп. на каждого из истцов, расходы по оплате госпошлины в размере 100 руб. 00 коп. на каждого из истцов.

После уточнения требований, в окончательном виде просят суд взыскать с муниципального образования «город Орел» в лице администрации г. Орла в пользу каждого выкупную стоимость за 1/3 доли жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу: <...>, общей площадью 18,1 кв.м, включая выкупную цену за принадлежащую ей долю в праве на земельный участок и общее имущество, в сумме 312518 руб. 00 коп.; убытки, связанные с выкупом и изъятием жилого помещения, в сумме 27000 руб. 00 коп.; компенсацию за непроизведённый капитальный ремонт в сумме 112757 руб. 00 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 100 руб. 00 коп.

Истцы Шевлякова А.В., Шевлякова Е.А., Ларин С.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Савенков В.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности Данковская Н.Г. в судебном заседании требования не признала по доводам, указанным в возражениях на иск.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Частью 8 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений ЖК РФ, в том числе его статьи 32, указывает также Федеральный закон от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Статьей 24 Устава города Орла установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, является полномочиями администрации города Орла.

В соответствии с частью 4 статьи 37 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел» решение об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, принимается администрацией города Орла.

В судебном заседании установлено, что Шевляковой А.В., Шевляковой Е.А., Ларину С.В. на праве собственности по 1/3 доли за каждым принадлежит комната №***, площадью 18,1 кв.м, в <...> в <...>, что подтверждается свидетельством о регистрации права, выпиской из Управления Росреестра по <...>.

На основании заключения межведомственной комиссии от 21.06.2018 №1068 многоквартирный жилой дом №40 по улице Металлургов города Орла признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях расселения указанного дома администрацией г. Орла 17.07.2018 принято постановление №3160 «О признании многоквартирного <...> аварийным и подлежащим сносу и о дальнейшем использовании помещений дома», в соответствии с которым переселение граждан из него должно быть организовано в срок до 30.12.2024 (п.5.2), в случае невыполнения собственниками помещений требований о сносе дома, должно быть организовано проведение мероприятий в соответствии со ст. 32 ЖК РФ (п. 5.4).

Истцы администрацией г. Орла был поставлен в известность о признании дома аварийным, и подлежащим сносу, о сроках переселения из аварийного жилья.

Как следует из заключения общества с ограниченной ответственностью «Проектное бюро «ПЕТРОПОЛИС» от 2016 года №021-16-ТЗ по результатам обследования строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <...>, приобщенного к заключению Орловской городской межведомственной комиссии от 21.06.2018 №1068, по результатам проведенного обследования наружных и внутренних стен и междуэтажных перекрытий здания по адресу: <...>, установлено, что конструкции наружных и внутренних стен и междуэтажных перекрытий в соответствии ГОСТ 31937-2011 находится в аварийном техническом состоянии.

Аварийное техническое состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

Для обеспечения нормальной дальнейшей эксплуатации и предотвращения разрушения здания по адресу: <...>, необходимо незамедлительно выполнить мероприятия по доведению технического состояния обследуемых конструкций до работоспособного, а именно; демонтировать аварийные перекрытия и стены в осях «1» - «2» с последующим возведением новых; после монтажа новых перекрытий выполнить полы в помывочных помещениях и санузлах с устройством трапов, с обеспечением уклона к ним выполнением качественной гидроизоляции полов; выполнить гидроизоляцию стен в помывочных помещениях и санузлов с облицовкой их изнутри глазурованной плиткой; произвести полную замену систем водоснабжения и водоотведения; выполнить принудительную вентиляцию помывочных помещений.

Все мероприятия необходимо выполнить в ближайшее время, т.к. существует угроза обрушения несущих конструкций.

Техническая эксплуатация здания, в котором на 1-м и 2-м этажах располагаются помещения ОП №3 (по Северному району) УМВД России по г. Орлу, на момент обследования небезопасна для жизни и здоровья людей.

Конструкции стен и перекрытий подлежат усилению, инженерные системы водопровода и канализации полной замене.

Согласно сведениям из ЕГРП иного жилого помещения, кроме комнаты №*** <...>, истцы в собственности иного жилого помещения не имеют.

Проанализировав все указанные доказательства, которым подтверждается, что часть основных строительных элементов <...> находятся в аварийном состоянии, дальнейшая эксплуатации дома создаёт угрозу жизни, здоровью и безопасности людей, находящихся в нём, и окружающих его людей, также учитывая, что срок переселения данного дома был установлен до 30.12.2024 года, с момента проведения обследования дома в 2016 году и позднее какие-либо восстановительные мероприятия с целью укрепления основных конструкций дома не проводились, суд приходит к выводу, что истцы на настоящий момент вправе в судебном порядке требовать изъятия указанного жилого помещения и выплаты выкупной цены за него.

Соглашение об определении выкупной цены изымаемого жилого помещения истцами и ответчиком не заключалось.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, пп. з п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (ст. 79 ГПК РФ).

Статья 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №-1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-. тепло-, газо-. водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

В связи с этим, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за не произведенный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч.7 ст.32 ЖК РФ.

Для возложения на орган местного самоуправления обязанности произвести собственникам жилых помещений в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, выплату компенсации за непроизведённый капитальный ремонт, в результате которого произошло снижение уровня надёжности здании, являются установленные основания возникновения права собственности у граждан в отношении изымаемого объекта недвижимости, а также наличие обязанности наймодателя по проведению капитального ремонта как на дату приватизации жилого помещения в многоквартирном доме, так и на дату его изъятия. Отсутствие одного из перечисленных обстоятельств является основанием для отказа в удовлетворении требований о данной компенсации.

Как следует из представленных документов, <...> 1971 года постройки, дата приватизации первого жилого помещения – 2002 год. Сведений о проведении капитального ремонта суду не представлено.

Поскольку данных о проведении капитального ремонта представителем ответчика не представлено, а аварийность основных конструкций дома подтверждена, также учитывая, что в отсутствие ремонтно-восстановительных работ до настоящего времени состояние дома очевидно не улучшилось, что также свидетельствует об аварийности дома и на момент его изъятия, суд приходит к выводу, что компенсация за непроизведённый капитальный ремонт подлежит включению в выкупную цену изымаемых долей истца в праве собственности на квартиру.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно статье 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135-ФЗ отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

При этом итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленным по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, или судебном порядке не установлено иное.

Таким образом, отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, достоверной.

В ходе судебного разбирательства по делу была проведена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Независимая оценка».

Согласно заключению ООО «Независимая оценка» № 26 от 11 мая 2022 года рыночная стоимость принадлежащей истцам комнаты, включая земельный участок, оценена экспертом на сумму 937554 руб., размер убытков истов, связанных с переездом, был определён экспертом в сумме 101667 руб., размер компенсации истцам за непроизведённый капитальный ремонт – на сумму 338271 руб. С заключением судебной экспертизы истец, его представители согласились, на его основании уточнили исковые требования, убрав из стоимости убытков истца, связанных с переездом – расходы на услуги риелтора по поиску жилого помещения для найма, расходы на переезд во временное жилое помещение, расходы за найм временного жилого помещения.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о взыскании с муниципального образования «город Орел» в лице администрации г. Орла выкупной стоимости принадлежащей им на праве собственности комнаты <...> <...>, с учетом стоимости доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая рыночную стоимость доли в праве общей собственности на земельный участок, убытков, связанных с выкупом и изъятием жилого помещения, расходов за непроизведённый капитальный ремонт, на основании заключения ООО «Независимая оценка» и уточненных истцом требований.

В ходе судебного разбирательства по делу проводилась судебная экспертиза, расходы по проведению которой были возложены на администрацию г. Орла. Согласно заявлению экспертной организации стоимость экспертизы составила 17000 руб. и на момент возвращения дела в суд оплата произведена не была. В связи с этим, учитывая исход судебного разбирательства, с муниципального образования «город Орел» в пользу экспертного учреждения взыскиваются расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 17000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Шевляковой А.В., Шевляковой Е.А., Ларина С.В. к муниципальному образованию «Город Орел» в лице администрации г. Орла о взыскании выкупной цены - удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «город Орел» в лице администрации г. Орла в пользу Шевляковой А.В. выкупную стоимость за 1/3 доли жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу: <...>, общей площадью 18,1 кв.м, включая выкупную цену за принадлежащую ей долю в праве на земельный участок и общее имущество, в сумме 312518 руб. 00 коп.; убытки, связанные с выкупом и изъятием жилого помещения, в сумме 27000 руб. 00 коп.; компенсацию за непроизведённый капитальный ремонт в сумме 112757 руб. 00 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 100 руб. 00 коп.

Взыскать с муниципального образования «город Орел» в лице администрации г. Орла в пользу Шевляковой Е.А. выкупную стоимость за 1/3 доли жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу: <...> общей площадью 18,1 кв.м, включая выкупную цену за принадлежащую ей долю в праве на земельный участок и общее имущество, в сумме 312518 руб. 00 коп.; убытки, связанные с выкупом и изъятием жилого помещения, в сумме 27000 руб. 00 коп.; компенсацию за непроизведённый капитальный ремонт в сумме 112757 руб. 00 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 100 руб. 00 коп.

Взыскать с муниципального образования «город Орел» в лице администрации г. Орла в пользу Ларина С.В. выкупную стоимость за 1/3 доли жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу: <...>, общей площадью 18,1 кв.м, включая выкупную цену за принадлежащую ей долю в праве на земельный участок и общее имущество, в сумме 312518 руб. 00 коп.; убытки, связанные с выкупом и изъятием жилого помещения, в сумме 27000 руб. 00 коп.; компенсацию за непроизведённый капитальный ремонт в сумме 112757 руб. 00 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 100 руб. 00 коп.

После выплаты компенсации, прекратить право собственности Шевляковой А.В. на 1/3 доли, Шевляковой Е,А. на 1/3 доли, Ларина С.В. на 1/3 доли, в праве собственности жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: <...>, ком. 92, и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом.

Признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на жилое помещение – комнату №*** и долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенных по адресу: <...>, после выплаты сумм выкупной стоимости Шевляковой А.В., Шевляковой Е.А., Ларину С.В..

Взыскать с муниципального образования «город Орел» в лице администрации г. Орла в пользу ООО «Независимая оценка» расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 17000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента его вынесения.

Судья О.И. Короткова