Мотивированное решение от 17.02.2023 по делу № 02а-0128/2023 от 16.01.2023

Административное дело № ...

УИД ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года                                                                      адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи ... ... при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0128/2023 по административному исковому заявлению Швец Т... Р... к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, обязании осуществить  государственную регистрацию договора о привлечении финансовых средств в  строительство жилого дома в установленном законом порядке,

УСТАНОВИЛ:

Швец Т.Р.  обратилась в суд с указанным административным иском, обосновывая свои требования тем, что ...  года между ней и адрес «Стройметресурс»   был заключен договор № ... о привлечении финансовых средств в строительство жилого дома. По условиям договора истец приобретает право на получение в собственность квартиры № ... общей площадью ... кв.м., в жилом доме, строительство которого ведется по строительному адресу: адрес, г.адрес. Стоимость объекта недвижимости оплачена истцом в полном объеме. ... года в договоре участия в долевом строительстве произведена замена стороны, вместо адрес «Стройметресурс» в качестве инвестора выступило ООО «Брод-Эстейт», которое ... года получило новое разрешение на строительство. Решением Щербинского районного суда адрес за Швец Т.Р.  признано право собственности на долю объекта незавершенного строительства в виде квартиры № ... общей площадью ... кв.м., по адресу: адрес, адрес. ... года Швец Т.Р.  обратилась в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации договора долевого участия. Управлением Росреестра по Москве государственная регистрация приостановлена, а затем вынесено решение об отказе в государственной регистрации права. Считает данное решение об отказе в государственной регистрации права незаконным, просит признать его незаконным, обязать Управление Росреестра по Москве произвести государственную регистрацию договора о привлечении финансовых средств в  строительство жилого дома, заключенного между ООО «Брод-Эстейт» и Швец Т.Р.

Административный истец Швец Т.Р. и представитель административного истца  по доверенности фио  в судебное заседание явились, административный иск  поддержали в полном объеме, просили удовлетворить  по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

 Представитель административного ответчика Управление Росреестра по Москве  по доверенности  фио в судебное  заседание явился, в удовлетворении  заявленных требований просил отказать по доводам, изложенным в возражениях на административный иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица необходимо наличие одновременно двух условий, а именно несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 2, 3 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Аналогичное положение предусмотрено частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ... года между адрес «Стройметресурс» и Швец Т.Р.  заключен договор № ... о привлечении финансовых средств в строительство жилого дома, по условиям которого истец приобрела право на получение в собственность квартиры № ... общей площадью ... кв.м.,  в жилом доме, строительство которого ведется по строительному адресу: адрес, г.адрес.

... года в договоре о привлечении финансовых средств в строительство жилого дома произведена замена стороны, вместо адрес «Стройметресурс» в качестве инвестора выступило ООО «Брод-Эстейт».

Решением Щербинского районного суда адрес от ... года по делу № ...  за  Швец Т.Р. признано право собственности на объект незавершенного строительства в виде квартиры № ..., общей площадью ... кв.м.  в многоквартирном доме  по адресу: адрес, адрес.

... года Швец Т.Р. обратилась в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации соглашения об уступке прав требования  по договору участия в  долевом строительстве в отношении жилого помещения (квартиры) № ... (ориентировочный номер), расположенного по  строительному адресу: адрес, адрес, общей площадью ... кв.м.

Для осуществления регистрации заявителем были представлены следующие документы:

- договор № ... от ... года о привлечении денежных средств в строительство жилого дома;

-  договор уступки прав требования от ... г.

-  договор уступки прав требования от ... г.

- соглашение от ... года о замене Инвестора в договоре;

- вступившее в законную силу решение Щербинского районного суда адрес от ... года.

Управлением Росреестра по Москве от ...  года государственная регистрация приостановлена на срок до ...  года в связи с непредставлением документов, предусмотренных ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», являющихся основанием для регистрации права собственности.

Уведомлением от  ...  года Управлением Росреестра по Москве в государственной регистрации права истцу отказано, связи с не устранением приведенных вышеуказанном уведомлении причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий.

Отказывая в осуществлении государственной регистрации, административный ответчик указал, что заявителем не представлены разрешение на строительство, план создаваемого многоквартирного дома, проектная декларация, заключение уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной власти  субъекта РФ, на территории которого осуществляется строительство  соответствующего многоквартирного дома.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 2 указанной статьи предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, которыми являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом № 218-ФЗ или иными федеральными законами (пункт 5 статьи 18 того же закона).

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным выше законом (часть 1 статьи 58 Закона № 218-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 июля 2001 года № 154-О указал, что государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Частью 3 статьи 58 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение регистрирующего органа от ... года не соответствует действующему законодательству, регулирующему спорное правоотношение, нарушает права и законные интересы административного истца, препятствует реализации правомочий Швец Т.Р. как собственника и ставит ее при наличии вступившего в законную силу решения суда, обязательного к исполнению всеми органами, должностными лицами и гражданами на адрес, в зависимость от непредусмотренных законом обстоятельств, волеизъявления третьих лиц.

Вступившее в законную силу судебное решение, представленное административному ответчику для совершения регистрационных действий, являлось достаточным основанием для регистрации договора № ...... заключенного ... года между адрес «Стройметресурс» и Швец Т.Р.  При этом резолютивная часть решения содержала указание, что решение является основанием для государственной регистрации в Управлении Росреестра по Москве договора № ... от ... года  о привлечении финансовых средств в  строительство  жилого дома в качестве договора участия в долевом строительстве и права собственности истца на квартиру.

Применительно к частям 9, 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не доказана законность оспариваемого решения, соответствие его содержания нормативным правовым актам, регулирующим рассматриваемые правоотношения, тогда как Швец Т.Р. представлены доказательства нарушения ее прав и законных интересов.

В соответствии с правилами, установленными частью 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

С учетом изложенного, суд применительно к частям 9, 11 ст. 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, считает правомерным удовлетворение административного иска, полагая, что незаконность оспариваемого решения, несоответствие его содержания нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, как и то, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы административного истца, нашли свое подтверждение в собранных по делу доказательствах, оснований не доверять которым суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░ ░... ░... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░   ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ... N ...  ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░  ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) № ... (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ N ... ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░  ░░ ... ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░... ░... ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                    ... ...