Решение по делу № 12-115/2020 от 21.02.2020

РЕШЕНИЕ

16 марта 2020 года                                                                       г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Номогоева З.К., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Дюпон-Инвест» на постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Дюпон-Инвест» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился представитель ООО «Дюпон-Инвест» Лазарева Е.Б. по доверенности, с жалобой на постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Дюпон-Инвест» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб. Считает, что указанное постановление подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм процессуального и материального права. Требования мотивированы следующими обстоятельствами.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации <адрес> Жамцуевым Д.Б. в отношении ООО «Дюпон-Инвест» составлен протокол №о об административном правонарушении, предусмотренном п.4.1.3, 4.4.3, 5.1.1 Правил благоустройства и п.п.2.1 Приложения к Правилам благоустройства, ответственность за которое предусмотрена ст. 33 Закона РБ от 05.ю05.2011 г. №-IV «Об административных правонарушениях».

Протокол был составлен в отсутствие представителя ООО «Дюпон-Инвест» и был получен по почте ДД.ММ.ГГГГ

В протоколе содержится уведомление о том, что рассмотрение дела о совершенном правонарушении состоится ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 часов по адресу: <адрес> каб. 15. Фактически рассмотрение дела состоялось ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 часов. Таким образом, Общество не было надлежащим образом уведомлено о рассмотрении дела, в связи с чем, лишено возможности участвовать в рассмотрении дела, представлять свои доказательства и давать пояснения по существу.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дюпон-Инвест» заключило с Хартуевым Ф.Г. договор аренды парковочного места. В соответствии с п.2.1, 4.2.1, 4.2.4 договора Хартуев Ф.Г. принял на себя обязательства по надлежащему содержанию арендованного имущества, включая, несение затрат на содержание парковочного места и здания подземной парковки, прилегающей территории к зданию, на проведение текущего и капитального ремонта здания, на уборку парковочного места и мест общего пользования здания, на вывоз мусора, на устранение последствий аварий, пожаров, затоплений и т.п. и все иные затраты, связанные с содержанием здания, мест его общего пользования и парковочного места. Срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ Дата совершения административного правонарушения-ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, на дату совершения административного правонарушения законным владельцем парковочного места являлся Хартуев Ф.Г. Просят суд отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Дюпон-Инвест» Лазарева Е.Б. по доверенности, поддержала доводы, изложенные в жалобе.

В судебном заседании представитель Административной комиссии <адрес> Линейцева Д.П. по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что постановление вынесено законно и обоснованно. Допущенная опечатка в протоколе о времени рассмотрения дела не может являться безусловным основанием для отмены постановления.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дюпон-Инвест» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011г. №-IV «Об административных правонарушениях» за нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами содержания территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Доводы жалобы сводятся к тому, что при составлении протокола об административной правонарушении №о от ДД.ММ.ГГГГ и его рассмотрении, а также вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дюпон-Инвест» не присутствовало по причине ненадлежащего извещения.

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о ненадлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности суда следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 28.2 Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №о, составленным в отношении ООО «Дюпон-Инвест» следует, что рассмотрение дела о совершенном правонарушении состоится 30.12.в 14:00 часов по адресу: <адрес> каб.15. Однако рассмотрение дела состоялось ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, рассмотрение дела и вынесение постановления о привлечении к административной ответственности происходило в отсутствие представителя ООО «Дюпон-Инвест», что существенно нарушает требования ст. 25.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, состоявшееся в отношении ООО «Дюпон-Инвест» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011г. №-IV «Об административных правонарушениях» подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Октябрьском районном суде <адрес> жалобы представителя ООО «Дюпон-Инвест» срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (с учетом положений части 3 названной статьи) для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, состоявшееся в отношении ООО «Дюпон-Инвест» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011г. №-IV «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Дюпон-Инвест» - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

           Судья ПОДПИСЬ                              Номогоева З.К.

           Верно: Судья                                  Номогоева З.К.

         Секретарь                                                       Цырендашиева Е.Ц.

           Подлинник решения (постановления) находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в административное дело (материал) №.