Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-862/2014 ~ М-747/2014 от 10.06.2014

2-862/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2014г. г.Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А.,

при секретаре Галкиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой В.И. к администрации Штыковского сельского поселения, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ о заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова В.И. обратилась в суд с иском к администрации Штыковского сельского поселения о заключении договора социального найма. Определением от <данные изъяты>. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ.

В обоснование иска указано, что решением жилищно-бытовой комиссии в/ч <данные изъяты> от <данные изъяты>. супругу истицы – ФИО5, было предоставлено служебное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>, впоследствии жилому помещению присвоен адрес: <адрес>. Истица вселилась в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

<данные изъяты>. ФИО5 умер, истица осталась проживать в квартире, <данные изъяты>. между ней и в/ч <данные изъяты> был заключен договор найма служебного жилого помещения №<данные изъяты>. В настоящее время квартира передана <данные изъяты> в муниципальную собственность. Истица была вселена в спорную квартиру на законных основаниях, жилое помещение утратило статус служебного, в соответствии с положениями закона выселена из квартиры она быть не может, при этом администрация Штыковского сельского поселения заключить с ней договор социального найма отказывается. Истица просит суд обязать ответчика – администрацию Штыковского поселения, заключить с ней договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – администрации Штыковского сельского поселения, по доверенности Лемешева О.В. в судебном заседании пояснила, что спорная квартира на основании приказа заместителя <данные изъяты> № от <данные изъяты>. передана в муниципальную собственность, принадлежит Штыковскому сельскому поселению. Основания и порядок предоставления гражданам жилых помещений на основании договора социального найма регламентирован главой 7 Жилищного кодекса РФ. Истица не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, оснований для заключения с ней договора социального найма не имеется. Полагает, что договор найма служебного жилого помещения с в/ч <данные изъяты> был заключен с нарушением требований закона. У истицы в собственности имеется другое жилое помещение, в котором она не проживает. Представитель администрации Штыковского сельского поселения просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика - ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд письменный отзыв, согласно которому правообладателем спорного жилого помещения Учреждение не является и никогда не являлось. В соответствии с приказом заместителя <данные изъяты> № от <данные изъяты>. жилые дома (за исключением служебных и приватизированных квартир), расположенные по адресу: <адрес>, переданы в собственность муниципального образования «Штыковское сельское поселение». Так как Учреждение не является собственником спорного жилого помещения, не являлось стороной договора найма служебного жилого помещения, просит отказать в удовлетворении иска в части заявленных требований к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статья 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Верховный Суд РФ, в соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006гю, разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Из изложенного следует, что служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Спорное жилое помещение было предоставлено супругу истицы ФИО5 в качестве служебного жилья на основании решения жилищной комиссии в/ч <данные изъяты> от <данные изъяты>., Кузнецова В.И. вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя.

После его смерти Кузнецова В.И. продолжала проживать в квартире, с требованиями о ее выселении никто не обращался. <данные изъяты>. между истицей и в/ч <данные изъяты> (филиал <данные изъяты>») был заключен договор найма служебного жилого помещения № в отношении <адрес>.<данные изъяты> по <адрес>.

Данный договор в установленном законом порядке никем не оспаривался, не признан судом недействительным, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что у истицы имеются законные основания для проживания в спорном жилом помещении.

Впоследствии нумерация домов по <адрес> была изменена, дому № присвоен номер <данные изъяты>. В настоящее время спорное жилое помещение имеет адрес: <адрес>.

На основании приказа заместителя <данные изъяты> № от <данные изъяты>. из федеральной собственности в собственность муниципального образования «Штыковское сельское поселение» Шкотовского муниципального района Приморского края были переданы объекты недвижимого имущества, указанные в приложении к приказу.

Согласно приложению к указанному приказу в число объектов, передаваемых в собственность Штыковского сельского поселения, вошла <адрес>.<данные изъяты> по <адрес>.

Таким образом, спорное жилое помещение в настоящее время является муниципальной собственностью, что также подтверждается Выпиской из Реестра объектов муниципальной собственности Штыковского сельского поселения № от <данные изъяты>.

В соответствии с вышеперечисленными положениями закона спорная квартира при передаче в муниципальную собственность утратила статус служебной и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Так как Кузнецова В.И. вселена в жилое помещение на законных основаниях, иные лица правом пользования квартирой не обладают, отказ администрации Штыковского сельского поселения заключить с ней договор социального найма, равно как и предложение выселиться из квартиры (письмо № от <данные изъяты>.), являются незаконными.

Как установлено Верховным Судом РФ, при изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении, само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора.

Кроме того, как указал Верховный Суд РФ, анализ положений статей 50 - 59 ЖК РФ, устанавливающих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, позволяют сделать вывод, что такой критерий как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, применяется в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятые гражданами на законных основаниях, в том числе в соответствии с нормативами предоставления на момент их вселения в эти жилые помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в случае проживания гражданина в жилом помещении, утратившем статус служебного в связи с передачей в муниципальную собственность, принятие на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для заключения договора социального найма в отношении уже занятого на законном основании жилья не требуется.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, исковые требования Кузнецовой В.И. основаны на законе и подлежат удовлетворению судом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Штыковского сельского поселения заключить с Кузнецовой В.И. договор социального найма <адрес>.<данные изъяты> по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <данные изъяты> суда через Шкотовский районный суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Срок апелляционного обжалования исчисляется с <данные изъяты>. включительно.

Судья Е.А. Косцюкевич