Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2481/2013 ~ М-2535/2013 от 24.10.2013

Дело № 2-2481/2013 копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2013 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коцур Т.Н.,

при секретаре Изюмской Ю.В.,

с участием помощника прокурора Пермского района Пермского края Чеботковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пермского района Пермского края обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО5 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пермского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО6 о прекращении специального права на управление транспортным средством, признании водительского удостоверения недействительным.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе прокурорской проверки установлено, что Соловьев Ю.В. состоит на учете в ГБУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Последнее посещение врача в ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2011 года № 394, лица страдающие заболеванием «<данные изъяты>» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Согласно информации, предоставленной УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, Соловьеву Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления автомобилями категории «В». В настоящее время у Соловьева Ю.В. имеется диагноз «<данные изъяты>», ремиссия составляет менее 5 лет, однако в нарушение требований закона он обладает правом на управление транспортными средствами. Просит прекратить у Соловьева Ю.В. специальное право на управление транспортными средствами и признать водительское удостоверение недействительным. Возложить на УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю обязанность изъять у Соловьева Ю.В. водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № №

В дальнейшем прокурор Пермского района Пермского края уточнил заявленные исковые требования, просит прекратить у Соловьева Ю.В. право на управление транспортными средствами; водительское удостоверение № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ признать недействительным.

Помощник прокурора Пермского района Пермского края Чеботкова Е.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Соловьев Ю.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом согласно почтового уведомления.

Третье лицо УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Третье лицо ГБУЗ «<данные изъяты>» в судебное заседание представителя не направило, представило заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

С учетом отсутствия возражений со стороны истца и неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии с главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации, суд определил – рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Согласно сообщению УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю Соловьев Ю.В. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серии № выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7).

В соответствии с сообщением ГБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Соловьев Ю.В. состоит на наркологическом учете с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ проведена врачебная комиссии, принято решение продлить наблюдение врачом психиатром-наркологом. Единичное посещение ДД.ММ.ГГГГ года, диагноз «<данные изъяты>».

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Алкоголизм, наркомания, токсикомания является хроническими и затяжными психическими расстройствами, препятствующими управлению транспортными средствами.

Перечнем отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2011 года № 394, предусмотрено ограничение больным наркоманией осуществлять работы связанные с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

На основании приказа Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» и приказа Министерства здравоохранения № 116 от 31 мая 1993 года Об объявлении постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, наркомания ему противопоказано управлять транспортными средствами без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта в наркологическом учреждении по месту жительства.

Кроме того, в соответствии с главой 2 Приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» (вместе с «Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания»), срок диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровление); снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Управление транспортным средством, источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц – участников дорожного движения), их прав и законных интересов.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные обстоятельства нахождения ответчика Соловьева Ю.В. на учете с диагнозом «<данные изъяты>», отсутствие доказательств прохождения медицинского обследования ответчиком и решения вопроса о допуске его к вождению автотранспортом - управление транспортным средством ответчиком создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, общества и государства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости прекращения действия права на управление транспортным средством Соловьевым Ю.В. и признания недействительным водительского удостоверения.

Согласно Административному регламенту, утвержденному Приказом Министерства Внутренних Дел Российской Федерации от 02 марта 2009 года № 185 на органы внутренних дел возлагается, в том числе, исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 31 указанного Регламента предусмотрено среди прочего исполнение государственной функции в виде административной процедуры: - изъятие водительского удостоверения.

При этом одним из оснований для изъятия водительского удостоверения на право управления транспортным средством, выданного в установленном порядке, является исполнение вступившего в законную силу постановления о лишении права управления транспортными средством (пункт 139 Регламента).

Вступившее в законную силу решение суда о прекращении специального права на управление транспортным средством является основанием для изъятия водительского удостоверения, во исполнение решения суда.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В виду того, что истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 200 рублей (за требование не имущественного характера).

Руководствуясь статьями 199, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать водительское удостоверение категории «В» № от ДД.ММ.ГГГГ выданное ФИО8 недействительным.

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для изъятия у ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения водительского удостоверения категории «В» № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Копию настоящего решения по вступлении в законную силу направить для исполнения в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю.

Взыскать с ФИО10 в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Ответчик вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Т.Н. Коцур