Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6127/2010 ~ М-5650/2010 от 19.07.2010

Петрозаводский городской суд Дело №2-6127/19

г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 сентября 2010 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Орловой А.А., при секретаре Трофимовой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахрай Л.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

установил:

Шахрай Л. И. обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии на льготных условиях.

Заявленные требования мотивировал тем, что обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2,7 п.1 ст. 27 и п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», представив все имеющиеся документы, в том числе подтверждающие право на досрочную трудовую пенсию - о стаже работы с тяжелыми условиями труда. Однако комиссией УПФ не включены периоды:

с 18.01.1996 года по 24.09.1997 г. (работа в <данные изъяты>);

с 24.08.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 09.10.2002 г. (работа <данные изъяты>);

с 28.02.1987 г. по 12.03.1987 г.; с 18.09.1988 года по 12.04.1989 г.; с 08.09.1989 г. по 01.11.1992 г.; с 07.12.1995 г. по 17.01.1996 г. (<данные изъяты>),

в назначении пенсии отказано, несмотря на наличие требуемого стажа – 09 лет 10 месяцев 03 дня, а с учетом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (при исчислении в полуторном размере), - 13 лет 09 месяце 04 дня, чем нарушены его права на досрочную трудовую пенсию. В связи с чем просил включить указанные периоды в стаж работы и обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения.

В судебное заседание истец не явился, ранее отказался от иска в части включения в льготный стаж периодов работы: с 13 марта 1987 года по 19 мая 1987 год, с 27 августа 1987 года по 08 июня 1988 года, в связи с чем производство по делу в указанной части определением суда прекращено. В остальной части иск поддержал.

Представитель истца по ордеру Григорьева Т. А. поддержала его позицию. Ссылаясь на записи в трудовой книжке, архивные справки и показания свидетелей, просила включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 18.01.1996 года по 24.09.1997 г.; с 24.08.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 09.10.2002 г.; с 28.02.1987 г. по 12.03.1987 г.; с 18.09.1988 года по 12.04.1989 г.; с 08.09.1989 г. по 01.11.1992 г.; с 07.12.1995 г. по 17.01.1996 г. – в качестве <данные изъяты>, суммируя указанные периоды, и обязать ответчика назначить пенсию с 27.01.2010г. – с момента обращения с соответствующим заявлением.

Представитель ответчика Томилов В.И., действующий на основании доверенности, иск не признал.

Пояснил, что по представленным документам стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 21 год 2 месяца 10 дней, страховой стаж – 32 года 3 месяца 1 день. Стаж с тяжелыми условиями труда - 1 год 5 месяцев 3 дня, что меньше требуемого. Обязательным условием для досрочного назначения пенсии по старости по Списку №2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце) полный рабочий день. Работа котельной (котлов), как правило, носит сезонный характер. В то время, когда котельная не работает, а машинисты (кочегары) котельной занимаются ремонтными работами, этот период не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ. Эти обстоятельства в каждом конкретном случае должны подтверждаться документами. Таких документов истцом не представлено. По <данные изъяты>, где он работал в качестве <данные изъяты>, имеется справка о том, что тяжелые условия труда были лишь в <данные изъяты>. Упоминание в архивной справке о работе в качестве <данные изъяты> недостаточно, поскольку из нее не усматривается участие в работах на лесозаготовках в едином технологическом цикле. К тому же суммирование периодов работ с тяжелыми условиями труда в рассматриваемом случае невозможно, поскольку стаж, подлежащий суммированию качестве рабочих и мастеров непосредственно на лесозаготовках, со стажем с тяжелыми условиями труда, не превышает 12 лет 6 месяцев.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы настоящего и отказного пенсионного дел, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

В судебном заседании установлено, что Шахрай Л. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как следует из записей в трудовой книжке и архивных справок, работал в <данные изъяты>: с 28.02.1987 г. по 12.03.1987 г.; с 18.09.1988 года по 12.04.1989 г.; с 08.09.1989 г. по 01.11.1992 г.; с 07.12.1995 г. по 17.01.1996 г. - <данные изъяты>.

27.01.20108г. он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе РК за назначением пенсии. На момент обращения стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 21 год 2 месяца 10 дней, страховой стаж – 32 года 3 месяца 1 день.

05.03.2010г. в назначении пенсии на льготных условиях ему было отказано в связи с недостаточностью льготного стажа, вызванной тем, что документов, подтверждающих факт его работы в указанные периоды в качестве <данные изъяты> на условиях полной занятости не представлено.

Приведенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованием материала об отказе в назначении пенсии, представленного ответчиком, и не оспариваются сторонами.

Не оспаривается ответчиком, а поэтому, в силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, принимается судом как установленное обстоятельство, наличие у истца необходимого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам - на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ст. 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 - 10 п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 9 п. 1 ст. 28 закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В указанные периоды работы истца действовали Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. В разделе "Общие профессии" Списком N 2 было предусмотрено наименование профессии " Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы"

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Исследованные доказательства не содержат прямого указания на факт работы Шахрая Л. И. машинистом котла на твердом топливе (угле) на условиях полного рабочего времени.

Однако указанный факт подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Так, истец пояснил, а допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2, подтвердили, что за период совместной работы, на протяжении спорного периода трудовой деятельности истец, работая в качестве <данные изъяты>.

Из справки, представленной по запросу суда администрацией Пайского сельского поселения, следует, что в период 1980-1990гг. на территории п. Пай действовали две котельные: котельная, обслуживающая жилой фонд и объекты соцкультбыта и котельная общественной бани. На территории <данные изъяты> действовала производственная котельная. Все три котельные работали на угле. В настоящее время функционирует одна котельная, обслуживающая жилищный фонд и объекты соцкультбыта.

По сведениям, представленным ОАО «ПКС», арендующим с 2006 года и по настоящее время здание котельной, в котельной установлено 2 дровяных котла. Вместе с тем, из акта приема коммунальных объектов на обслуживание следует, что они введены в эксплуатацию в 2005 году. Что подтверждает доводы истца, а также показания свидетелей относительно работы котельной до указанного времени на твердом топливе – угле.

Довод ответчика о том, что справкой, выданной работодателем – <данные изъяты> подтвержден льготный характер работы лишь в котельной кормокухни, не опровергает установленный совокупностью доказательств факт работы котельной, называемой в архивных справкой «котельной ЖКХ», на твердом топливе – угле, поскольку не исключает этого в силу территориальной и целевой обособленности производств.

Сравнение сведений архивных справок в той части, где в выписках из приказов о приеме на работу указан оклад и данных о помесячной заработной плате в спорные периоды, по мнению суда, позволяет сделать вывод о том, что истцом вырабатывалась месячная норма рабочего времени, следовательно, он работал на условиях полной занятости.

Вместе с тем, из объяснений истца, подтвержденных показаниями свидетелей, усматривается, что работа в котельной носила сезонный характер, следовательно, обслуживание котлов, характеризующее относимость работы к Списку №2…, продолжалось не в течение всего обозначенного истцом периода, а в период отопительного сезона.

По информации Администрации Прионежского муниципального района в 1995-1996гг. отопительный сезон начат с 26.09.1995г., окончен – 10.05.1996г., что подтверждено копиями соответствующих постановлений. Постановления (распоряжения) о начале (окончании) отопительного сезона за период с 1987-1994гг. не издавались. Однако из показаний свидетелей усматривается, что отопительный сезон, как правило, начинался 15 сентября, заканчивался – 15 мая.

При таких обстоятельствах, с учетом анализа имеющихся и представленных документов в их совокупности о работе котельной на твердом топливе, периоде отопительных сезонов, справок, подтверждающих размер заработной платы и количество отработанных человекодней\человекочасов в спорные периоды работы, пояснений истца и свидетелей, суд считает, что работа Шахрай Л.И. в спорные периоды являлась работой с тяжелыми условиями труда, которая подлежит включению с учетом действовавшего в период до 01.01.2002г. пенсионного законодательства как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в полуторном размере. Вместе с тем, определяя периоды, подлежащие включению в льготный стаж, суд учитывает установленные даты начала и окончания отопительного сезона, и приходит к выводу о частичном удовлетворении требований - необходимости включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы - с 28.02.1987 г. по 12.03.1987г; с 18.09.1988 г. по 12.04.1989 г.; с 08.09.1989 г. по 15.05.1990 г.; с 21.09.1990 г. (с учетом имеющихся в архивной справке сведений об отпуске) по 15.05.1991 г.; с 15.09.1991 г. по 15.05.1991 г.; с 15.09.1991 г. по 15.05.1992г.; с 15.09.1992г. по 01.11.1992 г.; с 07.12.1995 г. по 17.01.1996 г.

Рассматривая требование о включении в льготный стаж периодов с 18.01.1996 года по 24.09.1997 г. (работа в <данные изъяты>); с 24.08.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 09.10.2002 г. (работа в <данные изъяты>), суд установил следующее.

Отнесение периодов работы в <данные изъяты> к Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273, ответчиком не оспаривается, поскольку подтверждено, наряду с записями в трудовой книжке, архивной справкой работодателя № 1-7/2312 от 04.12.2009г.

Позиция же стороны истца, полагающего, что и работа в <данные изъяты> должна быть отнесена к работе в соответствии с названным Списком, представленными доказательствами не подтверждена. В трудовой книжке должность истца в период с 18.01.1996 года по 24.09.1997 г. обозначена как «водитель», архивная справка содержит упоминание о наличии приказа о переводе на должность «водителя лесовоза» на участок РММ. Вместе с тем, приведенные доказательства не позволяют сделать вывод об участии истца в едином цикле лесозаготовительных работ, а показания свидетелей в данном случае не могут быть приняты во внимание в силу ст. 13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку подтверждение характера работы свидетельскими показаниями не допускается; иных доказательств по указанному периоду не представлено.

В соответствии с п.п. 2,3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года суммирование периодов осуществляется путем прибавления к периодам работы с тяжелыми условиями труда, работ в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, но при условии досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с абзацем первым пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», т. е. если стаж работы в результате суммирования ( для мужчин) составит не менее 12 лет 6 месяцев.

Принимая во внимание, что ответчиком не оспаривалось наличие льготного стажа в размере 1 год 5 месяцев 4 дня, а при условии включения периодов работы кочегаром котельной ЖКХ в размере 5 лет 6 месяцев 11 дней, льготный стаж будет составлять меньше 12 лет 6 месяцев и при наличии стажа на лесозаготовках в размере 5 лет 08 месяцев 18 дней, суд полагает, что при установленных обстоятельствах требование о назначении пенсии не может быть удовлетворено.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям - в размере 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Прионежском районе зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Шахрая Л.И. следующие периоды:

- с 28.02.1987 г. по 12.03.1987г;

- с 18.09.1988 г. по 12.04.1989 г.;

- с 08.09.1989 г. по 15.05.1990 г.;

- с 21.09.1990 г. по 15.05.1991 г.;

- с 15.09.1991 г. по 15.05.1991 г.;

- с 15.09.1991 г. по 15.05.1992г.;

- с 15.09.1992г. по 01.11.1992 г.;

- с 07.12.1995 г. по 17.01.1996 г.

В остальной части иска отказать

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия в пользу Шахрай Л.И. 100 (сто) рублей в возмещение расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А.Орлова

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2010г.