Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-873/2012 (2-9216/2011;) ~ М-9028/2011 от 22.12.2011

№2-9216/25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2012года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сенюшкиной Э.Е.,

при секретаре Макеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мингалеевой А.В. к Администрации Петрозаводского городского округа о понуждении выдать разрешение на строительство жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Мингалеева А.В. обратилось в Петрозаводский городской суд с исковым заявлением к Администрации Петрозаводского городского округа о понуждении выдать разрешение на строительство жилого дома. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом был приобретен земельный участок в <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство индивидуального жилого дома. Истец обратилась в Администрацию Петрозаводского городского округа за выдачей разрешения на строительство дома, на что ей было сообщено, что участок, расположенный в кадастровом квартале №, находится в радиусе санитарно-защитной зоны, которую в свою очередь в ДД.ММ.ГГГГ поставила санитарно-эпидемиологическая станция, вследствие нахождения там <данные изъяты> истцу пояснили, что разрешение на строительство выдать не могут. В санитарно-эпидемиологической станции истцу пояснили, что завод давно не работает, а зоны до сих пор остаются в действии. Санэпидемстанция отказала истцу в отмене санитарной зоны на территории земельного участка, поскольку перевод земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления. Истец обратилась к ответчику за выдачей градостроительного плана, на что получила отказ, мотивированный нахождением земельного участка в санитарно-защитной зоне завода <данные изъяты> при этом, исходя из схемы расположения завода, сейчас там находится автотранспортный гараж. В связи с изложенными в заявлении обстоятельствами истец просит обязать ответчика выдать разрешение на строительство жилого дома, расположенного в кадастровом квартале №

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, поддержала ранее данные пояснения, ранее в судебном заседании пояснила, что при приобретении земельного участка обращалась в Росреестр по Республике Карелия, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок можно использовать для строительства жилого дома, обременений нет, через полгода Администрация Петрозаводского городского округа сообщила, что земельный участок находится в санитарной зоне, на основании чего в выдаче разрешения на строительство жилого дома, градостроительного плана истцу отказано.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представлен отзыв о несогласии с иском.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 26 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы выдачи разрешения на строительство объектов капитального строительства, расположенных на территории Петрозаводского городского округа, относятся к полномочиям Администрации.

Согласно п.1 ст.4 Градостроительного кодекса РФ отношения по строительству объектов капитального строительства регулирует законодательство о градостроительной деятельности.

Порядок выдачи разрешения на строительство регламентирован ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Пунктом 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что застройщик в целях строительства объекта индивидуального жилищного строительства направляет в Администрацию заявление о выдаче разрешения на строительство. К данному заявлению прилагаются: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Из пункта 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство Администрация: проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению, проводит проверку соответствия схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, выдает разрешение на строительство или отказывает в его выдаче с указанием причин отказа.

Таким образом, порядок выдачи разрешения на строительство носит заявительный характер.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ за истцом на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес>, земельный участок расположен в кадастровом квартале №, кадастровый номер №, каких-либо обременений права не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о подготовке пакета документов для получения градостроительного плана земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу дан ответ о том, что земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> расположен в санитарно-защитной зоне коммунально-складской базы <данные изъяты> Ограничения использования вышеуказанного земельного участка регламентируются ст. 76 Правил землепользования и застройки города Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 11.03.2010 г. № 26/38-771, в частности, в соответствии с п. 7 ст. 76 Правил землепользования и застройки, для жилой зоны, расположенной в санитарно-защитной зоне, вводится регламент использования этой территории - запрет на строительство нового жилого фонда. Таким образом, строительство индивидуального жилого дома, согласно действующим Правил невозможно. В данном случае оформление градостроительного плана земельного участка не требуется.

Как установлено судом, Мингалеева А.В. с заявлением о выдаче разрешения на строительство в Администрацию Петрозаводского городского округа не обращалась.

На основании изложенного, исковые требования Мигнгалеевой А.В. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12,55,56,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья Э.Е. Сенюшкина