Решение по делу № 2-384/2017 (2-7136/2016;) ~ М-6989/2016 от 09.11.2016

Дело № 2-384/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 19 января 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебных заседаний Шибанаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Знаменское сельское поселение» Медведевского муниципального района Республики Марий Эл к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Марий Эл об освобождении от взыскания исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Знаменское сельское поселение» Медведевского муниципального района Республики Марий Эл обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Марий Эл, просит освободить от исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию муниципального образования «Знаменское сельское поселение» возложена обязанность постановить на учет бесхозяйный объект имущества линию электропередач - ответвление 0,4 кВ от опоры № КТП №, протяженностью 160 метров, расположенную в <адрес> в органе, путем подачи соответствующего заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМЭ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение исполнено ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. Поскольку истцом предприняты все меры для исполнения решения суда, вины должника в нарушении срока исполнения, установленного судебным приставом нет, истец просит освободить его от взыскания исполнительского сбора.

Представительистца Тетерина О.А., действующая на основании решения Собрания депутатов МО «Знаменское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить, поскольку истцом были предприняты все возможные меры для исполнения судебного решения в кратчайшие сроки, проведен большой объем работ, производились кадастровые работы, запрашивались денежные средства на исполнение судебного решения, также должнику была предоставлена судом отсрочка исполнения судебного решения.

Представитель ответчика УФССП в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Прокурор Захарова С.Г. оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, гражданское дело №, исполнительные производства №, №, суд приходит к следующему.

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию муниципального образования «Знаменское сельское поселение» Медведевского района РМЭ возложена обязанность постановить на учет бесхозяйный объект имущества линию электропередач - ответвление 0,4 кВ от опоры № КТП №, протяженностью 160 метров, расположенную в <адрес> в органе, путем подачи соответствующего заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМЭ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Медведевскому району на основании исполнительного листа, выданного Медведевским районным судом по делу № в отношении Администрации муниципального образования «Знаменское сельское поселение» возбуждено исполнительное производство №.

По заявлению должника от ДД.ММ.ГГГГ определением Медведевского районного суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального образования «Знаменское сельское поселение» предоставлена отсрочка исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство приостановлено.

В связи с передачей ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл исполнительному производству присвоен номер №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на главу Администрации муниципального образования «Знаменское сельское поселение» возложена обязанность до ДД.ММ.ГГГГ исполнить судебное решение.

По заявлению должника от ДД.ММ.ГГГГ определением Медведевского районного суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального образования «Знаменское сельское поселение» предоставлена отсрочка исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство приостановлено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда исполнено ДД.ММ.ГГГГ, производство окончено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

В определениях суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ го. о предоставлении отсрочки установлено, что Администрацией муниципального образования «Знаменское сельское поселение» предпринимаются меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, осуществляется сбор всех необходимых документов для государственной регистрации объекта. Получены ответы из Мингосимущества по РМЭ, Росимущества по РМЭ, КУМИ Медведевского района, МУ «Медведевское БТИ» об отсутствии электрических сетей на их балансе. ДД.ММ.ГГГГ заключен с ООО «ГеоИз 2» договор на выполнение кадастровых работ по изготовлению технических планов ЛЭП с постановкой на кадастровый учет со сроком до ДД.ММ.ГГГГ После получения всего пакета документов он будет сдан на регистрацию. Постановка на учет недвижимого имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию права требует затрат времени, что связано с необходимостью сбора документов, администрация не уклоняется от исполнения решения суда, предпринимает меры к его исполнению.

В соответствии с ч.7 ст.47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч.ч.6,7,8 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в ч.6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как разъяснено в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Суд с учетом изложенного, а также представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, должником предприняты все возможные меры к исполнению судебного решения, что свидетельствует об отсутствии умысла истца на неисполнение исполнительного документа и считает возможным освободить Администрацию муниципального образования «Знаменское сельское поселение» от взыскания исполнительского сбора на основании постановления Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Освободить Администрацию муниципального образования «Знаменское сельское поселение» Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл, по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 23 января 2017 года.