Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-13504/2022 от 08.04.2022

Судья: Муссакаев Х.И.

Гр. дело № 33-13504/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2022 года                                                                               г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Лобовой Л.В.,

судей Заскалько О.В., Дегтеревой О.В.,

при помощнике судьи Казаковой А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В., гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 10 декабря 2021 (номер дела в суде первой инстанции №2-10740/2021), которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости периоды работы Артемьевой Т.А. с 07.08.1989 г. по 08.02.1993 г., с 07.04.1994 г. по 02.12.1995 г., с 01.10.2012 г. по 31.12.2012 г., с 27.02.2008г. по 27.03.2008 г., с 04.02.2013 г. по 12.03.2013 г., с 16.01.2018 г. по 13.02.2018 г.

В остальной части иска отказать.

установила:

Истец Артемьева Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №8 по г. Москве и Московской области, в котором просила обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости периоды работы с 07.08.1989 г. по 08.02.1993 г., с 07.04.1994 г. по 02.12.1995 г., с 01.10.2012 г. по 31.12.2012 г., с 26.04.2005 г. по 01.10.2006 г., с 27.02.2008 г. по 27.03.2008 г., с 04.02.2013 г. по 12.03.2013 г., с 16.01.2018 г. по 13.02.2018 г. и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решением ответчикам от 04.12.2020 года было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Карташева Т.А. заявленные требования поддержала.

Представители ответчика по доверенностям Акимова А.К. и Кулиева А.М. в судебном заседании заявленные требования не признали.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР №8 по г. Москве и Московской области.

Истец, извещенная о дате и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя.

Судебная коллегия, выслушав представителя ответчика по доверенности Росберг Е.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца по доверенности Карташеву Т.А., полагавшую решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»  при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781                         «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и следует из представленных доказательств, что 22.07.2020 г. Артемьева Т.А. обратилась
в ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением
о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 26.11.2020 г. Артемьевой Т.А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа. Ответчиком установлен страховой стаж истца 23 года 9 месяцев 29 дней.

В специальный стаж работы истца не были включены периоды работы:

- с 07.08.1989 г. по 08.02.1993 г. – медицинская сестра 3-го клинического отделения Всесоюзного кардиологического научного центра АМН СССР;

- с 07.04.1994 г. по 02.12.1995 г. – медицинская сестра палатная отделения репродуктивной гинекологии в ГМП «Московский центр уро-андрологии
и репродуктивной гинекологии»;

- с 01.10.2012 г. по 31.12.2012 г. – медицинская сестра в дневном стационаре в ГБУЗ г. Москвы «Городская поликлиника № 2 ДЗМ»;

- с 26.04.2005 г. по 01.10.2006 г. – отпуск по уходу за ребенком;

- с 27.02.2008 г. по 27.03.2008 г., с 04.02.2013 г. по 12.03.2013 г., с 16.01.2018 г.
по 13.02.2018 г. – курсы повышения квалификации.

Согласно архивной справке ГКУ города Москвы «Центральный архив медицинских документов города Москвы» от 26.08.2020 г., в документах архивного фонда Городской больницы № 72 Главного медицинского управления г. Москвы, имеются следующие сведения о трудовом стаже Артемьевой (Стрельцовой) Т.А., 18.07.1970 г.р.: - зачислена с 13.02.1993 г. на должность медсестры отделения 2-й репродуктивной гинекологии по 5 разряду ЕТС + 20 % выслуга лет;

- в приказе № 320-А (об установлении новых тарифных ставок и окладов с 01.09.1993 г.) должность значится «медсестра палатная 2 отделения репродуктивной гинекологии»;

- в лицевых счетах по заработной плате за 1993-1994 гг. должность значится «медсестра 2 отд. Репродуктивной гинекологии»;

- уволена 06.04.1994 г.

В период с 13.02.1993 г. по 06.04.1994 г. имеются сведения о работе Артемьевой (Стрельцовой) Т.А. на полную ставку (согласно лицевым счетам по заработной плате за 1993-1994 гг.); - сведений о начислении надбавки за вредность не имеется; - имеются сведения о предоставлении ежегодного очередного отпуска на 24 рабочих дня. Сведений о предоставлении отпусков без сохранения содержания (в том числе по уходу за ребенком), направлении на курсы повышения квалификации, предоставлении учебных отпусков, дополнительных отпусков, донорских дней в документах в запрашиваемый период не имеется».

Как усматривается из справки ГБУЗ города Москвы «Городская поликлиника № 2 Департамента здравоохранения города Москвы» от 21.07.2020 г., Артемьева Т.А. работает в ГБУЗ «ГП № 2 ДЗМ» с 03.12.1995 г. в должности медицинской сестры, предусмотренной списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

За период работы с 03.12.1995 г. по настоящее время: предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 26.04.2005 г. по 16.08.2006 г.; отпуск по уходу за ребенком до 3 лет не предоставлялся; отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся; курсы повышения квалификации с отрывом от работы не предоставлялись.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что в период с 07.08.1989 г. по 08.02.1993 г. Артемьева Т.А. работала в должности медицинской сестры 3-го клинического отделения Всесоюзного кардиологического научного центра АМН СССР.

Из справки, представленной ФГБУ «НМИЦК» им. ак. Е.И. Чазова» Минздрава России от 28.06.2022 г. №01/1327 следует, что с момента своего создания в 1944 г. Учреждение является специализированным медицинским учреждением, включающим клинические и научные подразделения, деятельность которых направлена на диагностику, лечение и профилактику сердечно-сосудистых заболеваний. Период работы Артемьевой Т.А. с 07.08.1989 г. по 08.02.1993 г. в должности медицинской сестры 3-его клинического отделения Института клинической кардиологии Всесоюзного кардиологического научного центра Академии медицинских наук СССР включается в стаж работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Разрешая требования истца о включении в подсчет специального стажа периоды работы с 07.08.1989 г. по 08.02.1993 г., с 07.04.1994 г. по 02.12.1995 г., с 01.10.2012 г. по 31.12.2012 г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 27.02.2008 г. по 27.03.2008 г., с 04.02.2013 г. по 12.03.2013 г., с 16.01.2018 г. по 13.02.2018 г, суд первой инстанции, с учетом установленных обстоятельств, представленных доказательств, а также положений пенсионного законодательства, регулирующих спорные отношения, пришел к выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку работа истца в указанные периоды предусмотрена Списком; периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в подсчет специального стажа, поскольку в указанный период за работником сохраняется место работы, должность, выплачивается заработная плата, производятся отчисления страховых взносов.

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что должности, занимаемые истцом в спорный периоды не предусмотрена в Списками №464 от 06.09.1991, №1066 от 22.09.1999, №781 от 29.10.2002 основаны на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства, иной оценке доказательств характера работы, деятельности и организационно-правовой формы организации, в которых работала истец в спорные периоды, и не опровергают выводы суда о наличии оснований для включения в специальный стаж работы. Приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Решение в части отказа в удовлетворении требований истцом не обжалуется, в связи с чем не подлежит проверке судебной коллегией в силу ст. 327.1 ГПК РФ.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ

определила:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 10 декабря 2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №8 по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: