Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1445/2021 от 08.06.2021

Производство № 5-1445/2021

УИД 28RS0004-01-2021-006631-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2021 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Вискулова В.В.

при секретаре судебного заседания Духанине М.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Максимовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Максимовой Натальи Юрьевны, уроженки ***, зарегистрированной по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

в Благовещенский городской суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Максимовой Н.Ю. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Максимова Н.Ю. пояснила, что на момент события административного правонарушения посетителей в зале не было, маска у сотрудника была на лице, однако была приспущена, органы дыхания не закрывала. Сообщила, что заведовала столовой с 23.10.2020 года, в настоящее время рабочую деятельность там не осуществляет. Вину не признавала.

Выслушав пояснения Максимовой Н.Ю., изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417.

Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. «г» п. 4), граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подп. «а» п.3).

В соответствии с подп. «м» и «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «м» настоящего пункта.

Распоряжением губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р с 08:00 часов 27.01.2020 года на территории Амурской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и возникновения на территории Амурской области чрезвычайной ситуации, которая может повлечь ущерб здоровью людей.

В соответствии с подп. 4 п. 7 данного распоряжения, в редакции распоряжения губернатора Амурской области от 30.10.2020 года № 259-р, всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (зарегистрированном в Минюсте России 26.10.2020 года № 60563) к местам массового пребывания людей, в числе прочего, относятся торговые объекты, объекты общественного питания, места проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30.04.2021 года в 11 часов 00 минут СН, выполняя трудовые обязанности кассира, находилась на своем рабочем месте в общественном месте – столовой «Приличная столовая», расположенном по адресу: Амурская обл., г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 150, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора), в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», и подп. 4 п. 7 распоряжения губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения губернатора Амурской области от 25.12.2020 года № 296-р).

Протокол об административном правонарушении был составлен в отношении должностного лица – Максимовой Н.Ю., являвшейся заведующей столовой, в чьи обязанности входил контроль санитарных норм.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении № АО 28098541 ПР от 30.04.2021 года; рапортом от 26.04.2021 года, фотоматериалом, приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 23.10.2020 года, должностной инструкцией.

В судебном заседании было установлено, что Максимова Н.Ю. с 23.10.2020 г. являлась заведующей указанной столовой, исполняла соответствующие обязанности по состоянию на 30.04.2021 г. Согласно должностной инструкции заведующей столовой, утв. ИП ИВ, в обязанности Максимовой Н.Ю. входила проверка соответствия требований санитарных норм в столовой, выполнение и контроль сотрудниками требований САНПИН 2.3.2.1078-01, 2.3.2.1324-03, 2.3.6.1079-01, Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Правил оказания услуг общественного питания. В частности, на момент принятия Максимовой Н.Ю. на работу согласно п. 15.2 САНПИН 2.3.6.1079-01 устанавливалось, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц согласно ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", она была обязана осуществлять контроль санитарных норм.Контроль за соблюдением сотрудниками санитарно-эпидемиологических правил относился к обязанностям Максимовой Н.Ю.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью свидетельствуют о наличии выше установленных фактических обстоятельств дела.

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях Максимовой Н.Ю. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания Максимовой Н.Ю. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих, равно как и отягчающих административную ответственность не установлено.

При таких обстоятельствах и с учетом требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении Максимовой Н.Ю. административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000,00 (десяти тысяч) рублей.

Данное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признатьМаксимову Натальи Юрьевны, *** года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000,00 (десять тысяч)рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель УФК по Амурской области (МО МВД России «Благовещенский»); расчетный счет 03100643000000012300 ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Амурской области г. Благовещенск; ИНН 2801153732; БИК 011012100; КПП 280101001, ОКТМО 10701000, КБК 18811601201010601140, УИН 18880428210010985411.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54).

СудьяБлаговещенского

городского суда В.В. Вискулова