Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-126/2021 ~ М-125/2021 от 28.06.2021

Дело № 2а-126/2021

УИД 28RS0011-01-2021-000326-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года                                                                 с. Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матвеенковой Л.В.,

при секретарях Маскальцовой В.С., Ефимовой С.А.,

с участием:

представителя административного истца МО МВД России «Мазановский» Дзюба О.Г.,

административного ответчика Чернечикова А.А.,

помощника прокурора Мазановского района Иванченко С.А., старшего помощника прокурора Мазановского района Амурской области Линниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                        по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Мазановский» Осипова О.М. к Чернечикову Андрею Александровичу                                  о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Мазановский» Осипов О.М. обратился                  в Мазановский районный суд Амурской области с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Чернечикова А.А. на 6 месяцев, оставлении без изменений установленных ограничений. В обоснование иска указал следующее, Чернечиков А. А. проживает в --, не женат, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, источником дохода является временные заработки                 у местного населения на договорной основе, за время проживания в селе зарекомендовал себя отрицательно, участия в жизни села не принимает. Чернечиков А.А. ранее судим: 17.01.2007 года осужден Мазановским районным судом Амурской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы                          с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 09.11.2012 года осужден Мазановским районным судом Амурской области по п. «г» ч. 2                 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания                    в исправительной колонии строгого режима; постановлением Сковородинского районного суда Амурской области от 19.06.2015 года освобожден от отбывания наказания условно-досрочно с неотбытым сроком 8 месяцев 20 дней; 16.02.2017 года осужден Мазановским районным судом Амурской области по ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году лишения свободы условно; постановлением Мазановского районного суда Амурской области от 11.12.2017 года условное осуждение отменено, Чернечиков А.А. направлен в места лишения свободы; освобожден 10.12.2018 года; 02.02.2021 года осужден Мазановским районным судом Амурской области                           по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. В соответствии с п. 3 ст. 15 УК РФ преступление относится                         к категории средней тяжести преступлений, судимость за которое в соответствии                   с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечению 3 лет после отбытия основного и дополнительного видов наказания. В настоящее время судимость не снята и               не погашена. 15.02.2021 года по данному приговору Чернечиков А.А. поставлен            на учет в Мазановский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области. В отношении Чернечикова А.А. решением Белогорского городского суда Амурской области от 03.10.2018 года установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 2300 до 0600 следующих суток; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции, расположенных на территории Мазановского района; запрет выезда за пределы муниципального образования Мазановский район Амурской области без разрешения МО МВД России «Мазановский»; обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 1 раз в месяц. Чернечиков А.А. при постановке на учёт в МО МВД России «Мазановский» был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года. Также была разъяснена ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ и ст.314.1 УК РФ, ему было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении последнего может быть продлён судом, либо установлены дополнительные ограничения административного надзора в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ), и (или) ч. 7 ст. 11.5 КоАП РФ, ст. 11.9 КоАП РФ, ст. 12.26 и (или) 12.8 КоАП РФ. Второй экземпляр, которого, он получил на руки и заверил этот факт собственноручной подписью. За время нахождения под административным надзором Чернечиков А.А. неоднократно нарушал административное законодательство, за что привлекался к административной ответственности, на основании чего начальник МО МВД России «Мазановский» неоднократно обращался в Мазановский районный суд Амурской области с исковым заявлением об установлении Чернечикову А.А. дополнительных ограничений административного надзора. Так, решениями Мазановского районного суда Амурской области от 05.07.2019 года,           от 14.02.2020 года, а также 10.12.2020 года были дополнены ранее установленные административные ограничения административного надзора, а именно: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения, в период с 2200 до 0600 следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или оказанием медицинской помощи; обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 4 раза в месяц; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Несмотря на это, за текущий период 2021 года Чернечиков А А. снова нарушил административное законодательство, в связи с чем привлекался                                          к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 18.03.2021 года привлечен к ответственности                         за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; 18.03.2021 года привлечен к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; 18.03.2021 года привлечен к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; 07.06.2021 года привлечен                   к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3     ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Поскольку административный надзор в отношении Чернечикова А.А. установлен до 17.12.2021 года, а из представленных материалов видно, что административный ответчик на путь исправления не становится, находясь под административным надзором, за текущий период 2021 года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, с целью недопущения им преступлений и осуществления безопасности, административный истец просит продлить срок административного надзора Чернечикову А.А. на 6 месяцев, а именно до 18.06.2022 года, ограничения административного надзора оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Мазановский» Дзюба О.Г. поддержала требования административного искового заявления.

Административный ответчик Чернечиков А.А. полагался на усмотрение суда.

Старший помощник прокурора Мазановского района Амурской области Линникова Н.В. полагала в своём заключении, что требования административного истца являются не законными, не обоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление                          о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

В силу ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу                        об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 указанного Закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии              с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод,                 а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 5 данного Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел                     об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что положения Закона (Федерального закона N 64-ФЗ)                 не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлён судом в связи                                 с осуждением поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 03.10.2018 года Чернечикову А.А. установлен административный надзор сроком на 3 года                со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 2300 до 0600 следующих суток; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции, расположенных на территории Мазановского района; запрет выезда за пределы муниципального образования Мазановский район Амурской области без разрешения МО МВД России «Мазановский»; обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 1 раз в месяц.

Чернечиков А.А. при постановке на учет в МО МВД России «Мазановский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года. Также была разъяснена ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 314.1 УК РФ, вынесено предупреждение, второй экземпляр которого он получил на руки и заверил этот факт собственноручной подписью.

Решениями Мазановского районного суда Амурской области от 05.07.2019 года, от 14.02.2020 года, а также 10.12.2020 года Чернечикову А.А. были дополнены ранее установленные административные ограничения административного надзора, а именно: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения, в период с 2200 до 0600 следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или оказанием медицинской помощи; обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 4 раза в месяц; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Находясь под административным надзором, Чернечиков А.А. в течение года нарушал административное законодательство, а именно:

                                - постановлением мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от 18.03.2021 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, в связи с отсутствием 01.03.2021 года в 23 часа 10 минут по месту жительства;

                                - постановлением мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от 18.03.2021 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, в связи с отсутствием 10.03.2021 года в 00 часов 30 минут по месту жительства;

                                - постановлением мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от 18.03.2021 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, в связи с отсутствием 12.03.2021 года в 03 часа 10 минут по месту жительства;

                                - постановлением мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от 07.06.2021 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, в связи с отсутствием 31.05.2021 года в 22 часа 40 минут по месту жительства.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений Чернечиков А.А. не отрицает, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, вступили в законную силу.

Чернечиков А.А. характеризуется по месту жительства отрицательно.

При принятии решения по административному исковому заявлению, суд принимает во внимание, что срок административного надзора, установленный решением Белогорского городского суда Амурской области от 03.10.2018 года              в отношении Чернечикова А.А., и срок погашения судимости по приговору мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку истекают 10.12.2021 года (по истечении 3 лет после отбытия Чернечиковым А.А. наказания в виде лишения свободы за совершение преступления небольшой тяжести).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона (совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено                  к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания), на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

В судебном заседании установлено, что Чернечиков А.А. был осужден:

- 17.01.2007 года Мазановским районным судом Амурской области по ч. 1              ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания                                    в исправительной колонии строгого режима;

- 09.11.2012 года Мазановским районным судом Амурской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- на основании постановления Сковородинского районного суда Амурской области от 19.06.2015 года освобожден от отбывания наказания условно-досрочно с неотбытым сроком 8 месяцев 20 дней;

- 16.02.2017 года Мазановским районным судом Амурской области по ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году лишения свободы условно;

- на основании постановления Мазановского районного суда Амурской области от 11.12.2017 года условное осуждение отменено, Чернечиков А.А. направлен в места лишения свободы;

- освобожден 10.12.2018 года по отбытии наказания;

- 02.02.2021 года Мазановским районным судом Амурской области                           по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел             об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи                     с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 03.10.2018 года Чернечикову А.А. установлен административный надзор на основании п. 4              ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за совершение             в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, за которое Чернечиков А.А. осужден был                  к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, при этом срок административного надзора Чернечикову А.А. установлен на 3 года – на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по ч. 1 ст. 119 УК РФ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ, относится к категории средней тяжести преступлений, судимость                             за которое в соответствие с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечению 3 лет после отбытия наказания.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев,                        но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку решением Белогорского городского суда Амурской области от 03.10.2018 года Чернечикову А.А. срок административного надзора был установлен на предельный срок – срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по ч. 1 ст. 119 УК РФ, суд приходит к выводу об отказе                    в удовлетворении административного иска о продлении административного надзора на 6 месяцев до 18.06.2022 года.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска врио начальника МО МВД России «Мазановский» Осипова О.М. о продлении срока административного надзора в отношении Чернечикова Андрея Александровича отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию                                         по административным делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия решения               в окончательной форме.

Судья                                                                       Матвеенкова Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2021 года.