Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02а-0138/2020 от 09.01.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес дата

Преображенский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению фио к адрес Сокольники адрес, Военному комиссариату объединенному адрес об оспаривании решения,

у с т а н о в и л :

фио обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от дата и обязать выдать ему военный билет, указав в обоснование требований, что состоит на воинском учете. В период с 2014 по 2019 получал высшее образование и обучался в аспирантуре, в связи с чем полагает, что имел право на отсрочку от призыва. Утверждает, что в период весеннего призыва 2019 выполнил все предусмотренные законом обязанности, связанные с призывом, однако решением призывной комиссии признан не прошедшим военную службу не имея на то законных оснований. Полагает, что действия ответчика незаконны, в связи с чем обратился в суд.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности фио поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель административных ответчиков по доверенности фио просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав участвующих лиц, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

При зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с дата, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу (пункт 34 названного Положения в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).

Пунктом 17 этого же Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 названного выше Положения).

Согласно пункту 19 этого же Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Как следует из материалов дела, фио, паспортные данные, зарегистрирован по адресу: адрес, состоит на воинском учете в военном комиссариате объединенном, адрес с дата.

Решением призывной комиссии адрес от дата (пр. № 6) фио предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального Закона Российской Федерации от дата № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» (далее по тексту № 53-Ф3) до дата, на время обучения в ВУЗе (специалитет).

В осеннюю призывную кампанию дата решением призывной комиссии адрес от дата (пр. № 4) фио предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «б» п. 2 ст. 24 № 53-Ф3 на время обучения в аспирантуре ФГБУ НИУ МГСУ) до дата

Решением призывной комиссии адрес от дата истцу определена категория годности к военной службе «Б-3», годен к военной службе с незначительными ограничениями и, на основании ст. 22 и ст. 28 ФЗ № 53, он призван на военную службу. Однако, решение призывной комиссии адрес от дата о призыве на военную службу фио отменено решение призывной комиссии адрес от дата (пр. № 42) как не реализованное.

Из материалов личного дела призывника фиоВ следует, что фио отчислен из ФГБОУ высшего образования НИИ МГСУ с дата как не выполнивший учебную программу, на основании приказа №26/200 от дата. Таким образом, фио утратил право на отсрочку от призыва, в связи с чем доводы истца о том, что имел право на отсрочку от призыва до осени 2019 несостоятельны.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ФЗ № 53, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с дата по дата и с дата по дата.

В связи с утратой отсрочки от призыва на военную службу, дата фио направлен на диагностические исследования для предоставления их на медицинском освидетельствовании дата для вынесения решения призывной комиссии адрес.

Поскольку при прохождении медицинского освидетельствования призывник фио заявил о наличие у него заболевания (заявление от дата), медицинской комиссией принято решение истребовать у фио на основании Приложению № 32 к инструкции Приказа Министра обороны Российской Федерации от дата № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от дата № 663» подлинники документов, подтверждающих наличие заболевания, а именно, выписку из амбулаторной карты (форма № 027/у подлинник, а также копия формы № 030у), заверенная подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и печатью медицинского учреждения.

Вместе с тем, запрошенных документов истцом не предоставлено и как следует из материалов личного дела некоторых врачей-специалистов фио не прошел, записи об обследовании, подписи врача специалиста с назначением категории годности отсутствуют.

В связи с указанными обстоятельствами, решение призывной комиссии в весеннюю призывную кампанию дата в отношении фио не было принято. Требуемые для прохождения комиссии медицинские документы не предоставлены.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ФЗ № 53 (далее по тексту ФЗ №53), призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с дата по дата и с дата по дата. В осеннюю призывную кампанию дата призывник фио получил направления на диагностические исследования повесткой серии МС7719 №206 для предоставления их при прохождении медицинского освидетельствования. Однако, документы для ознакомления медицинской комиссии, о заявленном в весеннюю призывную компанию дата заболевании не представлено. В связи с этим решения главным врачом о направлении его на медицинское обследование не было принято.

В связи с началом осенней призывной кампании дата и достижением дата фио возраста 27 лет, согласно №53-Ф3 призывные мероприятия в отношении него не могли быть проведены, медицинское освидетельствование дата в отношении него проводились как в отношении зачисляемого в запас.

Решением призывной комиссии адрес от дата (протокол № 1У) фио в соответствии с п. 1, п. 1.1 ст. 28 № 53-Ф3 зачислен в запас и признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Как указано в Порядке ведения и хранения справки взамен военного билета, установленном Приказом Министра обороны Российской Федерации "Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета" от дата N 495, "справка взамен военного билета является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности. Справка взамен военного билета оформляется и выдается гражданам Российской Федерации, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии".

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств суд приходит к выводу о том, фио не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Доводы истца о том, что призывные мероприятия в отношении него не проводились опровергаются представленными доказательствами. Сам по себе факт явки по повесткам без соответствующих документов, свидетельствующих о наличии истца заболевания, препятствующего прохождению военной службы о которых он сам заявил, не является уважительной причиной. Кроме того, заключение комиссии относительно годности к военной службе истцом не оспорено, наличие заболевания, о котором истец заявил, объективно не подтверждено.

При таких обстоятельствах, отсутствия доводов, свидетельствующих о нарушении прав заявителя оспариваемым решением, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления и руководствуясь ст.ст. 173-179 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления фио к адрес Сокольники адрес, Военному комиссариату объединенному адрес об оспаривании решения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

фиоЕфремов

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

резолютивная часть

адрес дата

Преображенский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению фио к адрес Сокольники адрес, Военному комиссариату адрес об оспаривании решения,

руководствуясь ст.ст. 173-179 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

фиоЕфремов