Решение по делу № 12-1694/2016 от 09.08.2016

Дело № 12-1694-16

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Якутск                         02 сентября 2016 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора Мирнинского района по пожарному надзору Неустроева Н.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 46 г. Якутска от 14 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)»,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФКУ «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)» 08 июня 2016 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Обжалуемым постановлением производство по делу в отношении ФКУ «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)» прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Главный государственный инспектор Мирнинского района по пожарному надзору Неустроев Н.Н. с данным постановлением не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить и принять новое решение, ссылаясь на следующие обстоятельства. По распоряжению №121 от 20 апреля 2016 года проведена внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания №235/1/1 от 02 ноября 2015 года, которым срок устранения нарушений был установлен до 20 апреля 2016 года. Между тем, мировым судьей при рассмотрении административного дела было принято во внимание ранее выданное предписание №81/1/1 от 29 апреля 2015 года.

В судебном заседании представитель ФКУ «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)» Павлова Ю.Г., ссылаясь на необоснованность приведенных в жалобе доводов, просила оставить их без удовлетворения, постановление мирового судьи без изменения.

Представитель заявителя о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, причину неявки суду не сообщил, с учетом мнения стороны заявителя, дело рассматривается в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения представителя ФКУ «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)», проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что главным государственным инспектором Мирнинского района по пожарному надзору Неустроевым Н.Н. 02 ноября 2015 года было проведено внеплановое мероприятие по контролю объекта ФКУ «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)» на предмет соблюдения обязательных требований, по итогам которого вынесено предписание №235/1/1 об устранении выявленных нарушений в срок до 20 апреля 2016 года

Главным государственным инспектором Мирнинского района по пожарному надзору распоряжением №121 от 20 апреля 2016 года постановлено провести внеплановую выездную проверку в отношении ФКУ «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)» по контролю за исполнением ранее выданного предписания №235/1/1 от 02 ноября 2015 года, которым срок устранения нарушений был установлен до 20 апреля 2016 года.

Актом проверки №121 от 20 мая 2016 года выявлено неисполнение указанного предписания, что также отражено в приложенной фототаблице.

08 июня 2016 года главным государственным инспектором Мирнинского района по пожарному надзору в отношении ФКУ «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)» составлен протокол 16/96 об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок предписания №235/1/1 от 02 ноября 2015 года, которым срок устранения нарушений был установлен до 20 апреля 2016 года.

Определением главного государственного инспектора Мирнинского района по пожарному надзору от 08 июня 2016 года дело об административном правонарушении в отношении ФКУ «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)» было передано на рассмотрение мировому судье.

Постановлением мирового судьи производство по делу в отношении ФКУ «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)» прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом, основанием для вывода о прекращении производства по делу в связи с истечением срока исковой давности мировым судьей приведен срок, установленный в предписании № 81/1/1 от 27 апреля 2015 года, когда как по настоящему делу основанием для привлечения к административной ответственности по протоколу об административном правонарушении от 08 июня 2016 года явилось неисполнение предписания №235/1/1 от 02 ноября 2015 года.

Между тем, срок исполнения предписания №235/1/1 от 02 ноября 2015 года установлен до 20 апреля 2016 года, следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ФКУ «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)» к административной ответственности начал исчисляться с 21 апреля 2016 года и истек 21 июля 2016 года.

При таких обстоятельствах, на момент рассмотрения дела 14 июля 2016 года мировым судьей, срок давности привлечения ФКУ «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)» к административной ответственности не истек.

Таким образом, постановление мирового судьи подлежит отмене.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФКУ «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)» по неисполнению предписания №235/1/1 от 02 ноября 2015 года истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 46 ░. ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.12 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░)» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░.30.12 ░░░░ ░░.

░░░░░     ░/░ ░.░.░░░░░░░

___

___