Решение от 25.02.2019 по делу № 02-0779/2019 от 09.11.2018

Решение

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года город Москва

Тверской районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Иванова Д.М., при секретаре Ткачевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-779/2019 по иску Горяиновой Ю***В*** к Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ о взыскании недополученной субсидии, процентов за пользование денежными средствами,

установил:

Горяинова Ю.В. обратилась в суд с иском к Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязь России), просит взыскать с ответчика недополученную субсидию на приобретение жилого помещения в размере 2 775 561 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 684 636,83 руб., указывает на то, что при расчете субсидии в качестве члена ее семьи неправомерно был учтен ее отец.

Представитель истца по доверенности Гараев Э.Н. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Джумаев Т.Б. в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления Горяиновой Ю.В. от 24 декабря 2013г. о принятии на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с пп. «б» п. 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63, приказом Минкомсвязь России от 28 марта 2014г. истец поставлена на учет для получения единовременной субсидии.

Решением комиссии по жилищным вопросам Минкомсвязь России от 23 декабря 2015г. определены кандидатуры государственных гражданских служащих для предоставления в 2015г. единовременной субсидии по приобретение жилого помещения, в частности Горяиновой Ю.В. размер субсидии определен в сумме 1 972 690 руб.

Приказом Минкомсвязь России от 24 декабря 2015г. поставлено предоставить в 2015г. Горяиновой Ю.В. единовременную субсидию на приобретение жилого помещения в размере 1 972 690 руб.

На основании заявления истца от 08 февраля 2017г. единовременная субсидия в указанном выше размере перечислена на банковский счет.

Расчет выплаты произведен ответчиком исходя норматива общей площади жилого помещения на семью из 2 человек в размере 42 кв.м за вычетом общей плащи жилого помещения, принадлежащего отцу истца, в размере 32,9 кв.м.

Истец ссылается на то, что с 2010г. не проживает совместно с отцом в принадлежащей ему квартире, расположенной в г. Чите Забайкальского края, работает и проживает в городе Москве.

В соответствии с п. 4 ст. 53 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 утверждены Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Согласно пп. «б» п. 2 Правил единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа (руководителя территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, в частности при условии, что гражданский служащий является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 человека из числа лиц, проживающих в этом жилом помещении, составляет менее 15 кв. метров.

В силу п. 4 Правил к членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство

Согласно п. 26 Правил расчет единовременной выплаты осуществляется федеральным государственным органом согласно приложению N 3 на основании норматива общей площади жилого помещения и положений пунктов 23 - 25 настоящих Правил.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной выплаты устанавливается в размере 42 кв. метра общей площади жилья на семью из 2 человек (п. 22).

Общая площадь жилого помещения для расчета размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения определяется согласно приложению № 3 к Правилам исходя из суммы норматива общей площади жилого помещения и размера дополнительной общей площади жилого помещения за вычетом суммы общей площади жилых помещений, принадлежащих гражданскому служащему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма, подлежащая учету при расчете размера единовременной выплаты на приобретение жилого помещения.

Из представленных истцом в материалы жилищного дела документов следует, что Горяинова Ю.В. зарегистрирована по месту жительства в качестве члена семьи в квартире по адресу: *** площадью 32,9 кв.м, принадлежащей ее отцу Горяинову В.В.

Данных об ином месте жительства истца в материалах жилищного дела не содержится.

Согласно Методическими рекомендациями по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Версия 2.0, утвержденными Минтрудом России (публикация по состоянию на 17.01.2019г.), норматив общей площади жилого помещения для расчета единовременной выплаты установлен в пункте 22 Правил и определяется исходя из числа членов семьи гражданского служащего, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства, указанных в пункте 4 Правил. В частности, к членам семьи, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся зарегистрированные постоянно по месту жительства совместно с гражданским служащим его супруг (супруга), а также дети и родители.

Из пункта 27 Правил следует, что в случае наличия у гражданского служащего жилых помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи, указанным в пункте 4 Правил, на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) данными членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения определяется как разница между нормативом общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 22 и 23 Правил и общей площадью жилых помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи, указанным в пункте 4 Правил, на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) данными членами его семьи по договору социального найма.

Положения данного пункта не распространяются на случаи, указанные в подпунктах "в", "г", "д" и "ж" пункта 2 Правил и пункте 3 Правил (п. 3.1 Методических рекомендаций).

Учитывая основание постановки Горяиновой Ю.В. на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (пп. «б» п. 2 Правил), приведенные выше положения законодательства, суд приходит к выводу о том, что при расчете единовременной субсидии ответчиком правомерно в качестве члена семьи Горяиновой Ю.В. учтен ее отец, совместно с которым она зарегистрирована в жилом помещении и площадь данного жилого помещения.

Довод истца о том, что фактически с 2010г. она проживает в г. Москве, сам по себе с учетом сохранения Горяиновой Ю.В. регистрации по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем ее отцу и права пользования этим жилым помещением, не свидетельствует о том, что она не является членом семьи собственника данного помещения.

С учетом изложенного исковые требования о взыскании недополученной субсидии, а также производные требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Горяиновой Ю*** В*** к Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ о взыскании недополученной субсидии, процентов за пользование денежными средствами отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: