Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-494/2021 (2-3544/2020;) ~ М-4134/2020 от 18.11.2020

Дело № 2 -494/21

УИД 36RS0006-01-2020-005114-93

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.,

при секретаре Елецких Д.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова Александра Александровича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда имеется гражданское дело по иску Соколова Александра Александровича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.07.1984 по 30.09.1986 в качестве техника службы ГСМ, с 01.10.1986 по 30.01.1999 в должности авиатехника ГСМ, в Воронежском объединенном авиаотряде гражданской авиации (в настоящее время ООО Управляющая компания «Авиасервис»), с 01.02.1999 по 31.07.2014 в должности авиатехника ГСМ в АО ТЗК «Интерджет-Воронеж», в страховой стаж гражданской авиации период работы с 01.02.1999 по 02.07.2020 в должности авиатехника ГСМ в АО ТЗК «Интерджет-Воронеж», назначении Соколову Александру Александровичу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.07.2020, признания решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже от 16.10.2020 года № 200000303081/411908/20 незаконным по тем основаниям, что при обращении к ответчику часть период не было включен в стаж дня назначения пенсии. Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд.

В судебном заседании истец Соколов А.А. его представители по ордерам Пастух В.Н. и Печенкина О.А. пояснили изложенное, заявленные требования поддержали.

В судебном заседании представители ответчика ГУ УПФР в г. Воронеже по доверенностям Калинина О.И. и Мельникова М.В. возражали против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях.

В судебном заседании представители третьего лица АО ТЗК «Интерджет-Воронеж» по доверенностям Буслаева Е.А., Васильева И.В. и Агеев А.П. считали иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании представители третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенностям Боева А.И. и Кудинов Д.А. считали иск подлежащим удовлетворению.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, Соколов Александр Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 27 февраля 1984 года по 30 января 1999 года работал в должности машиниста распределительной нефтебазы, техника службы ГСМ, авиатехника ГСМ в Воронежском объединенном авиаотряде гражданской авиации (в настоящее время ООО Управляющая компания «Авиасервис»). С 01 февраля 1999 года по 02 июля 2020 года работал в должности авиатехника ГСМ в АО ТЗК «Интерджет-Воронеж». 03 июля 2020 года обратился в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № 200000303081/411908/20 от 16 октября 2020 года в установлении пенсии было отказано из-за отсутствия необходимого страхового стажа гражданской авиации продолжительностью 25 лет и специального стажа продолжительностью 20 лет, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

При этом ГУ УПФ РФ в г. Воронеже не были зачтены в специальный стаж следующие периоды работы:

- в Воронежском объединенном авиаотряде гражданской авиации (в настоящее время ООО Управляющая компания «Авиасервис»: с 01.07.1984 г. по 30.09.1986 г. (2 года 3 месяца) в качестве техника службы ГСМ, так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 (Акт документальной проверки факта льготной работы ГУ - УПФ РФ в Семилукском районе Воронежской области от 18.08.2020 г. № 14); с 01.10.1986 по 30.01.1999 (12 лет 4 месяца) в должности авиатехника ГСМ, так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным Списком пользуются рабочие, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Документально полная занятость заявителя на вышеуказанных работах не подтверждается (Акт документальной проверки факта льготной работы ГУ - УПФ РФ в Семилукском районе Воронежской области от 18.08.2020 № 14);

- в АО ТЗК «Интерджет-Воронеж» с 01.02.1999 года по 31.07.2014 г. (15 лет 6 месяцев 1 день) в должности авиатехника ГСМ, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже за указанный период, а согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» при подсчете страхового и специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, в соответствии с ч. 6 ст. 30 периоды работы, предусмотренные п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ.

Подлежит зачету в страховой стаж гражданской авиации период работы в Воронежском объединенном авиаотряде гражданской авиации (в настоящее время ООО Управляющая компания «Авиасервис») с 27.02.1984 по 30.01.1999 (14 лет 11 месяцев 4 дня) в качестве машиниста распределительной нефтебазы, техника службы ГСМ, авиатехника ГСМ.

Не подлежит зачету в страховой стаж гражданской авиации период работы в АО ТЗК «Интерджет-Воронеж» с 01.02.1999 по 02.07.2020 (21 год 5 месяцев 2 дня) в должности авиатехника ГСМ, так как документально не подтверждена принадлежность АО ТЗК «Интерджет-Воронеж» к организациям гражданской авиации.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным решением от 16 октября 2020 года № 200000303081/411908/20 по состоянию на 03.07.2020 специальный стаж работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации у Соколова Александра Александровича отсутствует, страховой стаж в гражданской авиации составляет 14 лет 11 месяцев 4 дня, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно которому заявителю требуется наличие не менее 20 лет специального стажа работы в инженерно-техническом составе и не менее 25 лет страхового стажа в гражданской авиации.

В соответствии с пп. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 цитируемого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-­техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пп. "з" п. 1 Постановления Правительства N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно- технического состава, а также службы управления воздушным движением", согласно которому, к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Этот список применялся при назначении пенсии за выслугу лет в связи с работой в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов в соответствии со ст. 79 "Условия, определяющие право на пенсию в связи с работой в гражданской авиации" Закона Российской Федерации N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно - испытательных (контрольно - испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны Совета Министров СССР, МВД Совета Министров СССР И КГБ Совета Министров СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно - спортивных организациях, а также в летных и учебно - летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

При назначении пенсий указанной категории лиц в выслугу лет включались периоды работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов независимо от того, к какому ведомству относили воздушные суда.

Это обуславливалось ст. 5 "Принадлежность средств гражданской авиации Совета Министров СССР" Воздушного кодекса Союза ССР (утв. Указом Президиума ВС Совета Министров СССР N 9275-Х).

Согласно данной статье основным органом, в ведении которого находились принадлежащие Советскому государству гражданские воздушные суда, а также аэропорты, гражданские аэродромы и наземное оборудование, являлось Министерство гражданской авиации Совета Министров СССР.

Законом предусматривалось, что другие Министерства, государственные комитеты и ведомства могут иметь в своем ведении, а кооперативные и иные общественные организации - в собственности необходимые для обеспечения своих нужд гражданские воздушные суда, наземное оборудование и иметь в своем ведении гражданские аэродромы с разрешения Совета Министров СССР.

В связи с вступлением в силу Воздушного кодекса РФ деятельность в области авиации разграничена на гражданскую, государственную и экспериментальную (ст. 20 Кодекса), при этом предшествовавший ему Воздушный кодекс Совета Министров СССР не подразделял виды авиации по их назначению. Авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, отнесена Воздушным кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 21) к гражданской авиации. К государственной авиации относится авиация, используемая в целях осуществления функций государства и обеспечения решений, указанных в данном пункте задач - военных и специальных (пункт 1 статьи 22 Воздушного кодекса Российской Федерации). Государственная авиация, используемая для решения задач в области обороны Российской Федерации Вооруженными Силами Российской Федерации, привлекаемыми в этих целях другими войсками, воинскими формированиями и органами, относится к государственной военной авиации.

Факт работы истца в спорные периоды подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке, справках, уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающих постоянную занятость в особых условиях труда.

При этом характеристика выполняемых работ в должностях техника службы ГСМ, авиационного техника ГСМ полностью соотносится с характеристиками работ по таким должностям, поименованным в Единых тарифно-квалификационных справочниках работ и профессий рабочих.

В указанных должностях истец работал без совместительства и совмещения профессий, полные рабочий день и неделю. При этом постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации N 516).

Согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР, правом на льготное пенсионное обеспечение по данному Списку пользуются перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны Совета Министров СССР, МВД Совета Министров СССР и КГБ Совета Министров СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-­спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Вместе с тем, в спорный период работы действовало Постановление Совета Министров СССР, которым утверждено Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно­-испытательного состава.

Согласно пункту 11 данного Положения, пенсия за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному по периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно- исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также у летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

Возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии у указанных выше работников на тот период времени законодатель не связывал с выполнением непосредственного обслуживания воздушных судов гражданской авиации именно в аэродромных условиях.

Необходимость выполнения работ по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов именно в условиях аэродрома впервые законодательно закреплена Постановлением Совета Министров РСФСР, следовательно, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку он работал на должностях, предусмотренных Списком, и был занят полный рабочий день непосредственно на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромно-техническому обслуживанию воздушных судов.

Согласно ответу на запрос суда, Воронежский объединенный авиаотряд Управления гражданской авиации Центральных районов (УГАЦ) переименован в акционерное общество открытого типа «Авиакомпания «Воронежавиа», приказ от 04.04.1994 г. № 73. Акционерное общество открытого типа «Авиакомпания «Воронежавиа» переименовано в открытое акционерное общество «Авиакомпания «Воронежавиа» (ОАО «А/К «Воронежавиа»), приказ от 29.05.1997 г. № 81. В результате ликвидации ОАО «Авиакомпании «Воронежавиа» штатные расписания, должностные инструкции и табели учета рабочего времени за указанные в запросе периоды правопреемнику ООО «Управляющая компания «Авиасервис» не были переданы.

В соответствии с указанием Министерства Гражданской авиации N 499/у-1 от 31.07.1986 года предписано произвести замену наименования должностей "старший техник ГСМ" и "техник ГСМ" на наименование "авиационный техник по ГСМ".

Приказом Воронежского объединенного авиаотряда от 08 октября 1986 года №/Л Соколов А.А. на основании вышеуказанного указания МГА N 499/у-1 от 31.07.1986 года был переведен на должность авиационного техника ГСМ, в связи с изменением в штатном расписании службы ГСМ.

При этом должностные обязанности Соколова А.А. и характер работы не изменились.

Профессиональную деятельность за эти периоды следует считать тождественными согласно требованиям сертификации на воздушном транспорте и руководящих документов гражданской авиации ДВ-126 от 17.10.1992, НГСМ-94.

Таким образом, названный документ подтверждает, что должность "техника ГСМ", в которой работал Соколов А.А., является должностью "авиационного техника", работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Соколов А.А. постоянно был занят на работах в аэродромных условиях, так как, указанное обстоятельство следует из задач службы горюче-смазочных материалов (ГСМ) гражданской авиации и должностных обязанностей авиационного техника ГСМ, содержащихся в Наставлениях по службе горюче-смазочных материалов в Гражданской авиации СССР, утвержденных приказом Министра Гражданской авиации N 46 от 12.03.1985 г., а также в Наставлениях по службе горюче-смазочных материалов на воздушном транспорте Российской Федерации (НГСМ-РФ-94), утвержденных заместителем Министра гражданской авиации РФ 01.11.1991 г.

Так, в соответствии с НГСМ-РФ-94 основными задачами службы ГСМ являются: выполнение требований государственных стандартов и нормативных документов по очистке, проведение лабораторного и аэродромного контроля качества авиаГСМ при их подготовке и выдаче на заправку воздушных судов (ВС), а также по содержанию ПВК-Ж в авиакеросине; правильная эксплуатация и своевременное техническое обслуживание, средств приема, хранения, очистки, выдачи, заправки ГСМ и их совершенствование, направленное на повышение безопасности и регулярности полетов, количественную и качественную сохранность ГСМ; организация и совершенствование метрологического обеспечения технологических процессов и контроля качества авиаГСМ, своевременное проведение поверки приборов и средств измерения (СИ), градуировки резервуаров и других расходных емкостей, содержание СИ и приборов в исправном состоянии (1.З.1.).

В приведенных Наставлениях также указано на то, что службой горюче-смазочных материалов является структурное подразделение авиапредприятия, которое обеспечивает, снабжение ГСМ, прием, хранение, подготовку и выдачу их на заправку ВС и наземной техники с соблюдением правил и требований охраны труда, пожарной безопасности и охраны окружающей среды. Склад горюче-смазочных материалов - это комплекс зданий, сооружений, установок и оборудования для приема, хранения и выдачи ГСМ на заправку ВС и спецавтотранспорта (п.1.1.).

Для работы в должности авиатехника по ГСМ необходимо знать: требования основных нормативных документов; задачи, организацию работы службы ГСМ; организацию подготовки, порядок применения и контроля качества ГСМ; правила приема ГСМ, учет, порядок ведения документации; порядок организации и проведения заправки воздушного судна; правила эксплуатации, технического обслуживания и ремонта технологического оборудования и сооружений объектов ГСМ; правила охраны труда и пожарной безопасности, должностную инструкцию (п. 1.5.2.20.).

Аэродромный контроль качества авиаГСМ включает в себя комплекс мероприятий по сливу отстоя, проверке технического состояния средств хранения, заправке, фильтрации и документальному оформлению операций. Он начинается с проверки эксплуатационной чистоты авиаГСМ, находящихся в расходных резервуарах склада ГСМ (ЦЗС), и заканчивается у ВС проверкой чистоты авиаГСМ после слива отстоя из установленных точек средств заправки. Аэродромный контроль качества авиаГСМ на различных этапах их движения производится техническим составом, обслуживающим соответствующее технологическое оборудование службы (п.5.7.).

Согласно квалификационным характеристикам по должности авиационного техника ГСМ лицо, работающее в данной должности, занимается техническим обслуживанием и эксплуатацией сооружений, установок и оборудования для приема, хранения и выдачи ГСМ на заправку ВС (трубопроводов, запорной арматуры, раздаточных кранов, дыхательных и предохранительных клапанов резервуаров, устройств нижнего слива, объектов стационарных и передвижных средств заправки воздушных судов, гидрантных регуляторов и присоединительных колонок систем ЦЗС, устройств объектов авиатопливообеспечения, центровкой насосов и электродвигателей, выявлением и устранением дефектов во время эксплуатации оборудования, проверкой отремонтированного оборудования и др).

Соколов Александр Александрович в период трудовой деятельности с 01.02.1999 по 31.07.2014, работая в должности авиатехника ГСМ, непосредственно был занят полный рабочий день работой по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. Во внеаэродромных условиях и специально оборудованных помещениях не работал, совмещения профессий не имел, в отпусках без сохранения заработной платы не находился. За время работы получал доплату за вредные условия труда, ему предоставлялся дополнительный отпуск, в связи с работой во вредных условиях труда выдавалась спецодежда и спецобувь, предохранительные приспособления. Занимаемая должность авиатехника ГСМ входит в список должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета министров РСФСР от 04.10.1991 г. № 459.

Подтверждающими документами являются: карточка формы Т-2, штатные расписания за период с 1999 г. по 2020 г., должностные инструкции авиатехника ГСМ за период с 1999 г. по 2020 г., приказы по личному составу в отношении Соколова А.А., карта аттестации рабочего места по условиям труда №11а авиационного техника по ГСМ.

В справке, выданной Соколову Александру Александровичу ОАО Авиакомпания «Воронежавиа» за период работы с 01.07.1984 по 30.01.1999 в качестве техника службы ГСМ, авиатехника ГСМ, отражены полностью совпадающие дополнительные условия, как и в справке от АО ТЗК «Интерджет-Воронеж»: «выполняя работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации», которые следует понимать как работы по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. (Постановление Совета Министров РСФСР от 14.09.1991 № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно- технического состава, а также службы управления воздушным движением»).

Профессиональную деятельность за эти периоды следует считать тождественными согласно требованиям сертификации на воздушном транспорте и руководящих документов гражданской авиации ДВ-126 от 17.10.1992, НГСМ-94.

Как следует из ответа на запрос суда и пояснений представитоеля АО ТЗК «Интерджет-Воронеж», Акционерное общество Топливно Заправочная Компания «Интерджет-Воронеж» (ранее ЗАО ТЗК «Интерджет-Воронеж») в период с февраля 1999 г. по август 2014 г. выполняла полный объем работ по приему, хранению и выдаче на заправку воздушным судам авиаГСМ в международном аэропорту г. Воронеж, имея на это сертификат соответствия № ФАВТ А.04.03116 от 08 апреля 2014 г., выданный Федеральным агентством воздушного транспорта и сертификат соответствия № ФАВТ А.05.03076 от 05.03.2014 г.

Согласно п. 2 ст. 7.1 Воздушного кодекса Российской Федерации, к объектам инфраструктуры воздушного транспорта относятся следующие объекты: «Особо опасными, технически сложными объектами инфраструктуры воздушного транспорта являются взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянок воздушных судов и перроны аэродромов с искусственным покрытием с длиной взлетно-посадочной полосы 1300 метров и более, аэровокзалы (терминалы) пропускной способностью 100 пассажиров в час и более, региональные и районные диспетчерские центры единой системы организации воздушного движения, командно-диспетчерские и стартовые диспетчерские пункты высотой более трех этажей или площадью 1500 квадратных метров и более, за исключением командно-диспетчерских и стартовых диспетчерских пунктов модульного (контейнерного) типа, а также объекты инфраструктуры воздушного транспорта, в состав которых входят объекты, относящиеся в соответствии с настоящим пунктом к особо опасным, технически сложным объектам». (Лицензия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № ВХ- 12-013580 от 18.08.2016 и Свидетельство о регистрации № А12-00664 от 13.11.2013 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Государственный реестр опасных производственных объектов)).

Основным видом деятельности АО ТЗК «Интерджет-Воронеж» является 52.23.1 Деятельность вспомогательная, связанная с воздушным транспортом, это указано в выписке из ЕГРЮЛ, а одним из дополнительных видов деятельности является торговля оптовым моторным маслом, включая авиационный бензин (ОКВЭД 46.71.2).

Из договоров на оказание услуг по обеспечению горюче-смазочными материалами и спецжидкостями воздушных судов в аэропорту г.Воронежа, усматривается, что ЗАО ТЗК «Интерджет-Воронеж», являясь исполнителем по заключенным договорам, приняло на себя обязательство по оказанию услуг Заказчикам по заправке воздушных судов, указанных в заявке Заказчика, топливом для реактивных двигателей и спецжидкостями (авиа ГСМ). Таким образом, данными документами подтверждается принадлежность АО ТЗК «Интерджет-Воронеж» к организациям гражданской авиации.

Из содержания п. 2 ст. 7.1 Воздушного кодекса РФ и Федеральных авиационных правил «Сертификация аэропортов. Процедуры», утвержденных Приказом Федеральной службой воздушного транспорта России № 98 от 24.04.2000 и «Федеральных авиационных правил. Сертификационные требования к организациям авиатопливообеспечения воздушных перевозок», утвержденных Приказом Федеральной службой воздушного транспорта России № 89 от 18.04.2000, организации, напрямую отвечающие за безопасность полетов относятся к объектам гражданской авиации, независимо от форм собственности.

Для выполнения работ по приему, хранению и выдаче на заправку воздушным и авиаГСМ в международном аэропорту г. Воронеж ТЗК по договору аренды транспортного средства с экипажем № 58 от 18.02.2008, заключенному с ОАО Авиакомпанией Воронежавиа», использовала принадлежащие последней топливозаправщики ТЗ-22 (V- 22000 л.). А также ТЗК имеет в своем штате авиационных специалистов - авиатехников ГСМ, ответственных за качество авиаГСМ, выдаваемых на заправку ВС. На начальном этапе основания АО ТЗК «Интерджет-Воронеж» в персонифицированном учете этой категории работников не было отмечено их право на льготную пенсию из-за отсутствия опыта работы в подразделениях авиации специалиста по кадрам, а также частой смены кадровиков.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи с января 2013 года засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам.

АО ТЗК «Интерджет-Воронеж» доначислило страховые взносы по дополнительному тарифу согласно ч. 6 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и 16.03.2021 произвело оплату в общей сумме 8415 рублей пятьдесят одна коп. в Межрайонную инспекцию ФНС России № 1 по Воронежской области, что подтверждается платежными поручениями №.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 03 июля 2020 года при достижении возраста <данные изъяты> лет, следовательно, при включении спорного периода работы в специальный стаж страховая пенсия в связи с работой по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации может быть назначена с 03 июля 2020 года.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.07.1984 по 30.09.1986 в качестве техника службы ГСМ, с 01.10.1986 по 30.01.1999 в должности авиатехника ГСМ, в Воронежском объединенном авиаотряде гражданской авиации (в настоящее время ООО Управляющая компания «Авиасервис»), с 01.02.1999 по 31.07.2014 в должности авиатехника ГСМ в АО ТЗК «Интерджет-Воронеж», в страховой стаж гражданской авиации - периода работы с 01.02.1999 по 02.07.2020 в должности авиатехника ГСМ в АО ТЗК «Интерджет-Воронеж» и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.07.2020 подлежат удовлетворению.

При этом суд не находит оснований для признания решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже от 16.10.2020 года № 200000303081/411908/20 незаконным, поскольку ответчик является правоприменительным органом и не может расширительно толковать законы. Обстоятельства, послужившие основанием для включения спорных периодов в стаж, были установлены судом при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже включить Соколову Александру Александровичу в специальный стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.07.1984 по 30.09.1986 в качестве техника службы ГСМ, с 01.10.1986 по 30.01.1999 в должности авиатехника ГСМ, в Воронежском объединенном авиаотряде гражданской авиации (в настоящее время ООО Управляющая компания «Авиасервис»), с 01.02.1999 по 31.07.2014 в должности авиатехника ГСМ в АО ТЗК «Интерджет-Воронеж».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже включить Соколову Александру Александровичу в страховой стаж гражданской авиации период работы с 01.02.1999 по 02.07.2020 в должности авиатехника ГСМ в АО ТЗК «Интерджет-Воронеж».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже назначить Соколову Александру Александровичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.07.2020.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 02.04.2021.