Определение по делу № 12-139/2020 от 05.03.2020

Дело №12-139/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 марта 2020 г.                                                                                                    город Ярославль

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Демьянов А.Е., ознакомившись с жалобой Ананьева С.А.

на постановление НОМЕР от 10.02.2020 г. старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ,

на решение от 27 февраля 2020 г. командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2, которым указанное постановление оставлено без изменения,

и материалами дела, представленные административным органом,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением Ананьев С.А. был привлечен к административной ответственности – к штрафу в размере 500 рублей, за то, что он, как водитель 10.01.2020 г. в г.Ярославле у д.13 по улице Городской Вал, управлял автомобилем, нарушив ПДД РФ, допустил ДТП – столкновение с другим автомобилем, под управлением ФИО3 Указанным решением вышестоящего должностного лица ГИБДД постановление ст.инспектора по ИАЗ оставлено без изменения, а жалоба Ананьева С.А. – без удовлетворения.

Жалоба в суд подана, исходя из места расположения административного органа, должностными лицами которого вынесены обжалуемые процессуальные решения.

Однако, жалоба подлежит направлению в Кировский районный суд г.Ярославля для рассмотрения по подсудности по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в районный суд по месту рассмотрения дела, то есть по месту совершения правонарушения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа, рассмотревшего дело. Это же касается и обжалования решений вышестоящих должностных лиц административных органов по жалобам на постановления нижестоящих должностных лиц.

Из содержания жалобы, постановления, решения следует, что указанное правонарушение было зафиксировано по адресу: г.Ярославль, ул.Городской Вал, д.13. Данный адрес находится на территории Кировского района г.Ярославля, следовательно, рассмотрение жалобы территориально подсудно этому суду – фактически по месту совершения инкриминируемого правонарушения.

Данное дело об административном правонарушении было возбуждено в день ДТП 10.01.2020 г. инспектором ДПС ГИБДД по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.

Но, не смотря на имеющееся в деле определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, ни каких объективных данных, указывающих на проведение по делу этого административного расследования с целью установления виновного в указанном ДТП, в деле нет.

В рамках указанного дела по факту рассматриваемого ДТП уже 10.01.2020 г. были собраны все основные доказательства: опрошены участники ДТП, составлена схема места ДТП. Лишь 06.02.2020 г. Полежай Д.В. был еще раз опрошен, но ничего нового по обстоятельствам ДТП не пояснил. 10.02.2020 г. в отношении Ананьева С.А. был составлен протокол об административном правонарушении, в этот же день в отношении него было рассмотрено дело с вынесением обжалуемого постановления.

По смыслу Закона проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Вместе с тем, какого либо комплекса, требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, как основание проведения по делу административного расследования, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, о которых указано в содержании ст.27.8 КоАП РФ, и подп. «а» п.3 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5, по данному делу должностными лицами ГИБДД не производилось, следовательно, административное расследование в рамках вмененной в вину ч.3 ст.12.14 КоАП РФ фактически не проводилось.

Исходя из содержания ч.4 ст.30.2, ч.3 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Руководствуясь ст.ст.30.2, 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Ананьева С.А. на постановление НОМЕР от 10.02.2020 г. старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, на решение от 27 февраля 2020 г. командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2, которым указанное постановление оставлено без изменения, со всеми материалами дела

направить на рассмотрение по подсудности – в Кировский районный суд г.Ярославля.

О данном определении уведомить заявителя Ананьева С.А., выслав ему копию определения.

                                      Судья:                                    Демьянов А.Е.