Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3844/2021 от 09.08.2021

Дело № 2-3844/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2021 года      г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,

помощника Головченко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобок Е.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО 2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Шахты, третьим - лицам –, Долгих Т.П,, Долгих Ю.В,, Министерству энергетики Российской Федерации об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, собственником которого она является на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней в данной квартире проживают трое ее несовершеннолетних детей.

Жилой <адрес> значится в согласованном с Министерством энергетики РФ списке домов, подлежащих сносу, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «ДАО шахте «им. Артема» ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности с 2016 г.

После признания жилого дома непригодным для проживания в рамках реализации программ по направлению «Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого» она обратилась в Администрацию г. Шахты с заявлением о переселении ее и членов ее семьи из ветхого жилья за счет межбюджетных трансфертов федерального бюджета.

Администрация г. Шахты включила её и членов её семьи в списки на переселение. Договор о предоставлении социальной выплаты до сих пор не заключен, и ее семья из 6 человек продолжает проживать в жилом помещении непригодном для проживания.

Просит обязать Администрацию г. Шахты заключить с ней договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья для её семьи, состоящей из 6 человек, за счет средств, предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности» в размере 108 кв.м. из расчета 18 кв.м. на каждого члена семьи.

Истец Бобок Е.Ю., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление в котором иск поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Бобок Е.Ю. – Яценко Н.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором иск поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом

Представитель Минэнерго РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лица Долгих Т.П. и Долгих Ю.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) утверждены Правила предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Правила устанавливают порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев), отношения, возникающие при осуществлении деятельности в этой области, регулируются Федеральным законом "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности". Этот Федеральный закон под реструктуризацией угольной промышленности понимает комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организаций по добыче угля, обеспечению социальной защиты и занятости высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также решению связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации.

Финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 2 статьи 5).

Во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" Правительство Российской Федерации утвердило Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 840).

В Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности включена реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, которая предусматривает снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Согласно п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. , норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет: 33 кв. метра - для одиноких граждан; 42 кв. метра - на семью из 2 человек; 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.

В силу п. 12 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Судом установлено, что Бобок Е.Ю. является собственником квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в котором она зарегистрирована и проживает. Жилой <адрес> в 2016 году внесен в список ветхих домов, подлежащих переселению и сносу, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «им. Артема» ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности.

Бобок Е.Ю. и члены ее семьи в составе пять человек включены в список граждан, подлежащих переселению протоколом совещания по вопросу уточнения списков граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности ДД.ММ.ГГГГ протокол № АЯ-670 пр, а Бобок И.Р. включен в такой список протоколом совещания по вопросу уточнения списков от ДД.ММ.ГГГГ протокол № АЯ-180пр.

Жилой <адрес> непригоден для проживания. Проживание в данном доме угрожает безопасности жильцов, но переселиться из данного жилья семья истца не может, так как другого жилья не имеет.

Из ответов Администрации г. Шахты на обращение истца по вопросу переселения из ветхого жилья от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик, ссылаясь на отсутствие достаточное количество выделяемых денежных средств, сообщил, что вопрос переселения семьи истцов будет рассмотрен после выделения дополнительных средств ориентировочно после 2022 года.

Ссылки в ответе на то, что жилой <адрес> также признан аварийным и будет расселятся в рамках этапа 2023-2024 областной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГг., в 2017-2025 годах» правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку истцы имеют право на получение социальной выплаты по иной федеральной программе и в списках на переселение из аварийного жилья по областной программе не состоят.

Предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Все необходимые условия для предоставления социальной выплаты истцу имеются. После включения истицы в список граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья прошло несколько лет за которые Администрации г. Шахты не приняла никаких мер к предоставлению социальной выплаты истице.

Соответственно, отказ Администрации г. Шахты в заключении с истцом договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, является необоснованным и нарушает права истцов на жилище, гарантированные Конституцией РФ.

Ссылка ответчика на отсутствие финансирование не может являться основанием для отказа истцам в иске, поскольку отсутствие финансирования не может служить основанием и препятствием к реализации имеющихся у граждан прав на получение социальных выплат, и государство, издавая нормативные правовые акты, направленные на реализацию мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, приняло на себя публичные обязательства по финансированию данных мероприятий.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию города Шахты заключить с Бобок Е.Ю. договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета по направлению «Содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности» на семью из шести человек, площадью 108 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья              Т.Л. Кинзбурская

2-3844/2021

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Бобок Елена Юрьевна действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Богдановой В.В. и Бобок А.Р.
Ответчики
Администрация г.Шахты
Другие
Долгих Юрий Валентинович
Министерство энергетики Российской Федерации
Долгих Татьяна Петровна
Яценко Надежда Васильевна
Суд
Шахтинский городской суд Ростовской области
Судья
Кинзбурская Татьяна Леонидовна
Дело на сайте суда
shahtinsky--ros.sudrf.ru
09.08.2021Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде и принятие его к производству
09.08.2021Передача материалов судье
09.08.2021Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
23.08.2021Судебное заседание
30.08.2021Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
10.09.2021Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
14.09.2021Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
15.09.2021Изучение поступившего ходатайства/заявления
23.09.2021Рассмотрение ходатайства/заявления/вопроса без назначения с.з. и без вызова лиц, участвующих в деле
08.10.2021Дело сдано в отдел судебного делопроизводства после рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
15.10.2021Дело оформлено
09.04.2022Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее