Решение по делу № 5-598/2019 от 05.11.2019

Дело № 5-598/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 ноября 2019 года                                                              город Мценск

Мировой судья судебного участка № 2 г. Мценска и Мценского района Орловской области Агарков А.Н., рассмотрев поступивший протокол об административном правонарушении по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Морозова Максима Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Морозова М.В., составленный должностным лицом МО МВД России «Мценский». 

В соответствии с п.п. 3, 5 ст. 29.1. КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ определено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Мировой судья не может признать правильность составления протокола и его полноту. Как следует из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.09.2019 года, должностным лицом МО МВД России «Мценский» было принято решение возбудить дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Морозова М.В. по ст. 14.2 КоАП РФ и провести по нему административное расследование, назначив место и время рассмотрения материала на 25 октября 2019 года в 10-00 часов в МО МВД России «Мценский» по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Ленина, дом 10 в кабинете участковых уполномоченных полиции, о принятом решении уведомить Морозова М.В. Копия определения от 05.09.2019 года была направлена Морозову М.В. 09.09.2019 года и получена им 09.10.2019 года. При этом, из указанного определения не следует, что Морозов М.В. уведомлялся о  месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

Кроме того, Морозов М.В. не опрошен должностным лицом МО МВД России «Мценский» как на дату совершения административного правонарушения, так и после вынесения определения о проведения административного расследования. Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов не ясно, являлся ли продавцом Морозов М.В. или другое лицом. В том случает, если пиво продавалось другим лицом, то необходимо опросить по обстоятельствам дела данное лицо. Также в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих факт реализации пива, поскольку в чеке от 04.09.2019 не указано, за какой товар произведена оплата. 

Таким образом, протокол имеет недостатки и представленных материалов для рассмотрения дела недостаточно.

Указанные обстоятельства являются нарушением ст. 28.2 КоАП РФ и препятствуют суду вынести законное и обоснованное решение по делу.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административных правонарушениях и приложенных к нему материалов должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении по                        ст. 14.2  КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Морозова Максима Владимировича с прилагаемыми к нему материалами в МО МВД России «Мценский» в связи с допущенными нарушениями при составлении протокола.

После устранения указанных в определении недостатков протокол об административном правонарушении может быть повторно направлен  мировому судье, уполномоченному на рассмотрение данного протокола, в пределах срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                       А.Н. Агарков