Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1234/2010 от 13.08.2010

Дело № 5-1234/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Благовещенск 23 августа 2010 года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,

при секретаре Киценко Д.М.,

с участием представителя ООО «Амурагроцентр» - Рындина Д.А., представителя Россельхознадзора по Амурской области - Грозина А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Амурагроцентр», расположенного по адресу: Амурская область г.Благовещенск ул. Амурская, 17,

установил :

Как следует из материалов дела, ООО «Амурагроцентр» привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Амурагроцентр», пояснил, что с нарушениями согласен, нарушения допущены в связи с большим документооборотом.

Представитель Россельхознадзора по Амурской области настаивал на привлечении ООО «Амурагроцентр» к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно материалов дела, 23.07.2010 г. со ст. Благовещенск Забайкальской ж/д железнодорожным транспортом (вагон № 52116647) до ст. Алейская Западно-Сибирская ж/д в адрес ЗАО «Алейскзернопродукт» по ветеринарному свидетельству форма № 3 серия 228 № 0011644 от 23.07.2010 г., выданному ветеринарным врачом Благовещенской ГСББЖ Левковским В.Г., отправителем ООО «Амурагроцентр» была отправлена продукция - шрот соевый в количестве 68000 кг. При этом на оборотной стороне указанного ветеринарного свидетельства отсутствовала отметка государственного инспектора Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области.

Данное обстоятельство отражено в протоколе об административном правонарушении №13 от 07.08.2010 г. Из объяснения законного представителя ООО «Амурагроцентр» - Рындина Д.А., зафиксированного в указанном протоколе, следует, что в связи с большим документооборотом при интенсивной отгрузке имело место данное нарушение, вину в совершении Обществом вменяемого правонарушения признал в полном объёме.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 г. № 4979-1 продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.

Согласно п. 7 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подконтрольных Госветнадзору (утв. приказом МПС России от 18.06.2003 г. № 34) отметки о проведенном ветеринарно-санитарном осмотре груза делаются представителем органа Госветнадзора в первоначально выданном ветеринарном свидетельстве (сертификате) с указанием даты осмотра и с заверением его своей подписью и печатью.

Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов (утв. приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 г. № 422) устанавливают порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов и являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (п. 1.1 Правил).

В силу п. 1.2, 1.3 указанных Правил ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.

Партии грузов должны сопровождаться ветеринарными свидетельствами форм №№ 1, 2, 3 - при перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации.

Пунктом 2.1 и 2.2 этих же Правил установлено, что ветеринарные свидетельства формы N 3 выдают учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии. Ветеринарные свидетельства формы N 3 подписывает руководитель (или уполномоченный им ветеринарный врач) учреждения, подведомственного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, и заверяет печатью учреждения.

Данные требования законодательства ООО «Амурагроцентр» не выполнены.

Согласно ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Событие вменяемого ООО «Амурагроцентр» административного правонарушения подтверждается материалами дела и законным представителем Общества не отрицается.

Таким образом, в действиях ООО «Амурагроцентр» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Вина ООО «Амурагроцентр» в совершении вменяемого ему правонарушения нашла своё полное подтверждение в исследованных в судебном заседании доказательствах: протоколе об административном правонарушении № 13 от 07.08.2010 г.; акте о нарушении ветеринарно-санитарных правил при перевозках № 13 от 07.08.2010 г.; письменном объяснении Рындина Д.А. от 07.08.2010г.

При исследовании имеющихся в деле доказательств судьей установлено, что порядок привлечения ООО «Амурагроцентр» к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, должностным лицом не нарушен.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные доказательства по делу, прихожу к выводу, что вина ООО «Амурагроцентр» в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ установлена.

Действия данного правонарушителя при установленных выше обстоятельствах правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

Давая оценку исследованным доказательствам, нахожу их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Обществом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Амурагроцентр», не установлено.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В данном случае менее строгий вид административного наказания - в виде административного штрафа - обеспечит предупреждение совершения новых правонарушений со стороны правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного состава административного правонарушения.

С учётом всех изложенных обстоятельств, считаю необходимым назначить ООО «Амурагроцентр» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Управление федерального казначейства по Амурской области (Управление Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области л/с 231А22970). ИНН/КПП получателя платежа: 7536104163/753601001. Номер счёта получателя платежа: 40101810000000010003. Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г.Благовещенск. БИК 041012001. ОКАТО 10401000000. Код платежа 08111690040040000140. Руководствуясь ст. ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Амурагроцентр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.Н.Чучумаев