Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1383/2021 от 12.03.2021

58RS0030-01-2021-001928-85

Дело № 5-1383/2021

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 апреля 2021 года                                         г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Одинцов Максим Александрович,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Кислициныной Е.В.,

ее защитника Манцерева К.А.,

представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской обл. Колгановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Пенза, ул. Суворова, 217 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, в отношении:

Кислицыной Елены Владимировны, ... года рождения, уроженки ..., гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: ... ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

установил:

согласно протоколу № 78 от 09.03.2021, 01 февраля 2021 года Кислицына Е.В. при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих – COVID-19 (п.16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715), прибыла на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Танзании. Занзибар, рейс ZF № 6362, не выполнила в установленный срок санитарно-противоэпидемические мероприятия, установленные пунктом 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

Кислицына Е.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что 01.02.2021 прибыла на территорию РФ в г. Москву из Танзании. 02.02.2021 сдала тест на коронавирусную инфекцию. Однако результаты теста разместить у нее сразу не получилось по причине технической ошибки на сайте. Тест разместила только 09.03.2021.

Защитник Кислицыной Е.В. – Манцерев К.А. в судебном заседании просил производство по делу прекратить за малозначительностью.

Представитель Роспотребнадзора по Пензенской обл. Когланова Ю.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что в действиях Кислицыной Е.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку она в нарушение п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» не разместила на Едином портале государственных и муниципальных услуг информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица.

Согласно пункту 2 Постановления №7 Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 №22) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Судом установлено, что Кислицына Е.В. 01.02.2021 прибыла на территорию РФ воздушным транспортом из Танзании, Занзибар, рейс ZF № 6362.

После прибытия, 02.02.2021 Кислицына Е.В. сдала тест на COVID-19 методом ПЦР, что подтверждается сертификатом медицинской лаборатории «Гемотест». Результаты теста были готовы 03.02.2021, РНК COVID-19 не обнаружена.

В соответствии с протоколом осмотра сайта сети «Интернет» от 01.03.2021 и 09.03.2021 (14:35) в модуле «Информация о прибывших из зарубежных стран» в списке поступивших заявлений из зарубежных стран имеется Кислицына Е.В. В разделе «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию РФ из зарубежных стран» заявления Кислицыной Е.В. с приложением результатом теста отсутствует.

Как пояснила Кислицына Е.В., после получения результатов теста она не смогла его опубликовать на ЕПГУ по причине технической ошибки сайта. Предоставила суду копию скриншота, что результаты теста ею были опубликованы 09.03.2021 в 15:47.

Таким образом, Кислицына Е.В. в соответствии с пунктом 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, однако не разместила результат теста на ЕПГУ.

Исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, считаю, что вина Кислицыной Е.В. нашла своё подтверждение, ее действия подлежат квалификации по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку она совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания принимаю во внимание требование вышеуказанных положений ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие неблагоприятных последствий и считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Кислицыну Елену Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья