Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-182/2021 (2-1060/2020;) ~ М-537/2020 от 09.06.2020

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» января 2021 года                                г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Качан С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литивновым А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москаленко Ольги Павловны к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Большой о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет;

У С Т А Н О В И Л:

Москаленко О.П. обратилась в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Большой Камень, указав, что она является получателем страховой пенсии по старости с 13.10.2017. До 30.06.2019 она получал страховую пенсию по старости с установлением повышенного размера фиксированной выплаты с учетом иждивенца - сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, студента очного отделения филиала государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Приморский краевой колледж искусств» в г. Находка (далее ГАПОУ «ПККИ»), С 01.07.2019 выплата пенсии с установлением повышенной фиксированной выплаты прекращена в связи с окончанием обучения сына в ГАПОУ «ПККИ». 27.02.2020 она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Большой Камень Приморского края (межрайонное) (далее ПФР) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учётом иждивенца сына ФИО2 - студента очного отделения Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточного государственного института искусств» (далее ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный институт искусств»). К заявлению ею приложены следующие документы, подтверждающие нахождение сына на иждивении. Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Большой Камень Приморского края (межрайонное) от 03.03.2020 № в установлении повышенной фиксированной выплаты отказано в связи с тем, что не установлен факт нахождения на иждивении сына - ФИО2 С данным решением истец не согласен, поскольку сын является студентом первого курса ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный институт искусств» по очной форме обучения, окончание обучения - 30.06.2023. Сын получает стипендию в размере 6 000 руб. в месяц, при этом других доходов не имеет, не работает, находится на её иждивении. Факт того, что сын не работает признано ПФР в решении от 03.03.2020 № 101206/20. Факт нахождения на иждивении сына подтверждено вышеуказанными документами. Она имеет постоянный доход в виде пенсии, размер которой составляет 16 890 руб. 54 коп., также она работает директором в Муниципальном казённом учреждении «Центр обеспечения функционирования учреждений культуры городского округа ЗАТО город Фокино», её среднемесячная заработная плата составляет 53 432 руб. 48 коп; совокупный ежемесячный доход составляет 70 323 руб.02 коп. Она покупает сыну одежду, обувь, учебную литературу, канцелярские принадлежности, оргтехнику (ноутбук, компьютерную мышь, клавиатуру, кабеля, шнуры, музыкальную карту, телефон), кроме этого, ею был приобретен музыкальный инструмент и комплектующие к нему (басгитара и струны), она полностью обеспечиваю его продуктами питания, на садовом участке выращивает овощи, ягоды, часть которых отправляет сыну, оплачивает коммунальные услуги, услуги по содержанию жилья, услуги по ремонту и настройке музыкального инструмента, услуги связи (Интернет, Мобильная Связь). Сын не реже одного раза в месяц приезжает домой, она оплачиваю его проезд, дает деньги наличными на текущие расходы - не менее 5 000 руб. в месяц., оплачивает стоимость проживания сына в общежитии в сумме 600 рублей ежемесячно. Её супруг ФИО5 является получателем страховой пенсии по старости в размере 16 315 руб. 25 коп., и работает. Он несёт равные обязанности в отношении сына, оплачивает расходы по содержанию сына, оплате коммунальных услуг, и услуг по содержанию жилья. Таким образом, материальная помощь, которую она оказываю своему сыну является для него постоянным и основным источником средств к существованию. Других источников средств к существованию сын не имеет, то есть полностью находится на иждивении истца. Несмотря на то, что сын получает стипендию, он полностью зависит от материальной помощи, которую она оказывает ему, поскольку получаемая им стипендия значительно ниже размера прожиточного минимума на душу населения, установленного постановлением администрации Приморского края № 113-ПП от 14.02.2020 на 4 квартал 2019 года в сумме 10 671 руб. 00 коп. Просит суд установить юридический факт нахождения у неё на иждивении сына ФИО2; признать за истцом право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учётом иждивенца -ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Большой Камень Приморского края (межрайонное) произвести перерасчёт получаемой им пенсии в связи с установлением права на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учётом иждивенца с 01.03.2020 по 19.05.2020 года, то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчёте размера страховой пенсии, по день исполнения сыну 23 лет включительно.

Истец Москаленко О.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по ГО Большой Камень в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в направленных в суд пояснениях просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку при обращении с заявлением о перерасчёте пенсии, факт нахождения на иждивении не установлен.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; ст. 1; статья 7 часть 1) охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38 части 1 и 2); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03.06.2004 года № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2), устанавливаются законом.

С 01.01.2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2013 года №400-ФЗ, цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пп.1, 3 и 4 ч. 2 ст.10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст.16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Исходя из положений ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Достигшие возраста 18 лет и старше дети, братья, сестры и внуки кормильца признаются нетрудоспособными, если они обучаются по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Согласно справке № от 07.02.2020, выданной ФГБОУ ВО «Дальневосточным государственным институтом искусств» г. Владивосток сын ситца - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается по очной форме обучения, окончание обучения - 30.06.2023 и получает стипендию в размере 6 000 руб. в месяц.

Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Данное право относится к числу основных и неотъемлемых прав человека, признанных международным сообществом.

Согласно пп.1 п.1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", предусматривается право обучающихся на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения 18 лет.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Москаленко О.П. с 13.10.2017 является пенсионером по возрасту и получателем пенсии.

Размер страховой пенсии на 27.02.2020 составил 16 890,54 рублей. С 01.07.2019 выплата пенсии с установлением повышенной фиксированной выплаты прекращена, в связи с окончанием обучения сына в ГАПОУ «ПККИ».

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из того, что ФИО2 находится на иждивении истца, о чём свидетельствует то обстоятельство, что он является студентом очной формы обучения, не работает, размер получаемой стипендии незначителен, в связи с чем источником средств его существования является материальная помощь матери.

При указанных обстоятельствах исковые требования Москаленко О.П. о признании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Большой Камень Приморского края (межрайонное) об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложении обязанности произвести перерасчёт подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой Камень от 03.03.2020 года № 100085/20 об отказе Москаленко Ольге Павловне в установлении повышенной фиксированной выплате к страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой Камень произвести перерасчёт за период с 01.03.2020 по 19.05.2020 страховой пенсии по старости Москаленко Ольге Павловне с учётом повышенной фиксированной выплаты в связи с нахождением на его иждивении нетрудоспособного члена семьи – сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Шкотовский районный суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме, т.е. с 05.02.2021.

Судья             С.В. Качан