Решение по делу № 2-847/2014 ~ М-942/2014 от 12.09.2014

Дело № 2-847/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 октября 2014 года с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зинковой Е.Г.,

при секретаре Покшиной Л.С.,

с участием истцов Пояркова С.В., Поярковой Г.Ф., Пояркова В.В.,

представителей ответчиков Панковой О.А., Левадского Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пояркова В.В., Поярковой Г.Ф., Пояркова Е.В., Пояркова С.В. к администрации Шипуновского района Алтайского края, Управлению социальной защиты населения по Шипуновскому району Алтайского края о признании права на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в следствии возникновения чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края вызванной паводком в мае-июне 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества вследствие возникновения чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края вызванной паводком в мае-июне 2014 года.

В обоснование своих требований указывают, что они постоянно проживают по <адрес>, в связи чрезвычайной ситуацией на территории Алтайского края, вызванной паводком в мае-июне 2014 года, произошло полное разрушение их дома, которое выразилось в том, что было утрачено имущество первой необходимости в полном объеме.

В соответствии с Порядком осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка в мае-июне 2014 года, утвержденного Постановлением Администрации Алтайского края № 270 от 10.06.2014 года просят суд признать за ними право на финансовую помощь в связи с полной утратой имущества в размере <данные изъяты> рублей, исключив из списка на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, так как при обращении в межведомственную комиссию, о включении их в список на оказание единовременной материальной помощи в связи с полной утратой получен отказ.

В судебном заседании истцы Поярков С.В., Пояркова Г.Ф., Поярков В.В., исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. Пояснили, что из имущества первой необходимости у них пострадало практически все. Все подремонтировали, просушить до сих пор не могут. На полученные от государства средства в размере <данные изъяты> рублей (из которых по <данные изъяты> за частичную утрату имущества, по <данные изъяты> на каждого и <данные изъяты> на домовладение первоначальная единовременная материальная помощь) удалось купить корма, заменили окна, двери, полы на кухне.

Истец Поярков Е.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков Панкова О.А., Левадский Р.А. исковые требования не признали, так как считают, что истцы не подтвердили факт полной утраты имущества первой необходимости. Кроме того, им получена компенсация за частичную утрату имущества первой необходимости в размере по <данные изъяты> рублей, то есть они были согласны, что утратили имущество первой необходимости частично, большую часть имущества истцы восстановили.

Представитель третьего лица Ельцовского сельсовета Шипуновского района в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом.

Представитель Главалтайсоцзащита в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражения, согласно которым лицам, пострадавшим от паводка в Алтайском крае может быть предоставлена финансовая помощь, но не утраченное имущество, а в связи с утратой имущества первой необходимости (частичной либо полной) в размере 50 тысяч рублей либо 100 тысяч рублей на человека. Истцам выплачены финансовая помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости по <данные изъяты> каждому, кроме того <данные изъяты> рублей на жилое помещение за счет средств краевого бюджета, по <данные изъяты> на каждого из средств федерального бюджета. Итого истцам выплачено <данные изъяты> рублей, что обеспечивает им восстановление большей части ущерба, причиненного паводком.

Заслушав, лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что все истцы зарегистрированы и проживают по <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги.

В связи с возникновением паводковой ситуации в мае-июне 2014 года на территории Шипуновского района дом истцов, расположенный по <адрес> оказался в зоне затопления.

Как установлено из пояснений самих истцов и акта обследования домовладения находившегося в зоне затопления от ДД.ММ.ГГГГ, что истцы многое подремонтировали. На полученные от государства средства в размере <данные изъяты> рублей (из которых по <данные изъяты> за частичную утрату имущества, по <данные изъяты> на каждого и <данные изъяты> на домовладение первоначальная единовременная материальная помощь) удалось купить корма, заменили окна, двери, полы на кухне.

В связи со сложными погодными условиями, паводковой обстановки, распоряжением администрации Шипуновского район от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Шипуновского района Алтайского края введен режим «Чрезвычайной ситуации» с 00.05 часов ДД.ММ.ГГГГ по 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в пределах границ района.

В силу статьи 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций: Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст.. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года "О чрезвычайном положении".

В соответствии с п. 1 ст.24 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" финансовое обеспечение установленных названным Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - является расходным обязательством муниципального образования.

Классификацию чрезвычайных ситуаций согласно п. "ж" ст. 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" устанавливает Правительство Российской Федерации.

В силу подп. "г" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайной ситуацией регионального характера является такая ситуация, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), которые определяют, в том числе порядок выделения бюджетных ассигнований из указанного резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

Согласно подпунктам "г" и "д" пункта 2 Правил бюджетные ассигнования из

резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Распоряжением Правительства РФ N 994-р от 09.06.2014г. из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий паводка от сильных дождей, прошедших в мае-июне 2014г. на территории Республики Алтай, Республики Хакасия и Алтайского края бюджетные ассигнования в размере 3750762 тыс. рублей из них администрации Алтайского края до 1545212 тыс. рублей. Постановлением администрации Алтайского края № 270 от 10.06.2014г., в соответствии с распоряжением Правительства Российской федерации от 09.06.20 14г. N 994-p утвержден Порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка в мае- июне 2014 года.

Согласно утвержденному порядку получателями единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества являются граждане, нуждающиеся в получении денежных выплат в результате чрезвычайной ситуации. К категории нуждающихся в получении денежных выплат относятся граждане, постоянно проживающие в жилых помещениях, попавших в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации( далее зона затопления) ( п.2.1). Денежные выплаты предоставляются гражданину один раз по месту жительства в зоне затопления, подтвержденному регистрацией. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания гражданина по конкретному адресу в целях получения денежных выплат устанавливается в судебном порядке ( п.2.2.). Единовременная материальная помощь предоставляется в размере 10000 руб. на человека( п. 2.3.). Основаниями для предоставления единовременной материальной помощи являются: заявления граждан либо их представителей, полномочия которых подтверждены документально; документы, удостоверяющие личность; списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации( п.2.4.). Финансовая помощь в связи с утратой имущества предоставляется: за частичную утраченное имущество- 50000 рублей на человека; за полностью утраченное имущество- 100000 руб. на человека (п.2.5.). Основаниями для предоставления финансовой помощи в связи с утратой имущества являются: заявления граждан либо их представителей, полномочия которых подтверждены документально; документы, удостоверяющие личность; списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества (полной или частичной) в результате чрезвычайной ситуации; акты обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (п.2.6). Списки граждан, указанных в пунктах 2.4 и 2.6 настоящего Порядка формируются межведомственными комиссиями, создаваемыми в муниципальных районах, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (п.2.7).

Таким образом, для включения в списки граждан, которые имеют право на получение вышеуказанных материальной и финансовых выплат в связи с наводнением необходимо наличие одновременно несколько условий: - постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации; - утратить полностью или частично имущество первой необходимости.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцами частично утрачено имущество первой необходимости. Полученные истцами выплаты составили <данные изъяты> рублей, что не оспаривалось сторонами.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного и с учетом пояснений истцов, суд отказывает истцам в удовлетворении требований о включении в список лиц на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, в связи с недоказанностью, что их имущество было утрачено полностью. Из представленных актов обследования утраченного имущества также следует, что имущество первой необходимости утрачено частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Пояркова В.В., Поярковой Г.Ф., Пояркова Е.В., Пояркова С.В. к администрации Шипуновского района Алтайского края, Управлению социальной защиты населения по Шипуновскому району Алтайского края о признании права на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в следствии возникновения чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края вызванной паводком в мае-июне 2014 годаоставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Зинкова

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2014 года