Решение по делу № 5-597/2016 от 11.11.2016

Дело № 5-597/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 ноября 2016 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Треногина С.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Мамасатаровой Ж.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Мамасатаровой Ж. М., ...,

у с т а н о в и л:

Мамасатарова Ж.М. прибыла на территорию РФ Дата, встала на миграционный учет. Срок законного пребывания истек Дата. Сведения о заключении трудового договора не поступали. После окончания срока временного пребывания своевременно за пределы Российской Федерации не выехала, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации. Обязанность по выезду исполнила Дата. С Дата по Дата незаконно находилась на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Мамасатарова Ж.М пояснила, что с нарушением согласна, не выехала за пределы Российской Федерации в установленный срок, так как .... Она раскаивается, сделает все документы на законное пребывание в России, желает приобрести гражданство Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливающего, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке не требующего получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев предусмотренных законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин, обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешения на временное проживание.

Таким образом, Мамасатарова нарушила закон, являясь иностранным гражданином, уклонилась по истечении срока временного пребывания от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Вина Мамасатаровой в совершении указанного правонарушения подтверждается ее объяснениями, протоколом об административном правонарушении, копией миграционной карты срок пребывания до Дата, рапортами сотрудника полиции, справкой инспектора ОВМ отдела полиции ..., что Мамасатарова незаконно находилась на территории Российской Федерации с Дата по Дата.

Решая вопрос о наказании суд принимает во внимание изложенное, характер совершенного Мамасатаровой Ж.М. нарушения, а также ее личность, имущественное положение, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Как следует из представленных документов у Мамасатаровой Ж.М. ..., в г. Перми у нее ...., которые являются гражданами Российской Федерации, имеют постоянное место жительство на территории г. Перми. Из пояснений ... ФИО1 ... Мамасатарова Ж.М. заключит трудовой договор, будет законно официально работать, также он поможет оформить ей документы на дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации.

....

Сама Мамасатарова Ж.М. пояснила, что намеревается проживать в России, где у нее проживают родственники, устроиться на работу и оформить документы на пребывание в России. Не работала, так как ....

Оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о том, что у Мамасатаровой Ж.М. имеются устойчивые родственные связи, близкие единственные родственники являются гражданами Российской Федерации.

В соответствии с частями 1,2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Мамасатаровой Ж.М. в течение пяти лет разрешения на въезд в Российскую Федерацию, что не исключает вмешательства в право Мамасатаровой Ж.М. на общение с родственниками, дальнейшему законному пребыванию ее на территории Российской Федерации.

Между тем, из материалов данного дела не усматривается, что необходимость применения к Мамасатаровой Ж.М. административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

Принимая во внимание изложенное, оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации принудительного, так и в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, считает назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Мамасатарову Ж. М., ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 (пять) тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа ОП № 1 по Дзержинскому району, ИНН 5904102830, КПП 590401001, расчетный счет 40101810700000010003 Банк получателя: отделение Пермь город Пермь. КБК 18811640000016020140, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, УИН 18880459169030713982.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г.Перми (г.Пермь, ул. Плеханова, 40).

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление в 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

    Судья –

С.Г. Треногина