Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2021 (2-2663/2020;) ~ М-3084/2020 от 17.08.2020

Дело №2-138/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Буслаевой В.И.,

при секретаре: Поповой Е.И.,

с участием истца Саргсян С.М., представителя истца по ордеру адвоката Сергеевой О.А.,

представителя ответчика Сухановой Н.Н.,

третьего лица Государственное учреждение - Отделение ПФ РФ по Воронежской области Гладневой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саргсян Сережи Мкртичовича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже об установлении факт принадлежности справки о прохождении военной службы в Вооруженных силах № от 18.03.2020, выданной Руководителем территориального подразделения службы призывного и мобилизационного пополнения в Дорийской области, за период с 18.11.1962 по 02.12.1965; возложении обязанности включить в общий трудовой (страховой стаж) период работы и период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях», с учетом трудового стажа, установленного при назначении пенсии в Республики Армения по материалам пенсионного дела Саргсян Сережи Мкртичовича с 01.09.2019,

у с т а н о в и л:

27.11.2019 истец Саргсян С.М. обратился в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Воронеже от 28.05.2020 в назначении страховой пенсии по старости Саргсян С.М. было отказано из-за отсутствия необходимого страхового стажа продолжительностью 6 лет, требуемых для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Не согласившись с постановленным решением, Саргсян С.М. обратился в суд с иском к УПФР в г. Воронеже, с учетом уточнения заявленных требований, просит:

1. Установить факт принадлежности Саргсян С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., справки о прохождении военной службы в Вооруженных силах № от 18.03.2020, выданной Руководителем территориального подразделения службы призывного и мобилизационного пополнения в Лорийской области, за период с 18.11.1962 по 02.12.1965, оформленной на имя Саргсян С.М.;

2. Обязать УПФР в г. Воронеже включить в общий трудовой (страховой стаж) Саргсян С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды:

- с 22.02.1966 по 14.01.1981 - работы в Кироваканском производственном трикотажном объединении им. Камо, республика Армения;

- с 18.11.1962 по 07.10.1965 - прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР;

3. Обязать УПФР в г. Воронеже назначить страховую пенсию по старости Саргсян С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях», с учетом трудового стажа, установленного при назначении пенсии в Республики Армения по материалам пенсионного дела Саргсян С.М. с 01.09.2019 (л.д. 2-4, 69-70, 98).

В судебном заседании истец Саргсян С.М. и его представитель по ордеру адвокат Сергеева О.А., просили удовлетворить уточненные заявленные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Суханова Н.Н., относительно заявленного требования об установлении факта принадлежности Саргсян С.М. справки о прохождении военной службы в Вооруженных силах № от 18.03.2020, выданной Руководителем территориального подразделения службы призывного и мобилизационного пополнения в Лорийской области, за период с 18.11.1962 по 02.12.1965, полагалась на усмотрение суда. В удовлетворении остальных заявленных требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменных мотивированных возражениях (л.д.125-127).

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области по доверенности Гладнева М.Б. по требованию об установлении факта принадлежности справки о прохождении военной службы полагалась на усмотрение суда, в удовлетворении остальных заявленных требований просила отказать. Представлены письменные возражения (л.д.82-83).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях".

13 марта 1992 года государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республика Армения, подписано соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", которым регулируется порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза СССР, установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Частью 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных федеральным законом.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 01 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона.

С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК - 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 данного закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 01 января 2002 года и действовал до 01 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 названных Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документами территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждаются: взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1-1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 ФЗ РФ "О страховых пенсиях).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимых документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Армения) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из материалов дела следует, что 27.11.2019 истец Саргсян С.М. обратился в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» (л.д.31-34).

Решением УПФР в г. Воронеже от 28.05.2020 № 849752/20 в назначении страховой пенсии по старости Саргсян С.М. было отказано из-за отсутствия необходимого страхового стажа продолжительностью 6 лет, требуемых для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Из приложения к указанному выше решению усматривается, что продолжительность страхового стажа Саргсян С.М., учтенного ответчиком, составила 04 года 11 мес. 01 день, что менее требуемых 6 лет.

Периоды работы с 22.02.1966 по 14.01.1981, с 16.12.1985 по 01.01.2002 – на Кироваканской трикотажной фабрике, а так же период прохождения военной службы с 18.11.1962 по 07.10.1965 не включены в страховой стаж истца, поскольку данные периоды не подтверждены документально (л.д.10-12).

18.09.2020 в адрес ответчика через Службу социального обеспечения Армении поступили Архивные справки о работе, заработной плате и переименовании от 01.09.2020 №№С-10056, С-10056/1, С-10056/2, С-10056/3, С-10056/4, выданные национальным архивом Армении (л.д.139-144).

На основании указанных справок и в соответствии с заявлением Саргсян С.М. от 29.09.2020, ответчиком было принято решение от 07.10.2020 о назначении Саргсян С.М. с 29.09.2020 в соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях». При этом в страховой стаж истца не учтены спорные периоды.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как предусмотрено ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми. в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке истца Саргсян С.М. допущена описка в написании его фамилии (указано «Саркисян») и отчества (указано «Мкртычевич»).

Выслушав участников процесса, сопоставив записи в трудовой книжке с Архивными справками, направленными Национальным архивом Армении, имеющимися в материалах дела, суд приходит к выводу, что записи в трудовой книжке подтверждают периоды работы истца.

В соответствии с трудовой книжкой истец с 22.02.1966 по 14.01.1981 работал в Кироваканском производственном трикотажном объединении им. Камо, республика Армения (л.д. 19,44-49).

При этом, судом учитывается то, что из удостоверения № следует, что истцу назначена пенсия по возрасту с 01.02.2006 пожизненно, при этом стаж составил 31 год 08 мес. 29 дней (л.д. 16,17-18).

Согласно ответу службы социального обеспечения от 04.09.2019 истцу назначенная пенсия по возрасту выплачивалась по 31.08.2019 включительно, право на получение пенсии на территории Республики Армения прекращено с 01.09.2019 (л.д. 40).

Из счет-приказа Ванадзорского ТОСО № следует, что истцу назначена пенсия с 01.02.2006 бессрочно, стаж с 22.02.1966 по 01.01.1995, с 18.11.1962 по 07.10.1965 составляет 31 год 08 мес. 29 дней (л.д.102-103).

Согласно архивной справке от 01.09.2020 Указом Президиума Верховного Совета Республики Армения №490.1 от 25.06.1992 город Кировакан переименован в город Ванадзор. На основании приказа Министерства легкой промышленности Армянской ССР №275 от 05.03.1978 Кироваканская Трикотажная фабрика им. Камо была переименована в Трикотажное производственное объединение им. Камо. По приказу №316 от 14.07.1994 Министерства промышленности и торговли РА «Трикотажное производственное объединение им. Камо» была переименована АОЗТ (Акционрерное общество закрытого типа) «Трикотаж» г. Ванадзора. АОЗТ «Трикотаж» по приказу №335 от 30.12.2000 Министерства промышленности и торговли РА было преобразовано на АОО «Трикотаж» г. Ванадзора Республики Армения (л.д.144).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что период работы истца с 22.02.1966 по 14.01.1981 в Кироваканском производственном трикотажном объединении им. Камо, Республика Армения, подтвержден и, следовательно, подлежит включению в общий трудовой (страховой) стаж истца.

Так же суд приходит к выводу о необходимости включения в общий трудовой (страховой стаж) Саргсян С.М. периода прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 18.11.1962 по 07.10.1965 по следующим основаниям.

Согласно справке от 18.03.2020 (л.д. 15,39,122), военному билету (л.д.42-43,111-112-119) истец проходил военную службу по призыву с 18.11.1962 по 02.12.1965.

В военном билете истца Саргсян С.М. допущена описка в написании его фамилии и отчества (л.д.111-122).

С учетом представленных в материалы дела документов, у суда не имеется сомнений, что военный билет принадлежит истцу, так как в военном билете дата рождения и место рождения соответствуют дате и месту рождения истца по виду на жительство (л.д.123), а также указаны все сведения, соответствующие сведениям о службе истца в рядах СА.

Руководствуясь ст. 264 ГПК РФ суд полагает возможным установить факт принадлежности Саргсян С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., справки о прохождении военной службы в Вооруженных силах № от 18.03.2020, выданной Руководителем территориального подразделения службы призывного и мобилизационного пополнения в Лорийской области, за период с 18.11.1962 по 02.12.1965, оформленной на имя Саргсян С.М., поскольку в сопроводительном письме от 27.04.2020 из отдела службы социального обеспечения указано, что сведения о прохождении военной службы представлены на имя Саргсян Сережи (Серожа) Мкртичовича (л.д.121), кроме того дата рождения, указанная в справке, соответствуют дате рождения истца по виду на жительство и сведения о службе соотносятся с военным билетом.

Таким образом, сопоставив записи, содержащиеся в военном билете, справке № от 18.03.2020, виде на жительство истца, суд полагает возможным удовлетворить требования о включении в общий трудовой (страховой стаж) Саргсян С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР 18.11.1962 по 07.10.1965.

Как следует из материалов дела, в пенсионном деле Саргсян С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., поступившем из Республики Армения 15.10.2019, общий трудовой стаж составляет 31 год 08 месяцев 29 дней, сто не отрицалось стороной ответчика в судебном заседании.

В преамбуле Соглашения говорится о том, что Правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Соглашением от 13.03.1992 установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения (ст. 7).

Согласно п. 3 ст. 6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии с Соглашением стран СНГ от 06.07.1992 "О статусе Экономического суда Содружества Независимых Государств", вступившим в силу для Российской Федерации с 23.10.1992, Экономический суд осуществляет толкование применения положений, соглашений, других актов Содружества и его институтов.

В решении Экономического Суда СНГ от 26.03.2008 N 01-1/2-07 о толковании применения положений статьи 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 разъяснено, что в качестве гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение в статье 7 Соглашения от 13.03.1992 закреплены нормы, обеспечивающие сохранение выплаты ранее назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство - участник Соглашения.

Экономический Суд СНГ отметил, что в этом случае пенсионное правоотношение сохраняется, прекращается только выплата пенсии по прежнему месту жительства гражданина. При переезде пенсионера в пределах государств - участников Соглашения от 13.03.1992 имеет место правопреемство на основании международного договора, то есть смена субъекта пенсионного правоотношения - одного государства - участника Соглашения другим.

Вместе с тем первичные основания назначения пенсии, такие, как возраст, трудовой стаж, в государстве нового места жительства пенсионера не изменяются.

Исходя из вышеизложенного, засчитанная в трудовой стаж по законодательству Армении трудовая деятельность Саргсян С.М. (в пределах заявленных требований), не может быть исключена из его страхового стажа при принятии решения о назначении истцу пенсии на территории Российской Федерации.

Как установлено судом и указано выше, из сопроводительного письма от 04.09.2019 по направлению пенсионного дела истца Службой социального обеспечения Республики Армения следует, что гражданину Саргсян С.М. назначенная пенсия по возрасту выплачивалась по 31 августа 2019 года включительно, право на получение пенсии на территории Республики Армения прекращено с 01.09.2019.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (ч. 3).

Учитывая то, что на момент первоначального обращения за страховой пенсией в пенсионный орган (27.11.2019) истец имел право на указанную пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, им были представлены необходимые сведения и документы, подтверждающие право на пенсию, однако, в распоряжении Пенсионного органа материалы пенсионного дела истца из Республики Армения поступили 15.10.2019 (л.д.40), истец, по мнению суда, имеет право на назначение страховой пенсии по старости с 15.10.2019.

Согласно повторному заявлению Саргсян С.М. от 29.09.2020, последнему на основании решения УПФР РФ в г. Воронеже от 07.10.2020 № 200000103236/627246/20 с 29.09.2020 назначена бессрочно страховая пенсия по старости.

Следовательно, с учетом назначения с 29.09.2020 страховая пенсия по старости

суд считает возможным обязать УПФР в г. Воронеже назначить Саргсян С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях», с 15.10.2019 до даты назначения пенсии 29.09.2020 по решению от 07.10.2020.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить факт принадлежности Саргсян Сереже Мкртичовичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., справки о прохождении военной службы в Вооруженных силах № от 18.03.2020, выданной Руководителем территориального подразделения службы призывного и мобилизационного пополнения в Дорийской области, за период с 18.11.1962 по 02.12.1965, оформленной на имя Саргсян Серож Мкртичович.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже включить в общий трудовой (страховой стаж) Саргсян Сережи Мкртичовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. :

- с 22.02.1966 по 14.01.1981 - работы в Кироваканском производственном трикотажном объединении им.Камо, республика Армения;

- с 18.11.1962 по 07.10.1965 период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже назначить страховую пенсию по старости Саргсян Сереже Мкртичовичу, ДД.ММ.ГГГГ.р., в соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с 15.10.2019 до даты назначения пенсии 29.09.2020 по решению от 07.10.2020.

В остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: В.И. Буслаева

В окончательной форме решение изготовлено 09 марта 2021 года.